李元吉與李承光父子二人一前一后的進入了宴會大殿。

    這次的宴會并不是特別的正式，單單只是從宴會的地點就可以看出來，并不是在皇帝正常宴請大臣們的大殿，而是在后宮的一座小宮殿內。

    盡管外面的天氣很冷，但是此刻，殿內的溫度卻剛好合適，加上火鍋的余溫散發出來，使得整個殿內頗有一種飯店的感覺。

    火鍋，自然是一人一鍋，在這里也不可能一個大鍋大家圍在一起吃飯，雖然這些年他們也習慣了這種吃飯方式。

    皇帝來了，大臣們的首要任務，自然就是參拜。

    當然，這個時間點宴請大臣，其用意自然不用多說了，肯定跟接下來的換屆有關系。

    不過讓人摸不清頭腦的是，換屆一般是在正旦過后就開始了，在三月前要完成朝廷內部的換屆，之后開始準備各州的換屆。

    但是在上一次的時候，關于朝廷內部的換屆，是在上一年的下半段就開始準備了，而這一次，到目前為止，也沒什么太大的準備，只有吏部和尚書省以及那些明確要退下去的做出了一些準備。

    而關于連任這個問題，李元吉曾經提起過原則為連任一次，但是相關的律法卻并未明確的提出，所以這個還有待商榷。

    “先吃！”大臣們都在等著李元吉訓話，結果李元吉卻出人意料的直接宣布開吃。

    這個舉動讓人心里一陣的郁悶，俺是沒吃過還是咋滴？跑這里專門來吃一頓？

    好吧，你是皇帝你說的算，你讓開吃就開吃。

    于是，整個宮殿內一陣胡吃海喝的情景就這么出現了。

    當然，在皇宮里呢，除了程知節那見酒就走不動的憨貨喝了差不多一斤白酒以外，其他的大臣都是微微抿一下就得了，一頓飯下來，剛好喝完一杯白酒。

    誰都知道皇帝不會平白無故的請人吃一頓飯，接下來肯定有重要的事情要說，這個時候誰敢喝多？

    程知節除外。

    看著程知節那微醉的模樣，李元吉恨不能上去暴揍這貨一番，雖說這貨的酒量大約在三斤左右，這才剛喝了一斤，還不到半醉的狀態。

    可這貨先前在宴會上的表現，卻是讓李元吉氣的直咬牙。

    但李元吉卻在不斷的提醒著自己，不能生氣，絕對不能生氣，一但自己生氣了，就落入這貨的圈套了。

    飯后，一壺清茶，一些飯后的瓜果甜點接連而入。

    當然，這些東西現在大臣們已經不是太稀罕了，價格雖然貴一些，但他們還是吃得起的。

    況且，誰會把心思放在吃上？哪一個不是在孤零零的等著李元吉接下來的話？

    “朕此次召集諸卿前來，主要還是為了區劃的事情。”大臣們等的有些著急了，李元吉這才不慌不忙的開口道。

    “區劃？”房玄齡愣了下，這個他可是沒有聽過風聲啊？

    而且，討論區劃的話，只是內閣大臣來就行了，段綸和李道宗他們兩個來干啥？當然，不排除正旦以后他們兩個進入內閣的可能性，畢竟這次退下去的就有四個人，如果不出意外的話，應該會增補五個內閣大臣。

    但如果是五個人，為什么現在就來了兩個？其他三個去哪了？

    還有，討論區劃的話，在這里是不是有些不太合適？

    “區劃改革勢在必行，當下的區劃制度，無形中增加了朝廷的工作量，朕覺得應當在州府之上設省，如此一來，朝廷的工作壓力將會驟減數倍，可將有限的精力放在更重要的地方，同時，劃入同一省的州府，也可相互協調，聯合發展。”李元吉直接說著自己的看法。

    大唐有三百多個州，現在這些州都是朝廷直管的，三百多個啊，單單只是聽著就知道挺累的。

    而且這種制度，無形中也增加了行政命令頒布的壓力，朝廷需要頒布一道命令，就需要派出三百多個信使去傳遞，但若是設省的話，只需要派出去十幾個信使傳達到省就可以了。

    除此之外，地方上什么事情都需要上報朝廷，而朝廷也需要負責解決，出面協調，這些行政浪費也是個問題。

    若是設省的話，這些問題就可以由省內自行解決，解決不了的再上報朝廷。

    可以說，行政制度一直都在優化，而如果不是李元吉登基的話，現在大唐早就完成了這個優化。

    “劃省？”房玄齡愣了下，這不是跟十多年前提出的設道是一個意思嗎？緊接著，房玄齡連連點頭道：“此議可行！”

    其他大臣也反應了過來，連連點頭同意，的確，他們的壓力太大了，如果可以設省，對于各個部門來說，他們的壓力都會減小不少。

    “陛下，財政這塊……”皇甫無逸郁悶了。

    劃省對戶部也有好處，但也有壞處，設置了省一級的行政單位，那財政總要給人留點吧？不然人家還咋工作，還咋部署？

    這么一來，戶部能夠拿到的錢就減少了，可這些年戶部正是大出血的時候，在大出血的同時，還要往外放血，這個就有點不能忍了。

    李元吉看了眼李承光，這么復雜的問題，他怎么可能來一一解釋？當然是交給太子來解決嘍。

    李承光會意，直接開口道：“財政收入按照縣16，州10，省24，朝廷50來劃撥，地方自留資金用于各地自身的發展及教育經費，朝廷資金則用于國家性質項目，軍費，朝廷支出，協調各省等。企業所得稅則按照朝廷60，地方40來劃分，這部分資金直接納入地方財政，不在上繳范圍之內，例如機械廠，屬于朝廷與雍州府洛州府聯合創辦，那么財政收入便按照朝廷60，二州府40來劃分。

    不過以后要避免這種模式的出現，也就是說，以后只允許屬于一個地方的官企出現，若屬于縣級官府的官企，則朝廷與該縣64分，若屬于州府或者省，便與相應官府64分。”

    李承光吧嗒吧嗒的說著，其實大唐現在的稅制還是相當混亂的。

    即便提出了這次的改革，也依舊是相對混亂的。

    個人稅還好說，不過這部分現在也沒有多少，真正高收入的人群并不多，主要還是以企業稅為主。

    但是企業稅，則不像后世那樣有明確的注冊地，而現在的制度則為銷售地區進行收稅，不過當這筆錢回到各自歸屬地之后，也要交稅，但這是兩個完全不同的稅制。

    所以這種模式下，基本上已經可以看到各個地區的稅收情況了。

    普通的縣城，他們企業稅最多的也就是來自于各個店鋪的銷售，這是大頭，最多再加個制造工坊的收入稅。

    但是像洛州或者長安這種大戶，收入就豐富的多了，店鋪，制造，分銷等等。

    不過這套制度已經順利的實施了，而且現在進行的也還不錯，沒必要大范圍的更改。

    所以李承光說的，主要是針對官企，不要小看了官企，在計劃經濟時代，官企起到的作用遠比那些私人企業更大。

    皇甫無逸焉了，無話可說了，他也說不出來什么了。

    接下來只希望戶部花錢的地方可以少一些，的確，收入被砍掉了一部分，但是相應的，他們的支出也會減小一部分，可以說是有得有失吧，反正不管怎樣，戶部的工作量的確是減小了不少。

    見皇甫無逸無話，李承光繼續說道：“大唐將被劃分為十六個省，分別為關內，河南，河北，河東，山南，隴右，淮南，江南，江北，劍南，嶺南，黔中，東海，高山，新域，鎮北……”

    十五個省的名字被逐一的說了出來，大致的劃分也就跟十多年前提出的沒什么太大的差別。

    增加的五個則是江北，黔中，東海，高山與新域。

    關于這個區劃，大多數人心中都有些印象，但有沒有印象不重要，接下來可以去查，不急這一會。

    高山指的就是高山州，也就是原來的吐蕃，隴右可能包含了吐谷渾，但是江北，黔中，東海，新域這五個地方是哪里？

    不過很快他們就知道了，李承光有挨個大致的介紹了下各自的區域。

    江北，指的就是鄂州一帶，黔中，蜀地以南，嶺南以北這一帶，東海，指幽州以外，北邊到無邊無際，東邊到濟州，包含了整個朝鮮半島。

    而新域，指的自然就是整個西域地區了。

    區劃，可以看出朝廷的野心，剛剛吞并了朝鮮半島，現在就已經開始打起了整個西域的算盤了。

    雖然西域那邊早些年就在布局了，現在朝廷基本上已經掌控了那里，但這種掌控并不是長久的，更多的還是原住民在自制，朝廷只是起到一個威懾，協調的作用，讓他們不能相互爭斗，維持整個西域的和平等等。

    這下大臣們算是明白了找他們來的原因了，如果不出意外，他們這些人十有八九就要去這些省當封疆大吏了。

    雖然看起來是降了，但實際上也沒辦法了，突然來這么一下，下面的人未必能適應，他們的大局觀還沒成長到這一步，或者還不足以讓朝廷放心大膽的將一個省交給他們。

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