與剛調(diào)走的李繼國(guó)市長(zhǎng)一樣，陳修杰也有自己的心病，他剛當(dāng)上副市長(zhǎng)時(shí)，曾經(jīng)得罪過(guò)市里的離退休老干部。
那時(shí)候陳修杰分管基建工作，全市的大項(xiàng)目都由他統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，可恰逢市里財(cái)政緊張，入不敷出。陳修杰只好拆東墻補(bǔ)西墻，將老干部活動(dòng)中心項(xiàng)目停掉，將資金調(diào)給了別的項(xiàng)目，致使老干部活動(dòng)中心推遲一年才投入使用。此事不算大事，多就是工作上的調(diào)整，但老干部們把“帳”記到了陳修杰的頭上，為此而在某些場(chǎng)合“炮轟”過(guò)他。
從那以后，陳修杰見(jiàn)了老干部們就“怵”，居然還落下了心病，工作中盡量避免與老干部們打交道。
現(xiàn)在好了，升任常務(wù)副市長(zhǎng)，分管的部門(mén)中就有老干部局，需要直接與老干部們打交道。而且徐浩東偏偏哪壺不開(kāi)提哪壺，要陳修杰去老干部活動(dòng)中心開(kāi)一個(gè)會(huì)，通報(bào)全市人事調(diào)整工作，公開(kāi)《關(guān)于云嶺市升格后機(jī)構(gòu)設(shè)置和人事調(diào)整的方案》。
“修杰，此次人事調(diào)整是既全面又徹底，為了穩(wěn)定也為了防范于未然，咱們得把工作做在前頭。全市離退休老干部加機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的退休人員，加在一起有近萬(wàn)人，你得首先把他們給穩(wěn)住。”
陳修杰苦笑起來(lái)，“如果你是命令，那我只好硬著頭皮而去。”
“哈哈，不是命令，絕對(duì)不是命令。”徐浩東笑著：“這是你的本職工作，沒(méi)有我的命令，你也得去面對(duì)老干部們。哈哈，除此之外，我知道你的那個(gè)心病，我也想乘此機(jī)會(huì)治好你的那個(gè)心病。”
了頭，陳修杰：“浩東，我不擔(dān)心老于部們對(duì)我的態(tài)度，你得對(duì)，面對(duì)的總要面對(duì)嘛。我現(xiàn)在擔(dān)心的是兩個(gè)問(wèn)題，一是如何落實(shí)干部們的待遇，二是全市干部隊(duì)伍的待遇調(diào)整以后，咱們的財(cái)政能不能負(fù)擔(dān)。”
徐浩東嗯了一聲，“是啊，全市由財(cái)政供養(yǎng)的人數(shù)，加上青山山區(qū)那邊，總數(shù)已超五萬(wàn)。這個(gè)問(wèn)題如果不解決，任其發(fā)展下去，財(cái)政最富有的云嶺市，可能也要淪為吃飯財(cái)政了。”
陳修杰：“好在你當(dāng)年搞了個(gè)分灶吃飯的政策，將財(cái)政供養(yǎng)的人分成了五檔，要不然的話(huà)，現(xiàn)在還真的負(fù)擔(dān)不起。”
徐浩東微笑著問(wèn)：“修杰，你也算是新官上任，這新官上任三把火，你打算把這第一把火燒向何處？”
陳修杰也笑了，“我還沒(méi)想好，不過(guò)，我知道你是什么意思，你要是想讓我對(duì)財(cái)政收支進(jìn)行改革，讓我去捅這個(gè)馬蜂窩，我還真不敢下手，至少現(xiàn)在不敢。”
“好吧。”徐浩東笑了笑，“那咱們就先進(jìn)行反思，對(duì)當(dāng)年的這個(gè)財(cái)政分灶吃飯政策，我現(xiàn)在覺(jué)得有問(wèn)題，至少是改革得不夠徹底，或者可以這樣，咱們已經(jīng)到了分家吃飯的時(shí)候了。”
陳修杰了頭，思忖著：“浩東，你的分家吃飯，是想借著事業(yè)單位改革的機(jī)會(huì)，乘機(jī)從財(cái)政上給那些事業(yè)單位徹底斷奶。”
徐浩東問(wèn)：“你認(rèn)為是否可行？”
陳修杰沉吟了一下，“浩東，我認(rèn)為可行，也舉雙手支持。但是，你可別忘了，這是得罪人的工作。當(dāng)年你搞分灶吃飯的政策，罵你的人成千上百，還把你告到了省里，你現(xiàn)在搞分家吃飯，肯定是又要挨罵的。”
徐浩東輕嘆一聲，“改革是為了打破，為了發(fā)展和進(jìn)步，挨罵是免不了的。現(xiàn)在改革已進(jìn)入深水區(qū)，將會(huì)得罪無(wú)數(shù)既得利益者，阻力更大，挨罵更是必然啊。”
陳修杰問(wèn)：“你的主要思路是什么？”
徐浩東：“你先分灶吃飯。”
陳修杰：“分灶吃飯的基本原則是財(cái)政兜底，所有吃財(cái)政飯的人分成五檔。第一檔，市屬企業(yè)職工，財(cái)政不用負(fù)擔(dān)，但下崗職工和困難職工由財(cái)政保障。第二檔，臨時(shí)工，財(cái)政不負(fù)擔(dān)，但負(fù)責(zé)五險(xiǎn)一金。第三檔，補(bǔ)助型事業(yè)單位，財(cái)政只予補(bǔ)助，不列入計(jì)劃撥款。第四檔，不足額計(jì)劃撥款，該類(lèi)事業(yè)單位分為三種，有的全額，大部分不足額。第五檔，各級(jí)干部加離退休干部，約一萬(wàn)人，財(cái)政全額撥款。”
徐浩東：“我現(xiàn)在想搞的分家吃飯，也把吃財(cái)政飯的人分成五檔。第一檔，市屬企業(yè)職工，財(cái)政不用負(fù)擔(dān)，下崗職工和困難職工由財(cái)政補(bǔ)貼，而不是保障。第二檔，臨時(shí)工，財(cái)政不負(fù)擔(dān)，五險(xiǎn)一金由所在單位負(fù)責(zé)。第三檔，補(bǔ)助型事業(yè)單位，改稱(chēng)保障型事業(yè)單位，財(cái)政不予補(bǔ)助，不列入計(jì)劃撥款，只負(fù)責(zé)五險(xiǎn)一金。第四檔，不足額計(jì)劃撥款，該類(lèi)事業(yè)單位分為三種，有的全額，大部分不足額，但是，原來(lái)的撥款額是百分之六十五以上，現(xiàn)在開(kāi)始控制在百分之五十以下，將來(lái)還要控制在百分之四十以下。第五檔，與原來(lái)基本上一樣，各級(jí)干部加離退休干部，約一萬(wàn)人，財(cái)政全額撥款。”
陳修杰思忖了一會(huì)，“粗算一下，財(cái)政支出至少可節(jié)省百分之五，具體的數(shù)字，大約是四個(gè)億。浩東，我看可以一試。”
“這只是一個(gè)想法。”徐浩東：“修杰，我知道你比較懂財(cái)政，你先搞個(gè)具體的實(shí)施方案出來(lái)，別讓別人搞，你親自動(dòng)手。”
陳修杰微微一笑，“財(cái)稅局那幫專(zhuān)業(yè)工作者，你不相信？”
“跟信任無(wú)關(guān)，跟保密有關(guān)。”徐浩東：“讓財(cái)稅局那幫專(zhuān)業(yè)工作者去搞，一天之內(nèi)就能傳遍全市。這四個(gè)億是肉，從既得利益者身上割下來(lái)，用到民生方面，那些既得利益者非蹦達(dá)不可。”
陳修杰了頭，“這倒也是。”
徐浩東笑著：“你放心，我不會(huì)讓你打頭陣，方案搞出來(lái)后交給我，我把它當(dāng)*包抱著沖在前面，你將只負(fù)擔(dān)執(zhí)行者的壓力。”
陳修杰急忙表態(tài)，“浩東，我不是怕?lián)R名。你是一把手，怎么能讓你沖鋒陷陣呢？這個(gè)方案我來(lái)搞，也由我來(lái)承擔(dān)責(zé)任。”
請(qǐng)將不如激將。陳修杰為人處事向來(lái)謹(jǐn)慎心，有縮手縮腳，現(xiàn)在當(dāng)了常務(wù)副市長(zhǎng)，不能讓他再這樣“一慢二看三通過(guò)”。一催他面對(duì)老干部老同志，二促他搞財(cái)政分家吃飯的方案，就是要讓他真正的負(fù)起責(zé)任來(lái)。
還有，把副市長(zhǎng)劉浚如安排到一個(gè)相當(dāng)于“第二常務(wù)副市長(zhǎng)”的位置上，也是徐浩東別有用心的安排，目的之一還是為了刺激陳修杰。
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