綜合上述分析，這篇文章的作者建議遠東財政當(dāng)局發(fā)行銀鈔以取代銀幣，規(guī)定銀鈔與銀幣等值兌換，由銀鈔替代銀幣進入流通領(lǐng)域。銀鈔的信用與金幣、銅幣掛鉤，任何人都可以去銀行將面值10塔勒的銀鈔兌換成1塔勒金幣。這樣一來市場中的流動性總量不變，金銀比價的隱患也被消除。
最后，作者以樂觀的筆觸宣傳銀鈔相比銀幣的種種優(yōu)勢，比如便于攜帶，不易磨損……針對人們普遍對紙幣信用的懷疑，作者直言不諱的指出紙幣其實早已存在于我們的生活當(dāng)中，銀行票據(jù)就有紙幣的部分功能，所以不必對此大驚小怪。
文章末尾，作者以一段發(fā)人深省的反問做為結(jié)語：“‘紙幣’無非是一種中央銀行券，既然人們在交易中愿意接受私人銀行發(fā)行的票據(jù)，又有什么理由拒絕比私人銀行更可靠的中央銀行券？”
十多萬份早報如同雪片飛往街頭巷尾的小酒館，工廠餐廳與商鋪柜臺，候車室與辦公室。各行各業(yè)的人們讀到這篇頭條文章，第一時間大多心生抵觸，認為這不過是些胡言亂語。然而當(dāng)人們留意到文章的作者赫然是“李斯特·凱恩斯”，心情頓時大變樣。
盡人皆知李斯特·凱恩斯是遠東最負盛名的學(xué)者，此公的見解每每能夠上達天聽，影響寇拉斯政府的經(jīng)濟政策。這一次人們的預(yù)感也沒有落空，就在《貨幣政策的致命隱患》一文公開發(fā)表短短一個月后，內(nèi)閣財政部與央行聯(lián)合出臺貨幣新政，正式宣布修訂千百年來一直沿用的復(fù)本位貨幣制度，逐步取消銀塔勒的法幣地位，代之以銀鈔。
為了確立銀鈔的信用，推動銀鈔盡快進入流通領(lǐng)域，寇拉斯政府宣布政策發(fā)布之日起政府部門接受以銀鈔繳納各種稅費；國有企業(yè)和國營農(nóng)場的薪酬半數(shù)以銀鈔的形式發(fā)放；國營機構(gòu)之間的物資采購和資金往來優(yōu)先采用銀鈔結(jié)算；任何機構(gòu)或個人皆可拿銀鈔在遠東境內(nèi)的任何一家商業(yè)銀行兌換等值的金幣或銅幣——當(dāng)然不能兌換銀幣，畢竟國家發(fā)行銀鈔的目的就是要取代流通領(lǐng)域中的白銀。
經(jīng)過一個多月加班加點的趕工，卡隆工業(yè)區(qū)的魔導(dǎo)工廠總算在期限截止前完成了“印鈔機”和“驗鈔機”的生產(chǎn)任務(wù)。
弗拉基米爾為銀鈔設(shè)計的版型早已就位，一百臺印鈔機同時開動，日夜不停的吞入特制桑皮紙，吐出一疊疊印刷精美、打上防偽標示的鈔票。
首批生產(chǎn)的五百臺驗鈔機被分送到各級政府的財稅部門，接下來就輪到各家商業(yè)銀行，伴隨驗鈔機送到銀行的還有成捆成捆的銀鈔。
4月5日上午八點整，寇拉斯王國境內(nèi)一百四十二家商業(yè)銀行同時開啟兌換窗口，此時門外急于兌換銀鈔的民眾已經(jīng)排成長龍。有了上次發(fā)行新幣的經(jīng)驗，各家銀行對這樣的場面早已見怪不怪，從容應(yīng)對。
當(dāng)天上午九點整，羅蘭在內(nèi)閣財政會議上就發(fā)行銀鈔一事接受魯?shù)婪蛞皇兰爸T位大臣的質(zhì)詢。
“央行估算市場上流通的銀幣大約兩億枚，發(fā)行的第一版銀鈔票面價值總計1億銀塔勒，作為回收銀幣的儲備，原則上回收一個銀幣就發(fā)行一元銀鈔。”
“等值兌換的好處是維護銀鈔信用，當(dāng)然，這樣一來發(fā)行銀鈔也就無利可圖了，還要倒貼一些工本費和印刷費什么的，可謂是一筆賠本買賣。”
羅蘭半真半假的抱怨引來一陣哄笑，國王陛下與眾位大臣心里都清楚現(xiàn)在不是計較這些蠅頭小利的時候，與發(fā)行銀鈔促成的后續(xù)利益相比，這點工本費連零頭都算不上。
作為來自地球二十一世紀的穿越者，羅蘭對“紙幣”的理解比在場所有人加起來更深刻。當(dāng)前最重要的是確保銀鈔獲得人們的信賴，確保紙幣這一觀念被人們普遍接受。只有打贏發(fā)行銀鈔這一戰(zhàn)，將來才有可能發(fā)行更大面值的金鈔以取代金幣，才有可能逐步的推行現(xiàn)代信用貨幣制度，運用各種貨幣工具促進經(jīng)濟發(fā)展。如果在這最關(guān)鍵的第一步就急功近利、搞砸紙幣在人們心中的信用，后續(xù)的一切貨幣政策也將胎死腹中。
正如羅蘭預(yù)料的那樣，銀鈔發(fā)行的第一天，遠東各地掀起軒然大波，幾乎人人都在質(zhì)疑這張花花綠綠的小紙片憑什么等價于真金白銀？按照正常的事態(tài)發(fā)展軌跡，質(zhì)疑將轉(zhuǎn)變?yōu)榈种疲踔劣纱艘l(fā)對政府的強烈抗議，動搖這個新生國家的根基。事實上遠東發(fā)行銀鈔的消息已經(jīng)傳到國境之外，以亞珊帝國為首的老牌強國都在密切關(guān)注此事，其中不乏看好戲的心態(tài)，坐等寇拉斯政府在作死的道路上狂奔。
然而接下來事態(tài)進展卻讓人大跌眼鏡：遠東人的怨言后繼乏力，迅速平息下去，多數(shù)人選擇接受現(xiàn)實，心平氣和的將銀幣兌換成了銀鈔。
這一違背常理的狀況著實令“友邦驚詫”，從斐真、海藍、保士華、迦南乃至亞珊帝國，各國決策層或公開或私下討論其中的原由，卻莫衷一是。直到四月底，遠東境內(nèi)的銀幣基本絕跡，銀鈔在流通中得到廣泛的認可，遠東中央銀行聯(lián)合財政部發(fā)表了一份關(guān)于銀鈔發(fā)行工作的總結(jié)報告，其中的奧秘才真相大白。
在這份由羅蘭親自執(zhí)筆的報告中，明確指出寇拉斯王國獨特的國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是銀鈔得以順利發(fā)行的關(guān)鍵保障。
遠東的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)具有典型的國家壟斷資本主義色彩。如果把這個國家比作人體，中央政府比作大腦，深入到城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村的各級政府、教會、學(xué)校、醫(yī)院就好比支撐身體的骨骼；中央銀行好比心臟，與央行下屬的三大政策性銀行、國家主權(quán)基金會、寇拉斯家族基金會以及受央行監(jiān)管的一百多家商業(yè)銀行和金融機構(gòu)共同構(gòu)成遍布全國的循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，將名為“金錢”的血液輸送到四肢百骸。
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