第五百一十八章務虛的問題（四）

    “首先，在不參與分級的國企自行清退冗員的時期，我們同時頒布另一個政策：在這個時期之內，任何沒有犯罪記錄的中國公民，都有申報財產的權利。rg在此期間申報的人，國家不追問財產來源，并且，要公開強調，這是唯一一次機會。在此之后，任何中國公民申報財產，都必須有脈絡完整可靠的合法解釋。并且，今后任何人想要創辦私企，首先要經過財產申報，并且注冊資金由來必須要符合其財產申報情況，如果自稱是個體經營戶的經營所得，那么在注冊企業時，必須繳納4倍于注冊資的申報稅。”

    “在此基礎之上，我們對三個等級的企業做幾點區別：第一，一級企業和不參加分級的國企在行政、政治、社會地位等待遇上同等，二級企業的這些待遇同比下降一個檔次，三級企業沒有這些待遇。例如，一級企業的人，可以以優秀管理人員和頂級技術員的身份，被選進人大或者政協；二級企業的人，可以以這樣的身份被選進政協；三級企業的人，可以通過其他途徑參選，但就企業內的這些身份，沒有參選資格。”

    “第二，一、二級企業的規模設置下限，二、三級企業的規模設置上限，原則上，不同的上、下限是數量級的差距，一級企業的下限可以比二級企業的上限低一些，但兩者必須是相同的數量級，二級企業的下限和三級企業的上限同理。一個經營良好的二級企業，當規模擴大到達規定上限之后，體員工或者生產資料的擁有者可以自己集體協商進行選擇，要么，申請企業等級升級，獲得相應的權利和義務；要么，超出部分的資，相應比例的股權自動收歸國有。一個經營不善的一級或者二級企業，當規模縮減低到下限時，則必須降級。三級企業由于沒有什么政治待遇，具體經營中也會受到許多資質方面的限制，如果人家只想過安安穩穩的日子，不愿意申請升級，國家也不能強求。當然，如果三級企業主要申請了，國家也不會刁難就是了。”

    “第三，三級企業的性質，可以是國企，可以是集體，也可以是私企；二級企業的性質，可以是國企，也可以是集體；一級企業的性質，必須是國企。性質不符合的企業，在升級時必須進行體制改革。換句話，在中國，你想經營合法改善生活條件，國家是允許并贊同的；但如果你是想在經濟領域施展一番拳腳，那么，你就不能像資·主義社會的企業那樣不負社會責任了。在私企改制為大集體時，原的企業主，可以保留最多1%的股份。其余部分的股份，法理上必須歸企業所有員工均有。不過，國家不可能鼓勵不勞而獲，所以，一方面，企業員工需要在一定年份內用部分工資購買股份，另一方面，在改制過程中，企業主擁有一次員工的清退權。而改制完成之后，企業主仍然保留企業經營的獨斷權，但其他的待遇原則，就是集體企業的標準來了。作為集體企業，負有繼續培養提高員工技能的社會義務，如果員工有違法、違例行為，或者在非工傷情況下不能通過企業內部規定的最低技能標準，可以開除員工，除此之外，集體企業不能開除員工。無論是什么原因開除，或者是員工主動離開，企業都必須按照公開申報的企業財產規模，贖買其相應的股份；新員工進來，從結束實習正式入編開始，獲得相應的企業股份，具體的股份比例，以工齡計算，5年為一個檔次，年為上限，一共7個檔次，線性遞增。如果是企業主動挖來的人才，那可以以個人注資的形式，代替工齡直接獲得高檔次的股份比例。”

    “而如果是二級企業升級為一級企業，也必須進行國企化體制改革。一級企業里，除了國家天然擁有的5%股權之外，剩下的5%股權在法理上也屬于國家，但其中5%的股份期權，仍然屬于企業員工。也就是，如果一個經營良好的集體企業，在原的工資基礎上，一個財年結算下來的利潤分紅獎金總額是1萬，那么在改制為國企之后，其中5萬需要上繳給國家。很顯然，集體改國企，員工的直接經濟利益在短期看，是一定程度上受損的。但考慮到一、二級企業的規模限制差距，從長期看，一級企業的經濟待遇其實上限更高。所以，我們一方面需要在行政待遇上對一級企業進行補償——比如，同樣的業務技能水平，一級企業的工人的行政編制，比二級企業高一級，各種政治活動和社會活動的差額選舉名額，以一級企業的員工優先，哪怕是子女入學的資格，在同等入學考試水平下，一級企業的員工也具有優先權。另一方面，對于一級企業的員工技能考核，要更加嚴格一些。除此之外，如果是從私企升級為集體企業再升級為一級企業，原的企業主的保留占股將縮減為1%，并且不再擁有企業經營的獨斷權，與此同時，國家必須給予企業主處級或者更高的行政編制待遇，其中，劃歸中央管理的，至少是副廳；劃歸地方管理的，至少是處級。”

    “在這樣的規劃下，一線產業那些業務水平優秀的工人將進入干部編制，這就意味著一個問題：只要我們國家不斷高速發展，工人的技能水平將不斷提高，原少有人達到的優秀技能等級漸漸變成大多數工人都能達到的常態，是必然出現的結果。而隨著產業技術的不斷升級，可能原的某個技術指標甚至是崗位身，都失去了意義，被時代所淘汰。經濟發展快，這種變化將劇烈。所以，我們應該對一線工人的業務水平和行政等級的掛鉤標準，周期性的調整提高。這可以和每個五年計劃的周期相匹配。也就是，國家愿意給予優秀工人和干部同等的待遇以調動其主觀能動性，但也不能讓工人在奮斗了一段時間之后就躺在功勞簿上。活到老學到老，不斷進步，即是目標，也是要求，對國家如此，對個人也如此。”

    “而且，現在的國企，有很多的規模企業并不夠大，所以，一開始，三個企業級別的規模上下限的劃定，差距不可能拉得很開，但隨著經濟的發展，市場經濟的競爭，經濟規律身就會進行慘烈的淘汰，將來，三個等級的平均規模水平，將會出現明顯的數量級差距。國家也應該根據實際的情況，適時地進行標準的修訂，不同級別的企業的各種資質的規定，也需要逐步的明晰和嚴格。”

    “國企是中國經濟的骨干力量，大集體是中國經濟的主要形式，私企是中國經濟的毛細血管，個體戶是中國經濟的后備軍。在經濟建設中，國企要啃硬骨頭，大集體要培養新鮮血液，私企要搞活政府暫時管不過來的邊邊角角。這些目標和職能，靠宣傳和鼓勵實現不了，必須經歷殘酷的競爭，以而今的國稅稽查能力來，肯定會在幾年甚至十幾年內出現許多混亂甚至是觸目驚心的盤外招，不過，只要肉是爛在鍋里，只要能夠保證各級企業的性質，保證整個中國是一條魚，而不是一片海，局上就是可以接受的。如果連內部的競爭都不能脫穎而出，那些下作的手段都應對不了，在將來和外國企業競爭中又怎么能落得了好？先在國內鍛煉好了根骨，了解和適應了市場經濟的運作機制和殘酷質，才有底氣走出國門，與狼共舞。”

    “社·會主義的初級階段，計劃經濟搞不了，因為計劃能力跟不上。但對于計劃經濟的追求，將是我們明確不變的遠期目標。所以，我們在社·會主義初級階段的目標是，在一個行業內，只保留幾個能夠良好管理的巨大的國企，甚至只有一個巨無霸的國企。這個兼并的過程，應該通過市場競爭的淘汰和檢驗來完成，不能用行政命令進行直接的干涉。相反，不參加分級的國企如果在兼并膨脹之后的不能保持高速發展，我們倒可以用行政命令進行拆分。”

    “這一系列措施，簡單地總結就是，把國企的水分擠出去，賦予國企最好的政治、社會待遇，最高的要求標準，給予其他形式的企業晉升為國企的途徑。整個國內非命脈同時長遠規劃的必要性不是那么強烈的行業，在整個國內以市場經濟的經濟規律相互競爭，發展還是衰退，兼并人還是被人兼并，各憑事。有競爭，就有成敗，競爭失敗的企業會有很多，必然會產生打量失去崗位的人員，這些人，可以在國家的安排下，去東北，也可以去西北，到環境艱苦的地方去，卷土重來，當然，也可以自主擇業。這些水分是從蘇聯撤走專家時中國經濟就落下的病根兒，晚，病將會難治，趁現在這個時代背景，人民群眾在大方向上是相信政府的，只要我們的措施大體上是公正公開，人們具有相對平等的學習機會，晉升機會，那就具有可行性。而如果在這個過程中有人搞盤外招并且吃相難看，那就請他去北方為祖國治理沙漠吧！這些，就和經濟規劃身沒有直接關系了，這里就不細了。”

    又喝了一大口水，畢文謙放下杯子，把紅木鎮紙拿在手里，無意識地把玩著。

    “不過，在這一切的基礎之上，我們可以利用經濟利益驅使和倒逼，為更高級的改革做準備。具體地，如果一個從私營開始的企業家，漸漸發展到了可以成成國企的規模，但他又不愿意放棄過多的自己的股份——實事求是的，這在當下的社會背景里，是多數的常情。所以，我們可以規定試行消費公開原則。具體地，如果一個企業家，愿意主動申請消費公開，那他不僅可以保留企業經營的獨斷權，更可以最多保留企業4%的股份，并且是始終保留，這一部分股權，從國家天然占據的5%里劃歸。而所謂消費公開，就是指一個人在日常生活中，吃穿用度，除了相應于一個普通人的收入水平的機動開支之外，任何一筆消費，都必須公開，按月公示。消費公開，采取個人主動申請的原則，并且至少要處級以及以上的干部才有資格申請。我們國家現在沒有能力去查一個人收入來源的巨細，在很長時間里也不具備可行性。就我看到的資料來，幾年前就國內就有醞釀過高級干部財產公開的計劃，但永遠只是計劃，書面材料遞上去了，也從來沒有人明言反對，但就是沒有下文，永遠打入冷宮。既然這樣，我們索性發動群眾監督一個人用了什么。老一輩既對國家有巨大功勞，不少人在個人觀念上也具有一定的歷史局限性，作為后人，我們就不去要求了。但對于新成長起來的干部，我們要對干部的個人操守和作風進行認真的規范。”

    “規范，紙面上的規劃很好做，怎么執行？一刀切是亂世用重典的行為，在現在是行不通也不值得的。所以，在出臺規范之后，我們不能用來要求所有干部，只能用來要求主動申請被要求的干部。對于那些有資格并且主動申請了消費公開的干部，在今后的晉升選拔中，將有優先資格。”

    “我以上的，都只是策略。具體的數據、標準、細則，才是決定成敗的關鍵。相應標準的制定，我是完沒有發言權的，得是黎華他們這些務實的人來調研權衡。事實上，我們要做好照顧不好所有人的心理準備，我們能夠給予的，只是多數人最基的生活保障，以及公平公正公開的晉升制度，不，考慮到落實過程中的人們的平均操守，就不要公平的程度不要抱以過于美好的期望了。就像新中國建國以來的輾轉，只要我們始終在正確的戰略方向上奮斗，那么，我們將經歷一個又一個戰術性的失敗，卻在不知不覺中發現，我們已經把原需要仰望，仿佛望塵莫及的對手，遠遠地甩在了身后。”

    終于，畢文謙完了，那自信的模樣，像一個書先生一樣，在話音落下的時候，把手里的紅木鎮紙，仿佛驚堂木一般“啪”地一聲拍在了辦公桌上。

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