圍繞絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略機遇和市委夯實“一個基礎(chǔ)”、打造“三個版”、建設(shè)“五個吐魯番”的發(fā)展思路，xx縣將“十三五”規(guī)劃編制及重大項目申報對接工作，作為引領(lǐng)“脫胎換骨調(diào)結(jié)構(gòu)，革故鼎新轉(zhuǎn)方式，爬坡過坎上臺階”的重要舉措，精心謀劃了一批事關(guān)局和長遠發(fā)展的重大項目，加快推進“五大工業(yè)基地”、“九大產(chǎn)業(yè)鏈”和“六個百億產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，在市委、行署及相關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下，通過集中對接、積極申報、反復(fù)爭取，千方百計力促一批重大項目獲得自治區(qū)相關(guān)廳局支持及列入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：
一、xx縣“十三五”重點規(guī)劃編制情況
(一)主要工作做法
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以縣長為組長的規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定印發(fā)了《xx縣“十三五”規(guī)劃編制工作方案》，明確目標任務(wù)，細化責任分工，定期召開專題會議，協(xié)調(diào)推進規(guī)劃編制工作順利開展。
二是認真研究謀劃。在總結(jié)評估“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)落實的基礎(chǔ)上，深入研判分析經(jīng)濟發(fā)展形勢，科學(xué)把握新常態(tài)下的機遇和挑戰(zhàn)，圍繞產(chǎn)業(yè)升級、深化改革等重點任務(wù)、重點領(lǐng)域、重點項目、重大民生問題等，組織開展重大課題研究，找準發(fā)展思路、方向和目標。
三是加強上下銜接。按照“下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、專項規(guī)劃服從總體規(guī)劃、同級規(guī)劃相互協(xié)調(diào)”的原則，積極主動做好規(guī)劃上下銜接工作，確保縣級規(guī)劃與市、自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致、有機結(jié)合，增強規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。
四是突出項目支撐。緊緊圍繞絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)、烏吐區(qū)域經(jīng)濟一體化及國家、自治區(qū)“十三五”重點支持方向，
謀劃了一批現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)化、商貿(mào)物流、重大基礎(chǔ)設(shè)施等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、投資體量大、支撐帶動性強的支撐項目。
(二)“十三五”規(guī)劃綱要編制情況
《xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》于14年1月啟動，與市“十三五”規(guī)劃共同委托自治區(qū)發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院編制。15年6月編制完成初稿，目前正在廣泛征求意見。
(三)重點研究課題及專項規(guī)劃編制情況
根據(jù)市、自治區(qū)“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和方向，結(jié)合xx縣地緣、資源優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸、經(jīng)濟社會發(fā)展需求。研究確定了18個重點前期研究課題、36個專項規(guī)劃。
重點研究課題：鄯善工業(yè)園區(qū)升級為國家級工業(yè)園區(qū)研究、優(yōu)化水資源配置與推廣高效節(jié)水農(nóng)業(yè)研究、建設(shè)地區(qū)商貿(mào)副中心及綜合倉儲物流基地研究等4個課題研究已完成;產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展定位研究、改善民生促進就業(yè)實施方案、加快撤縣設(shè)市進程研究等14個課題研究正在抓緊編制。
專項規(guī)劃編制情況：鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、葡萄酒與葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃、對口援疆發(fā)展規(guī)劃等16個專項規(guī)劃已編制完成;能源發(fā)展規(guī)劃、裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃、水利發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護發(fā)展規(guī)劃、綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃等個專項規(guī)劃正在加快編制。
二、爭取納入國家、自治區(qū)“十三五”規(guī)劃對接情況
按照市委、行署的安排部署及《吐魯番市重大項目爭取納入國家、自治區(qū)“十三五”規(guī)劃對接工作機制》，縣委、政府高度重視。主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，對照《吐魯番市重大項目爭取納入國家、自治區(qū)“十三五”規(guī)劃計劃方案》，及時制定下發(fā)了《關(guān)于xx縣爭取納入國家、自治區(qū)“十三五”規(guī)劃重大項目的通知》
提出了項目對接具體工作要求，明確責任分工，力推動對接工作有效落實。
一是********、縣長高度重視，專門召開會議進行安排部署，將對接工作細化分解、落實到縣分管領(lǐng)導(dǎo)和部門，并安排一名縣級領(lǐng)導(dǎo)常駐自治區(qū)。專門負責對接及協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。針對煤電硅、庫木塔格礦區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣等重大項目，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)于6月17日、3日專門赴自治區(qū)發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳等廳局進行匯報爭取。
二是每周召開例會，對跑辦項目過程中存在的問題集中研究，及時研判分析，找準問題導(dǎo)向，抓好措施落實。
三是自6月11日以來，縣領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門先后開展了3輪3余次對接，針對工作推動力度不夠、成效不明顯的部門，在3次例會上分別進行了點評、督促。
(一)計劃方案項目對接情況
《吐魯番市重大項目爭取納入國家、自治區(qū)“十三五”規(guī)劃計劃方案》中涉及xx縣項目共計73項。其中：一產(chǎn)項目1項，二產(chǎn)項目19項。三產(chǎn)項目33項。具體對接情況如下：
1取得自治區(qū)支持項目(1項)。鄯善-大南湖-敦煌鐵路項目、鄯善75kv輸變電工程、煤炭礦區(qū)納入國家第十四個煤炭基地“十三五”開發(fā)規(guī)劃、新能源綜合利用示范基地、循環(huán)經(jīng)濟示范項目等項目已獲得自治區(qū)相關(guān)廳局支持。
需繼續(xù)跟蹤對接項目(46項)。安居富民工程、保障性住房及配套基礎(chǔ)設(shè)施項目、湘煤1萬噸/年露天煤礦項目、萬向34億方煤制氣工業(yè)試驗項目、鄯善工業(yè)園區(qū)升級國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、特高壓外輸電線路(吐魯番鄯善至長沙±11千伏特高壓直流輸電工程)、農(nóng)升級改造工程、吐魯番葡萄酒產(chǎn)業(yè)基地等項目需進一步加大對接爭取力度。
3配合市做好對接工作項目(1項)。烏-吐區(qū)域經(jīng)濟一體化、艾丁湖生態(tài)治理規(guī)劃、吐魯番引客水工程、吐魯番地區(qū)退地減水生態(tài)修復(fù)工程、艾丁湖沙化土地治理工程等項目需進一步配合做好銜接落實。
4暫不能納入規(guī)劃項目(5項)。鄯善機場改擴建項目、xx縣鹽堿地綜合治理項目、節(jié)能重點工程、循環(huán)經(jīng)濟和資源節(jié)約重大示范項目及重點工業(yè)污染治理工程等項目，因項目與自治區(qū)有關(guān)規(guī)劃支持方向不符，需進一步對接確認。
(二)增補項目對接情況
通過跑辦對接。跟蹤了解到新的支持方向，增補對接項目1項，其中紡織產(chǎn)業(yè)扶持、農(nóng)業(yè)高效節(jié)水、糧庫遷建等方面11個項目已初步落實中央、自治區(qū)預(yù)算內(nèi)項目資金支持。
(三)重大項目協(xié)**況
針對我縣當前一些重大項目推進過程中存在的困難，積極向自治區(qū)發(fā)改委、商務(wù)廳、國土資源廳等部門匯報、溝通，重點加以協(xié)調(diào)推進，一些項目已取得新進展。鄯善75千伏輸變電工程，新疆電力公司已同意納入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃，如有電源項目作為支撐，可加快推動項目落地建設(shè);鄯善庫姆塔格礦區(qū)—羅鉀鐵路運煤連接線。自治區(qū)發(fā)改委交通處已考慮納入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃;庫姆塔格煤田礦區(qū)總規(guī)，已上報國家能源局。正在協(xié)調(diào)爭取由中咨公司評審;沙爾湖煤田礦區(qū)總規(guī)、七克臺礦區(qū)總規(guī)，自治區(qū)發(fā)改委能源處將于近期組織審查;硝石鉀肥公司年產(chǎn)3萬噸硝酸鈉(鉀)項目與國家項目基金重疊區(qū)域探礦權(quán)證辦理工作得到自治區(qū)國土資源廳支持;美匯特進口原油使用資格申請。獲得自治區(qū)發(fā)改委商貿(mào)流通處支持，已擬文計劃上報國家能源局。
長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)鄯善產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新疆(鄯善)鑄造產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中油大洋甲醇汽油生產(chǎn)銷售、鐵礦干法實驗選礦、合盛硅業(yè)煤電硅一體化項目、葡萄酒生產(chǎn)基地建設(shè)、鄯善電源點建設(shè)項目及紡織服裝產(chǎn)業(yè)項目等已向自治區(qū)經(jīng)信委、商務(wù)廳、科技廳等相關(guān)廳局匯報、對接，正積極爭取相關(guān)政策資金、項目審批等支持。
三、下一步工作計劃
(一)深入研究國家、自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、發(fā)展重點等，積極爭取將油氣生產(chǎn)加工儲備、裝備制造基地、新能源產(chǎn)業(yè)、煤制氣等xx縣“十三五”重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)和重大項目獲得自治區(qū)層面支持，力爭納入相關(guān)專項規(guī)劃，
(二)繼續(xù)加大“十三五”重點規(guī)劃及重大項目對接力度，抓住當前自治區(qū)相關(guān)廳局編制的各類專項規(guī)劃尚未收口的時機，再精心組織策劃、包裝一批重點項目，加大跟蹤、持續(xù)對接，想方設(shè)法納入自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃，使更多鄯善元素在自治區(qū)規(guī)劃中得到體現(xiàn)。
(三)強化督促落實。完善“十三五”規(guī)劃編制及重大項目對接工作機制，每周召開一次碰頭會，梳理出項目對接難度大、進度緩慢的重大項目，組織力量，集中攻關(guān)，突出重點，加強跑辦，力爭將更多項目納入規(guī)劃。
(四)按照吐魯番市、xx縣“十三五”規(guī)劃編制工作方案的要求，主動對接，密切配合，上下聯(lián)動，力(未完待續(xù)。)
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