許從良將吳佩林受賄案中其他公職人員的涉案情況,簡(jiǎn)要介紹了一下后,再將一個(gè)u盤(pán)交到徐浩東的里,“詳細(xì)的案情都在這里,你拿回去慢慢細(xì)看吧。”
徐浩東問(wèn):“都在這里面了嗎?”
“都在這里面了!痹S從良說(shuō):“涉案的公職人員都在這里,案情報(bào)告已移交給你們市紀(jì)委和市監(jiān)察委,對(duì)涉案公職人員的處理,將由你們市紀(jì)委和市監(jiān)察委決定。至于涉案的非公職人員,特別是那些涉案的企業(yè)家,也由你們自己負(fù)責(zé)處理!
徐浩東說(shuō):“老領(lǐng)導(dǎo)辛苦,你們專案組辛苦,請(qǐng)代我向他們致以崇高的敬意。”
“這是我們的職責(zé)嘛!痹S從良說(shuō):“浩東,有一件事我要跟你商量,沈騰已經(jīng)同意,但這事得由你來(lái)拍板!
徐浩東忙問(wèn):“什么事?”
“我想加強(qiáng)你們?cè)茙X市的紀(jì)檢監(jiān)察力量!痹S從良說(shuō):“首先要充分肯定,你們?cè)茙X市的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,是一支政治過(guò)硬、操守過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬的隊(duì)伍,反腐成績(jī)就是明證。但是,也有一個(gè)明顯的隱患,就是本地人太多,占總?cè)藬?shù)的百分之九十以上。這個(gè)隱患在這次辦理吳佩林受賄案中就暴露了出來(lái),因?yàn)槊鎸?duì)親朋好友、老同事、老熟人等,案子辦得不是那么的干凈。所以我的建議是,調(diào)走一部分本地干部,調(diào)進(jìn)一部分外地干部!
徐浩東說(shuō):“我支持,非常支持!
“外地干部也是現(xiàn)成的!痹S從良說(shuō):“這次的省專案組近一百人,其中三十多人來(lái)自海州市,二十多人來(lái)自寧州市。海州市是你們?cè)茙X市的鄰居,寧州市離你們?cè)茙X市也只有一百多公里,對(duì)異地任職的同志影響不大。所以如果你們?cè)茙X市同意,這六十位同志就調(diào)到你們?cè)茙X市工作,同時(shí)你們?cè)茙X市向海州市和寧州市調(diào)動(dòng)五十余人。當(dāng)然,我們可以定一個(gè)政策,異地工作三到五年之后,可以調(diào)回原籍工作。”
徐浩東說(shuō):“老許,這事就這么定了,具體由你和沈騰負(fù)責(zé)!
許從良問(wèn):“你們市常委會(huì)不需要開(kāi)個(gè)會(huì)嗎?”
“這個(gè)不用開(kāi)會(huì)!毙旌茤|說(shuō):“我們?cè)茙X市常委會(huì)曾經(jīng)形成過(guò)一個(gè)決議,也向省委和省紀(jì)委及省委組織部打過(guò)報(bào)告,內(nèi)容就是加強(qiáng)干部的異地交流,其中特別指出,檢察系統(tǒng)、法院系統(tǒng)和紀(jì)檢系統(tǒng),希望異地交流的干部比例至少達(dá)到百分之三十以上。所以,你的這個(gè)建議正中我們下懷。”
許從良笑著說(shuō):“調(diào)進(jìn)的人,我已經(jīng)做了工作,但調(diào)出的人,你還得費(fèi)一番心思。畢竟你們?cè)茙X各方面的條件,都比海州市和寧州市要好,誰(shuí)也不愿意背井離鄉(xiāng)啊!
徐浩東表態(tài)說(shuō):“這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該不大,我們會(huì)有保障措施和補(bǔ)償政策出臺(tái),三到五年為限,時(shí)間也不長(zhǎng)嘛。”
點(diǎn)了點(diǎn)頭,許從良說(shuō):“浩東,在我給你的案情報(bào)告的結(jié)尾,我提出了這樣的問(wèn)題,你們?cè)茙X在將近兩年的急風(fēng)暴雨式反腐之后,干部隊(duì)伍的純潔度如何?下一步該怎么做?應(yīng)該建立怎么的防腐體系?浩東,我想聽(tīng)聽(tīng)你的想法!
沉思了一會(huì),徐浩東說(shuō):“經(jīng)過(guò)將近兩年的急風(fēng)暴雨式反腐,云嶺市處理了近五千名公職人員,應(yīng)該可以這樣說(shuō),吳佩林受賄案以后,不大可能再有塌方式和大面積的貪腐案出現(xiàn);蛘呖梢赃@樣說(shuō),不敢貪的政治生態(tài)已經(jīng)基本形成,下一步就是確立不會(huì)貪和不能貪的防腐制。當(dāng)然,以后不可能沒(méi)有腐敗分子出現(xiàn),但那一定是個(gè)案,這是我對(duì)云嶺市反腐形勢(shì)的基本判斷!
“我同意你的這個(gè)基本判斷。”許從良點(diǎn)著頭說(shuō)。
徐浩東說(shuō):“所以,我認(rèn)為云嶺市的政治生態(tài)已經(jīng)基本恢復(fù)正常,干部隊(duì)伍的純潔度,應(yīng)該比幾年前有了很大的提高。我們市委辦公室的秀才李子健,曾經(jīng)專門(mén)寫(xiě)了一個(gè)分析報(bào)告,他認(rèn)為云嶺干部隊(duì)伍的純潔度,已經(jīng)達(dá)到百分之九十七點(diǎn)六五。雖然我認(rèn)可他的分析依據(jù),但不認(rèn)可他的這個(gè)百分之九十七點(diǎn)六五,可是,我承認(rèn)他的百分之九十七點(diǎn)六五還是有一定道理的。”
許從良嗯了一聲,“關(guān)鍵還是下一步怎么做,就是鞏固反腐成果!
徐浩東微笑著問(wèn):“老許,我們采取的一系列防腐措施不行嗎?”
許從良說(shuō):“不是不行,而是不夠。”
徐浩東說(shuō):“我還有一招,但不知效果如何,所以至今尚未實(shí)施。”
許從良說(shuō):“說(shuō)來(lái)聽(tīng)聽(tīng),不要賣關(guān)子。”
徐浩東說(shuō):“也是老政策新辦法。我利用大數(shù)據(jù)技術(shù),分析過(guò)腐敗分子與其在某崗位上待的時(shí)間的關(guān)系,我發(fā)現(xiàn)大部分的腐敗分子,都是在三年以上才出問(wèn)題的。一年之內(nèi)的僅占百分之六,一年到兩年的占百分之十,兩年到三年的占百分之十七,三年到五年的占百分之三十一,五年以上的占百分之三十六。上述數(shù)據(jù)證明,一個(gè)干部在同一個(gè)單位或同一個(gè)崗位待的時(shí)間越長(zhǎng),就越容易發(fā)生腐敗行為!
許從良說(shuō):“這個(gè)有點(diǎn)意思,你繼續(xù)!
徐浩東說(shuō):“而咱們以前在這方面的措施,是實(shí)行干部輪崗制度,但這個(gè)制度有個(gè)很大的缺陷。缺陷就是只輪崗領(lǐng)導(dǎo)干部,比方說(shuō)某一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),往往只輪崗領(lǐng)導(dǎo)班子成員,而普通干部卻沒(méi)有實(shí)行嚴(yán)格的輪崗制度。在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)里,正式編制的和事業(yè)編制的公職人員,少的近百人,多的一百五十人以上,真正輪崗的干部?jī)H占百分之十到百分之二十,其他干部卻是長(zhǎng)期不動(dòng),有的人甚至一輩子待在一個(gè)地方。無(wú)數(shù)事實(shí)證明,正是這些長(zhǎng)期待在一個(gè)地方的干部,最容易發(fā)生腐敗行為和懶政行為!
許從良說(shuō):“浩東,我有點(diǎn)明白你的想法了!
徐浩東說(shuō):“我們?nèi)ツ曜鲞^(guò)這方面的試點(diǎn),就是在公安系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)行大規(guī)模的輪崗,一是市局內(nèi)部輪崗,二是市局與派出所之間輪崗,三是派出所與派出所之間輪崗。輪崗幅度達(dá)到全員的百分之六十以上,從市民和系統(tǒng)內(nèi)部?jī)蓚(gè)方面的反饋情況分析,輪崗效果很好,基本上達(dá)到了我們想要達(dá)到的目的!
許從良說(shuō):“這很好啊,你們應(yīng)該繼續(xù)下去!
徐浩東說(shuō):“老許,請(qǐng)你回去以后,幫我們向省里反映一下,因?yàn)榇笠?guī)模的和大面積的干部輪崗,需要上面的政策支持。另一方面,有些特殊崗位專業(yè)性太強(qiáng),不宜頻繁輪崗,我們也有相應(yīng)的對(duì)策!
許從良說(shuō):“你以市委的名義寫(xiě)個(gè)報(bào)告,我轉(zhuǎn)呈給戴昌明書(shū)記,由他向省委反映,會(huì)更有效果!
該說(shuō)的已經(jīng)說(shuō)完,徐浩東起身走人,“老許,再次謝謝你和專案組的同志們,同時(shí),預(yù)祝你新年如意,在二零一七年順風(fēng)順?biāo)!?br />
從這時(shí)開(kāi)始,徐浩東心中關(guān)注的重點(diǎn),是構(gòu)改革的試點(diǎn)工作。
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