節(jié)度使這個官職起源于唐朝，睿宗年間，為了方便征兵和統(tǒng)帥，節(jié)度使成為了正式的官職，可是隨著局勢的變幻，唐代從戰(zhàn)略進(jìn)攻轉(zhuǎn)為了戰(zhàn)略防守，多元化的統(tǒng)帥方式，有些不足以解決問題，節(jié)度使就逐步變成了軍政一把手的代名詞了。
最出名的節(jié)度使，應(yīng)該是安祿山了的，他作為兩任節(jié)度使的同時，又兼任河北采訪使，雖然名義上沒有統(tǒng)一，可是在實權(quán)上是統(tǒng)一的。
如果，唐玄宗時期，節(jié)度使和采訪使兩者相互制衡，一個為軍政，一個為民政，可是到了安史之亂之后，伴隨著唐朝中樞光芒散去，節(jié)度使不但成為了軍政一把手，同時也成為了世襲罔替的鐵帽子職務(wù)，風(fēng)氣就變了。
節(jié)度使所管轄的區(qū)域成為了國中之國，唐朝后期的節(jié)度使力量，甚至可以掌控整個朝政。
宋建立后，宋太祖有懲于唐末五代時期節(jié)度使割據(jù)一方、相互混戰(zhàn)的教訓(xùn)，對各節(jié)度使采用了賞錢奪權(quán)的辦法，給予功臣銀錢田地，要求他們解除兵權(quán)，史稱杯酒釋兵權(quán)，
節(jié)度使一般作為宰相卸任之后的榮譽(yù)職務(wù)，稱“某某軍節(jié)度使、同中書門下平章事“，所謂“使相“，也用于武臣的加官。
不過在眾多節(jié)度使之中，有一種是例外的，那就是對于宗室的加封，有些時候，是可以去掌控。
唐朝的節(jié)度使很大，比如晚唐時期李克用和朱溫，都是控制著幾州之地，他們跟一個王國沒有多少區(qū)別，特別是朱溫，自立為梁。
這個疆域可就大了，河南、山東兩省，陜西、湖北的大部以及河北、安徽、江蘇、甘肅、寧夏、遼寧的一部分，幾乎占據(jù)了整個中原之地。
在北宋，各道就不用了，部都是省級行政區(qū)劃，都非常的龐大，可是在邊境的地方，有眾多的細(xì)軍州，的甚至連一個縣都沒有。
北宋吸取了唐朝滅亡的經(jīng)驗，唐朝是滅亡于邊境節(jié)度使的，從安祿山開始，一直讓盛唐由盛轉(zhuǎn)衰，可以是一個轉(zhuǎn)折點，到了晚唐時期，節(jié)度使的實力已經(jīng)無法遏制了，強(qiáng)橫的如同土皇帝一樣。
北宋的趙匡胤黃袍加身，趙廣義有是趁著太祖沒有在意，也得到皇位了，兄死弟及，這或許在春秋戰(zhàn)國時期比較常見，可是在一千多年的封建王朝，很少出現(xiàn)，除非是沒有選擇了。
趙匡胤又不是沒有兒子，所以，從立國之初，就相當(dāng)重視這一點，一直壓制著軍方，提高文官的力量，可是節(jié)度使這么一個對于軍事，對于邊境很有好處的策略，還是要立下不過北宋對于節(jié)度使的控制也非常的到位，邊境的軍州，都不能太大，
相對比較的，的話，就不能成為尾大不掉的心腹大患了。
就算如此，大部分的節(jié)度使是虛職，很少有實職的，有一種例外，那就是宗室，在愿意的情況下，可以去邊疆的軍州，擔(dān)任節(jié)度使。
這里面，邊疆軍州很，保州已經(jīng)很了，邊境軍州，比保州的，比比皆是，大部分都是相當(dāng)于一縣或者兩縣之地，方圓不過兩三百里。
這樣的地方，就算是統(tǒng)領(lǐng)一軍，統(tǒng)帥軍政大權(quán)，又有什么，更別他們的位置，要么在強(qiáng)大的道夾縫之中，要么就是在邊疆，身處在抵抗遼國的最前線上面。
云臺山就是如此，不但，沒有一個行政區(qū)劃，甚至連一個的縣城，或者是鎮(zhèn)都沒有。
如果按照北宋的慣例，分封了就分封了，其他的就不用去管了，可是這個云臺山島卻不一樣，他是一片白地，要建設(shè)，總要給費用吧。
換成別人的話，或許仁宗要壓制，畢竟，朝廷也沒有什么錢了，就連他的生活，都是過的簡簡樸樸的，更別別人，對于后妃的賞賜，比如這一次，讓淑妃晉位貴妃，可以是一個巨大的跨，淑妃是老婆，貴妃同樣是老婆，可是老婆跟老婆可不一樣，就如同官員的一妻一平二妾一樣，這是記錄在案，平妻總是比妾的身份要高。
可是身份上去了，待遇什么的，也都沒有什么變化，淑妃對于原來住的地方有些感情，連宮殿都沒有搬，一些賞賜也是大打折扣，原因就在于沒錢。
可是現(xiàn)在是趙信要，這可是他的親兒子，哪怕是中樞沒錢了，也擠兌著來。
這些日子，三司使葉清臣躲他遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，封建社會，并不是以年為單位的，分別分成秋收和春收，雖然，春收剛剛收到，已經(jīng)押解到了京城，可是吃飯的口子更多，真的要在這里松口了，其他地方怎么辦。
實在，雖然三司位高權(quán)重，在別人看來是技相，是最為財權(quán)的官職，可是每一個三司使都戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的，或許在真宗，甚至是太宗年間，北宋收入高支出少，三司使是一個非常清貴，并且體面的職務(wù)。
可是到了仁宗朝，伴隨著各種弊政，北宋三坑已經(jīng)出現(xiàn)，官員，士兵，加上邊患，這是三個巨大的口子，而且是無休無止吃錢的口子，就有些入不裹出了，從鄭戩，到葉清臣，再到后面的王堯臣，都為了這個錢，殫精竭慮，愁白了頭發(fā)。
可是皇帝的面子總要給，況且，還是趙昕的事情，葉清臣也算是高官了，否則也做不到計相的職務(wù)，在仁宗的大力宣傳之下，他也是有資格知道苗定到底是什么人的存在。
最終，在政府，中樞，包括三司的共同籌措之下，最終的數(shù)字出來了，給出的是一個普通的州的建設(shè)時候的撥款，15萬貫。
聽起來不少，15萬貫，換成米，都有萬石，換算成其他的東西，應(yīng)該也差不多，可是這筆錢對于普通家族來，是一個龐大的數(shù)字，對于一個州而言，真的是一個杯水車薪的數(shù)字，打個比方吧，就如同趙信最開始穿時候，經(jīng)過的那個縣城南樂，他的那個的縣城，單純城墻來，就是7萬貫以上，加上一些必要裝備，防御性附屬設(shè)備，15萬貫就基上沒有了。
建設(shè)一個州，不是，你建了一個城就完了，更別建設(shè)一個城墻。
就算是15萬貫，這個錢，也不是一次性的給付，要分成三批甚至是四批，逐步的撥付。
北宋現(xiàn)在，收入依然龐大無比，在仁宗朝，政府收入超過了千萬，在仁宗慶歷時期，把所有的都折算成錢，大概是萬貫左右，聽起來是非常可怕，可是實際上，支出更大。
西北邊患的逐步加重，已經(jīng)不可能隨時的拿出這么龐大的資金了，一般而言，是首批是5萬貫，然后在3年之中，給付完畢，同時除了最初的時候，是錢之外，其他的，會以其他的需求給付比如，各種的日用品，糧食，還有其他的產(chǎn)品，這些都會進(jìn)行折價。
這已經(jīng)是仁宗跟中樞商議的最好的結(jié)果了，仁宗也想要給多一點，但是他也知道，這是沒有辦法的，政府也沒有錢，這3萬還是中樞從各個地方摳出來的，如果不是這個定海侯是的趙信，換做其他人，這個資金肯定要縮水一半以上，甚至有三分之二被漂末的可能。
既然錢糧上因為葉老頭的固執(zhí)，沒有得逞，那么其他的方面，就不能再不打折扣，仁宗也非常盡心，幾乎每天都關(guān)注著進(jìn)展。
趙信在要求上，除了要求建設(shè)費用之外，更重要的是提到了人手，特別是匠人，不管是什么級別的，只要是，就可以要。
關(guān)于工匠這些，會從各個大作監(jiān)之中，抽調(diào)的差不多萬，因為趙信不論級別，大匠或者是主要匠人之類的，沒有抽取，學(xué)徒和剛剛學(xué)徒出身的是重點。
仁宗也想把大匠給抽取一部分，可是各大作坊的反對，特別是現(xiàn)在，工匠們的任務(wù)也很高，抽調(diào)這些學(xué)徒和剛出師的，這沒問題，一旦抽調(diào)大匠，整個攻城就會出問題。
達(dá)不到愿望，仁宗當(dāng)然要在其他方面找補(bǔ)，匠人多了一些，大概5千，達(dá)到了兩萬五的樣子，比之前趙信要求的多了一些。
趙信如果知道，肯定會更高興的，他要的就是年富力強(qiáng)的，真的給大匠，也不是不能用，一個轉(zhuǎn)化的過程就需要很久，萬一碰上那種固執(zhí)的，執(zhí)意不愿意按照要求來做，那不是更加麻煩。
學(xué)徒和剛出師的，他們自己對于技術(shù)的掌握都沒有到一定程度，更沒有自信，反駁趙信的要求，反而更容易融入。
除了工匠之外，廂軍也是趙信要求的重點，這一點，無論是仁宗，還是軍隊都打開綠燈。
廂軍也可以，首批3萬廂軍，未來需要的話，可以增加到是十萬，不過有一點就是這些廂軍一律不允許攜帶武器，而且中央也不負(fù)責(zé)廂軍的一切。
實際上，當(dāng)這個最高到十萬的奏折拿到仁宗這里的時候，仁宗似乎是明白了，3萬廂軍，每年的費用，恐怕就要超過3萬貫了，這等于是裁撤了3萬廂軍，難怪這些中樞們批準(zhǔn)的這么的快。
仁宗腦子一轉(zhuǎn)，計上心來，吩咐內(nèi)監(jiān)，把葉清臣，章得象，賈朝昌給叫了過來，他自己卻在輕輕的敲著桌子，這部分減少的，雖然不能都要過來，總是要找補(bǔ)回來一點吧。。
a
</br>
【精彩東方文學(xué) www.nuodawy.com】 提供武動乾坤等作品手打文字版最新章節(jié)首發(fā)，txt電子書格式免費下載歡迎注冊收藏。