既然市場上的勞動力供不應(yīng)求,工人要求提升薪酬水平合情合理,建立“遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)共同體”無非為勞工階層增加了些許議價籌碼,羅蘭并不認(rèn)為這會顯著削弱寇拉斯王國的經(jīng)濟(jì)活力,考慮到人力成本增長帶來的技術(shù)創(chuàng)新激勵,總得來說利大于弊。
怎奈帕爾尼亞和燈塔山的主政者們無法像羅蘭這么淡定。窮人和富人做鄰居,富人難免有更多顧慮,這一點(diǎn)羅蘭表示理解。經(jīng)過連續(xù)數(shù)日談判,賽奧多拉夫人和安德烈接受了羅蘭提出的折中方案。
這個方案說白了就是簡化版的簽證制度。寇拉斯王國境內(nèi)的居民可以向當(dāng)?shù)卣块T申請旅行簽證,持此證件者可以自由進(jìn)入帕爾尼亞和燈塔山。旅行簽證有兩條限制,其一是有時間限制,簽證到期前必須離境;其二是不允許在境外工作。
事實上簽證制度并不能嚴(yán)格限制外籍勞工,這一點(diǎn)沒有誰比羅蘭這個地球來客更清楚。但是有規(guī)矩總比沒規(guī)矩好,況且這只是權(quán)宜之計,隨著寇拉斯王國經(jīng)濟(jì)實力的高速成長,勞工薪資水平上漲,與帕爾尼亞和燈塔山的貧富差距也會日益縮小,出國務(wù)工的激勵則逐漸下降,到時候就可以免除簽證制度,放開邊境自由往來了。
“遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)論壇”的第二項核心議題是統(tǒng)一財政制度,避免雙重征稅。
對于個人而言,無論是雇工還是雇主,納稅都是一種負(fù)向激勵,必然會降低社會總福利。如果稅負(fù)太高,人們就會失去創(chuàng)業(yè)的動力,經(jīng)濟(jì)陷入衰退,失業(yè)率飆升,社會總體納稅額下降,政府推行高稅率的結(jié)果反而造成財政收入下降的惡果。但是反過來講,稅率太低也不見得是好事,政府無法通過稅收保障充裕的財政,那么只能量入為出削減預(yù)算,對教育、衛(wèi)生以及基礎(chǔ)建設(shè)投入不足,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會受到拖累。因此,設(shè)計一套合理的稅收制度是關(guān)系到國計民生的大事。
遠(yuǎn)東各國當(dāng)前的稅收制度總得來說還算合理,但是也有令人不滿的細(xì)節(jié),其中之一就是普遍存在“雙重征稅”現(xiàn)象。
稅收制度通常采用兩種原則,其一是屬人原則,即按照國籍征稅,只要你還保留著某國國籍,那么哪怕長期在國外工作,還是要向母國納稅;其二是屬地原則,你在哪個國家工作或從事經(jīng)營,就要按照當(dāng)?shù)氐姆、向所在國納稅。
地球上的國家大多采用屬人原則和屬地原則相結(jié)合的征稅制度,不過隨著時代的發(fā)展,社會的進(jìn)步,全球化和自由貿(mào)易漸漸成為人們的共識,稅收制度也逐漸朝著更方便的屬地原則過度。至于瓦雷斯世界,各國根據(jù)自身利益采取不同的稅收原則,資本與勞務(wù)輸出國大多采用屬人原則,資本與勞務(wù)輸入國則大多采用屬地原則。
寇拉斯王國正處于經(jīng)濟(jì)起飛階段,國內(nèi)工農(nóng)業(yè)建設(shè)搞得紅紅火火,城鎮(zhèn)、道路、橋梁等基礎(chǔ)建設(shè)快馬加鞭日新月異,全國各地到處都是創(chuàng)業(yè)機(jī)會,如同一塊巨大的海綿饑渴的吸收著來自帕爾尼亞、北海灣和燈塔山的資本(包括貨幣資本與法術(shù)資本),同時被吸引到遠(yuǎn)東的還有冰風(fēng)谷的矮人礦工和鐵道工人,以及來自基特蘭德的煉鋼工人和建筑工匠,是一個典型的資本與勞務(wù)輸入國。
在這樣的局面下,寇拉斯政府當(dāng)然樂于采用屬地征稅原則,外籍投資者和外籍勞工繳納的稅金在財政收入中占據(jù)的比例高達(dá)三成。
但是,對于輸出資本的帕爾尼亞、燈塔山和北海聯(lián)邦,輸出勞務(wù)的冰風(fēng)谷和基特蘭德,倘若采用同樣的屬地原則就勢必流失大量稅金,因此這五家政府采用的是屬人原則——無論你在國外投資還是打工,賺了錢都要在國內(nèi)交稅。
這樣就會產(chǎn)生一個問題:在遠(yuǎn)東投資或工作的群體,將被迫承受雙重稅負(fù)。企業(yè)家要繳納雙重稅金,難免心有不甘,為了削減成本,就會設(shè)法壓低工人的工資;工人繳納雙重稅金,同樣感到不爽,為了彌補(bǔ)收入損失,就要求提高工資。資方與勞方由此產(chǎn)生尖銳矛盾,倘若無法達(dá)成妥協(xié),資方就會覺得在遠(yuǎn)東投資并不劃算,選擇撤資走人,勞方也會為自己背井離鄉(xiāng)外出打工感到不值,動起辭職返鄉(xiāng)的心思,結(jié)果勞資雙方一拍兩散,落得個雙輸?shù)南聢觯矊⒁虼耸ヒ还P稅金。
雙重征稅導(dǎo)致的種種惡果已經(jīng)在遠(yuǎn)東各地初現(xiàn)征兆,羅蘭可不敢掉以輕心,這次邀請五家友邦來寇拉斯堡洽談經(jīng)濟(jì)合作,其中一個重要議題就是避免雙重征稅,為外籍投資者和勞工減輕負(fù)擔(dān)。
各方訂立分稅協(xié)議,遵從屬地原則各邦代扣稅金,遠(yuǎn)東央行以財年為單位統(tǒng)一清算,資本與勞務(wù)輸出國、輸入國原則上均分稅金,從而避免雙重征稅。
短期來看,分稅協(xié)議勢必使各國財政收入蒙受一定損失,但是有利于激勵各國居民和資本跨境流動,優(yōu)化資源配置,長期來看反而會增加各國財政收入。
……
“遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)論壇”的第三項議題是“統(tǒng)一貨幣”。
如果只考慮金銀等貴金屬鑄幣,這個問題其實很簡單,無非是把鑄幣上的圖案更換一下,幣值仍然由貴金屬的含量決定,各國的鑄幣發(fā)行量主要取決于國庫中的金銀儲備,與統(tǒng)一貨幣之前沒有多大區(qū)別,唯一的好處是跨國交易和清算變得更方便,省去了不同鑄幣之間的兌換手續(xù)。
然而自從寇拉斯王國成功發(fā)行銀鈔取代銀幣,貨幣制度邁出通往紙幣時代的第一步,這件事就變得復(fù)雜起來。
金幣和銀幣的價值,主要是由其自身的“幣材”決定的。只要金銀還是人們追捧的稀缺資源,金幣和銀幣的購買力就不需要懷疑。
然而“銀鈔”就不同了。
你說這東西是貨幣,可它的“幣材”是什么?
不就是一張小小的紙片么!
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