張衡自建康動身返回長安前，楊廣再三叮囑他，此行事關(guān)重大，務(wù)須說服朝廷支持在江南推行新政，故而他在返抵長安后，不敢有絲毫的耽擱，甚至連長安的家都沒回，就前往大興宮求見皇帝。

    楊堅近日來關(guān)注的重點(diǎn)不在江南，而在塞外。盡管南陳殘部王仲宣發(fā)動的叛亂曾一度波及浙東，但隨著以洗夫人為首的嶺南諸蠻部落歸附朝廷，配合官軍迅速轉(zhuǎn)守為攻，叛軍的敗勢已定，而與此同時，在北方，雖然楊素大敗西突厥達(dá)頭可汗，可隨著東突厥的元?dú)馊諠u恢復(fù)，都藍(lán)可汗意欲擺脫對大隋的依附，恢復(fù)突厥草原霸主地位的跡象日益明顯，為此，楊堅不得不指派朝中首相高穎親自坐鎮(zhèn)并州，防范東突厥生變。

    由于形勢所迫，高穎一時還難以從并州抽身，朝中楊堅身邊急需一位有實(shí)際統(tǒng)軍經(jīng)驗(yàn)的大臣幫他參贊軍機(jī)，加之楊素統(tǒng)軍新勝，于是，他就自然而然地被楊堅委以重任，改而冊任為了尚書右仆射，并在高穎不在朝中期間，實(shí)際上成為了朝中首相。

    在得知張衡奉楊廣之命還朝呈報奏章的消息后，楊堅并沒有吩咐人去傳太子楊勇前來，只和正在臨德殿商議朝務(wù)的楊毒癮一道傳見了張衡。

    待楊堅接過張衡呈上的奏章，細(xì)細(xì)看罷，緊鎖雙眉，未置可否，順手將奏章遞給了楊素，爾后向張衡問道：“江南目下的局勢穩(wěn)定否？前番刺殺子相的兇手可曾捉拿歸案？”

    張衡躬身拱手答道：“稟皇上，晉王已命韋晃統(tǒng)帶十萬大軍，會同數(shù)萬蠻兵，將王仲宣叛軍殘部圍困于嶺南番禺城內(nèi)，江南境內(nèi)由叛亂引起的騷動已日漸趨穩(wěn)，為江南長治久安計，晉王在召集各州郡吏員會議后，向朝廷呈報了這道奏章，待皇上詔準(zhǔn)后，擬于江南各地推行。關(guān)于行刺王仆射一案，晉王正在命人詳查之中。”

    “唔，堂堂朝廷宰相，被人刺殺于公廨之中，此案決不可等閑視之，務(wù)必將兇手捉拿歸案，押送長安，明正典刑。”楊堅說著，將目光轉(zhuǎn)向了楊素，想先聽聽他對楊廣所上這道奏章的看法。

    楊素會意，上前將奏章交還給楊堅，抱拳說道：“臣注意到晉王欲請朝廷頒下賞格，懸賞捉拿首逆元兇，臣對此并無異議。然就晉王奏章中所請欲在江南推行均田制一事，心中尚存二三未解之事，能否容臣向張長史面詢一二？”

    “準(zhǔn)。”

    楊素得到楊堅的允準(zhǔn)，轉(zhuǎn)過身客氣地沖張衡問道：“請問張長史，目下江南全境可授之田地總數(shù)有多少，可受田的人丁總數(shù)又有多少？這其中原系有主的田地，新開的荒田分別是多少？”

    張衡對此早有準(zhǔn)備，從懷中掏出一份詳細(xì)的人丁、田地冊子呈給楊素，答道：“楊仆射請看，這是一份江南各地新匯總上報的人丁、田地籍冊，上面詳盡列明了各類田地和男女人丁數(shù)目。”

    楊素回身望了一眼楊堅，見他無話，方從張衡手中接過那份籍冊，仔細(xì)看罷后，皺著眉頭問張衡道：“我觀這份籍冊上所列田地，大多皆是南陳時有主之田，試問，如依晉王所奏，將這些有主之田盡均授予人，且對原田主并無稍加補(bǔ)償之措施提出，如此行事，會不會招致原田主的反對，給江南局勢帶來更大的隱患？”

    “皇上，楊仆射容稟。開皇九年，皇上興兵伐陳，一舉結(jié)束了南北分治的局面，實(shí)現(xiàn)了華夏一統(tǒng)，江南全境從此皆為王土，哪兒還有原田主之說，此為其一。”張衡正色答道，“其二，經(jīng)江南各州郡呈報，目下江南各地田地，百畝之中倒有大半為撂荒之地，田產(chǎn)歸屬不明，百姓無心耕種，實(shí)為江南至今動蕩之源頭，急需朝廷推行田地新政，加以改變，而晉王素知皇上有恢復(fù)上古均田制之心愿，體察江南世情民意，欲在江南各地首推均田制，也是為了達(dá)成皇上宿愿；其三，楊仆射方才所說如推行均田制，理應(yīng)對原田主稍做補(bǔ)償一事，下官受晉王所托，曾對江南各地的世家大族人丁及擁有田畝數(shù)目做過一番核查，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)，如均田制一經(jīng)推行，這些世家大族（原有田主）因其族內(nèi)人丁眾多，可受田畝總數(shù)仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其它人等，只是同之前相比，大大限制了其雇傭佃客為其耕種，鼓勵他們自行耕種，自食其力，非但不會造成更大的隱患，反而更利于江南的長治久安。”

    “嗯，率土之濱，莫非王土。建平所言甚是。江南既已歸化，江南百姓皆為朕的子民，理應(yīng)由朕授予其田地，供其糊口、生活。”不待楊素開口反駁，楊堅聽了張衡的這番話，已是頻頻點(diǎn)頭，稱許道。

    楊素聽皇上開口對楊廣奏請在江南推行均田表示了贊同，自已心中雖仍懷有質(zhì)疑，也不便再對此多說什么了，遂改口向張衡問道：“晉王奏章中請皇上詔準(zhǔn)，給復(fù)江南三年，三年后仍須按半數(shù)征收江南的租調(diào)，你們詳細(xì)估算過沒有，這需得朝廷共計減免多少數(shù)目租賦？”

    當(dāng)楊素前次統(tǒng)軍平定江南叛亂之際，張衡曾親眼見識過他蓄意巴結(jié)楊廣的情形，沒想到如今他身份不同以往，所持立場也隨之發(fā)生了這么大的變化，竟接連對楊廣所奏之事提出了質(zhì)詢，心中難免對楊素生出了幾分不滿，拱手答道：“皇上明鑒，南北分治長達(dá)百年之久，江南新附，人心難免動蕩，如無特別舉措加以撫恤，只恐為奸人所乘。目下看似朝廷需為安定江南多花費(fèi)些代價，實(shí)則待江南局勢恢復(fù)了穩(wěn)定，百姓安居樂業(yè)，勢必將為朝廷貢獻(xiàn)更多的租賦，正所謂失之東隅，得之桑榆是也。”

    一經(jīng)楊素提醒，楊廣這道奏章中隱含著要朝廷為安定江南拿出真金白銀的一個偌大的禮包，楊堅的態(tài)度開始變得猶豫了起來：他心中雖覺張衡所說并非沒有道理，但因考慮到北方局勢有趨于不穩(wěn)的趨勢，加之關(guān)東、中原等地前些年為朝廷興兵伐陳貢獻(xiàn)良多，朝廷正欲從江南這個新劃入的糧倉征得更多的租賦，以應(yīng)不時之需，如果詔準(zhǔn)了楊廣所奏之事，無疑將給朝廷的收支帶來更大的困難。

    “處道，關(guān)于如何減免江南租賦一事，就交由部議之后再做決斷吧。”楊堅沒有理會張衡，向沖著楊素吩咐道。

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