此次全國人口與發(fā)展工作會議，不僅規(guī)模遠(yuǎn)超以往，而且規(guī)格很高，一位政治局委員，一位國務(wù)委員，三位部長十二位副部長，五位省委書記七位省長十九位副省長，全國各省市自治區(qū)的人口方面的負(fù)責(zé)人也悉數(shù)參加。

    來自聯(lián)合國和其他五十多個國家和地區(qū)的政府負(fù)責(zé)人，也參與此會。

    另外，國內(nèi)專家兩百余人，國外專家一百多人，也前來參加此次人口與發(fā)展會議。

    云嶺市的兩套領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，除了出差在外和留守值班，更是傾巢出動。

    會議的原定地點是市禮堂，后來由徐浩東作主，會議地點改在市商會大廈，就是市經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇。

    上午九點，會議開始。

    主持會議的是國家衛(wèi)生健康委員會的一位副主任，他宣讀了總書記和總理的賀信。

    開場白之后，國家衛(wèi)生健康委員會主任講話，他介紹了全國的人口形勢，包括出生率、死亡率、勞動人口數(shù)和老齡人口數(shù)及未來幾十年的人口發(fā)展預(yù)測。

    接著，中央領(lǐng)導(dǎo)李智宏等人，以及東江省委書記伍國璋，均分別做了簡短的講話。

    十一點四十分休會。

    下午兩點，會議繼續(xù)進(jìn)行，由云嶺市委書記徐浩東上臺，做云嶺市關(guān)于人口與發(fā)展情況的專題報告。

    “各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，同志們，朋友們，我代表云嶺市委市政府，衷心歡迎大家的到來，并預(yù)祝會議成功。現(xiàn)在，我向大家匯報一下我們云嶺市的人口與發(fā)展現(xiàn)狀，以及未來二十年的人口發(fā)展規(guī)劃。”

    “云嶺從縣級市升格為地級市以后，現(xiàn)有陸地面積三千七百九十八平方公里，海洋面積九千兩百零三十七平方公里。截止到昨天下午五點，包括在座各位，云嶺市的即時人口為九百二十七萬三千余人。在這其中，戶籍人口六百三十九萬五千余人，非戶籍的常住人口一百六十四萬七千余人，其余的是游客和臨時人口。”

    “去年，包括新設(shè)的高新工業(yè)園區(qū)，全市g(shù)dp六千三百二十二億元，預(yù)計今年將突破八千億元。去年市一般公共預(yù)算收入六百八十一億元，支出六百七十五億元，今年的預(yù)算收入為八百五十億元，預(yù)算支出為八百四十五億元。”

    “此外，去年的土地出讓金是一千八百億元，其中高新工業(yè)園區(qū)一期土地出讓金收入一千億元。除去補(bǔ)償金支出和上交國家的稅費及其他支出，全年土地出讓金凈收入一千三百億元。請大家注意，這一千三百億的土地出讓金凈收入，并沒有全部列入去年和今年的預(yù)算支出。”

    “在去年預(yù)算支出的六百七十億元中，有三百五十億元用于民生支出，在這其中，并不包括教育支出。就在去年，我們還從土地出讓金中拿出了兩百億元用于民生。這也就是說，加上上級下?lián)艿奈迨畠|元專項資金，去年共有六百億元用于民生，達(dá)到人均約八千七百三十五元。”

    “就在去年，我們云嶺市出生人口十萬三千三百二十九人，其中二胎占百分之五十七點七。這兩個數(shù)據(jù)，均遠(yuǎn)高于全國平均水平，其主要原因有三。一，云嶺市的生育熱情比較高。二，市里有一系列的補(bǔ)貼措施。三，遷入的人口中，育齡夫婦的比例較高。下面，我向大家匯報我們在促進(jìn)人口增長方面的具體措施。”

    “一，鼓勵市民早結(jié)婚早生育。第一，結(jié)婚時不僅免收結(jié)婚證和照片等工本費，還有每對新婚夫婦一千元的紅包。第二，夫妻雙方均在二十五周歲以下，并兩年內(nèi)生育孩子的，一次性補(bǔ)助一萬元，只有女方在二十五周歲以下的，一次性補(bǔ)助五千元。第三，夫妻雙方均在三十周歲以下，又已有兩個孩子的，能再獲得一萬元的一次性補(bǔ)貼。”

    “二，凡育齡婦女，在懷孕期間，除可免費享受十次檢查，還享受每次一百元的車費補(bǔ)貼。此外，我們已建立共享醫(yī)生和共享護(hù)士制度，現(xiàn)有七百二十三名共享醫(yī)生和一千六百三十一名共享護(hù)士，他們每個星期一次上門，免費為懷孕的婦女服務(wù)。”

    “三，關(guān)于育齡婦女的假期，我們是這樣規(guī)定的。第一，夫妻雙方的孕假，均為全額薪假。第二，女方孕假為一百八十天。第三，男方孕假三十天。第四，上述一百八十天和三十天，均不包括節(jié)假日。第五，兩胞胎假期加倍，多胞胎假期以此類推”

    “在此我想說點私話，關(guān)于這第四個和第五個福利，本人就有幸享受。去年春節(jié)前夕，我老婆為我生了一對雙胞胎，我的假期就是雙倍。加上春節(jié)和假日，我的總假期將近一百天，我只使用了二十多天。所以啊，組織上還欠著我七十多天的假期，我準(zhǔn)備省著用。”

    大廳里響起了不少笑聲。

    “四，產(chǎn)婦分娩期間的福利。我們除了一個專業(yè)的婦嬰醫(yī)院，還有十個醫(yī)院設(shè)有婦產(chǎn)科，有一個一刀切的制度。就是每一個產(chǎn)婦，在住院期間，凡不超過一個月的費用，不包括月嫂，收費不超過五千元。超過五千元的部分，由財政專項資金負(fù)責(zé)買單。”

    “五，托幼制度。截止到目前，我市有近千所托幼園，就近分布于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和大的社區(qū)及大的企業(yè)，零到三歲入托率是百分之八十。每一所托幼園，費用由市財政買單，至少配備一名女保安和兩名幼師，及固定的巡診醫(yī)生和護(hù)士。每一名入托小孩的費用，每個月按二十二天計算，每天三十元，不足部分由市專項資金支付。”

    “六，幼兒園。在我們云嶺市，幼兒園已納入義務(wù)教育范圍，每個家庭只須交納少量的費用。首先是午餐免費，每兩周一次的體檢免費。其次，每個孩子每個月的費用，統(tǒng)一規(guī)定為一千元，除此之外，嚴(yán)禁其他一切收費。”

    “七，小學(xué)教育。午餐免費，校服免費，每月一次體檢免費。全市所有的小學(xué)生，每個學(xué)期的收費，不得超過兩千元，凡超過的一律視作違法。”

    “八，初中教育。初中生一律住校，住宿免費，校服免費，每月一次的體檢免費，每個學(xué)生每月生活費補(bǔ)助三百元。全市所有的初中生，每個學(xué)期的收費，除了生活費，不得超過三千元，凡超過的一律視作違法。”

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