劉默的一場(chǎng)科普講座，足足持續(xù)了一個(gè)時(shí)。?
歐陽(yáng)朔端坐上，靜靜觀察著堂下諸位大臣的反應(yīng)，有感興趣的，也有聽(tīng)得云里霧里的；有真正認(rèn)真在聽(tīng)的，也有表面專注，實(shí)則心中應(yīng)付的。
領(lǐng)地工業(yè)化之路，絕不會(huì)一帆風(fēng)順。
此番推進(jìn)領(lǐng)地工業(yè)化，歐陽(yáng)朔沒(méi)有按照慣例增設(shè)新的機(jī)構(gòu)，仍然由財(cái)政總署下設(shè)的產(chǎn)業(yè)與展規(guī)劃署負(fù)責(zé)。
唯一的變動(dòng)，就是將七號(hào)研究所的一位老專家，調(diào)入產(chǎn)業(yè)與展規(guī)劃署擔(dān)任副署長(zhǎng)一職，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)南疆都護(hù)府和七號(hào)研究所的工作。
歐陽(yáng)朔沒(méi)有選劉默，他的這位義兄是個(gè)純粹的技術(shù)宅，干不來(lái)這事。
劉默退下，朝議繼續(xù)。
科普講座只是一個(gè)開(kāi)端，在朝堂上進(jìn)行，也是用以展示歐陽(yáng)朔的君王意志。殿內(nèi)大臣都是人精，自然都能領(lǐng)會(huì)到其中深意。
接下來(lái)七號(hào)研究所還將在領(lǐng)地范圍內(nèi)，進(jìn)行類似的掃盲行動(dòng)。只有統(tǒng)一領(lǐng)地的認(rèn)識(shí)，才能提領(lǐng)地工業(yè)化。
……
“山海城剛剛晉升為三級(jí)郡城，人口缺額達(dá)百萬(wàn)之巨。孤欲在半年之內(nèi)填補(bǔ)這一缺口，諸卿有什么意見(jiàn)？”歐陽(yáng)朔拋出又一個(gè)難題。
話音剛落，群臣面面相覷。
“敢問(wèn)君上，為何如此急切？”蕭何出列問(wèn)道。
山海城由二級(jí)郡城到三級(jí)郡城，經(jīng)歷了一年時(shí)間。在諸大臣看來(lái)，接下來(lái)自也可以按部就班，無(wú)需揠苗助長(zhǎng)。
“山海城晉升為都城之時(shí)，便是領(lǐng)地立國(guó)之機(jī)�！睔W陽(yáng)朔沒(méi)有避諱他的野心，第一次向群臣公布立國(guó)計(jì)劃。
群臣振奮，一些老臣眼角甚至閃著淚痕。
中國(guó)古代國(guó)的概念意義重大，是天下大一統(tǒng)的標(biāo)志之一。領(lǐng)地沒(méi)有立國(guó)，老臣們總感覺(jué)缺了一點(diǎn)什么，無(wú)法凝聚起國(guó)家意志。
對(duì)領(lǐng)地而言，立國(guó)可是一件開(kāi)天辟地的大事。
歐陽(yáng)朔當(dāng)眾宣布此消息，引的震蕩可想而知。對(duì)大臣們而言，這是對(duì)此次朝會(huì)最好的注解和嘉獎(jiǎng)了。
方才的疑惑，一掃而空。
大臣們迸出比歐陽(yáng)朔還大的熱情，共同來(lái)解決人口缺額問(wèn)題。
“啟奏君上，微臣以為，可以從領(lǐng)地各郡適當(dāng)抽調(diào)人口，補(bǔ)充到山海城�！痹挼氖莾�(nèi)政總署戶籍司長(zhǎng)杜荃。
戶籍司主管人口，自然是最有言權(quán)的。在這樣的朝會(huì)上，杜荃作為年輕官吏，不可避免地想著表現(xiàn)一番。
“不可！”不曾想，蕭何立即出言反對(duì)，“如此行徑，無(wú)異于涸澤而漁。各郡人口就增長(zhǎng)緩慢，好不容易緩過(guò)氣來(lái)，怎能隨意抽調(diào)？”
荒野之中，除了刷新的流民，自然增長(zhǎng)幾乎為零。游戲十年，即便原住民已然加生長(zhǎng)，也只夠一代嬰兒長(zhǎng)大成人。
蕭何之言，不無(wú)道理。
縱觀整個(gè)領(lǐng)地，只有山海城、崖山城以及鎮(zhèn)海城三座城池，使用了建村令牌，能夠持續(xù)刷新流民。
唯一特殊的，就是北海城這座附屬城池。
再就是使用了融合令的城池，包括廉州郡的天風(fēng)城、宜水縣以及斷刃城，最后就是海外的獅城、友誼城以及基點(diǎn)城，能夠刷新流民。
相比領(lǐng)地七郡之地，上百座城池，實(shí)在是寥寥無(wú)幾。
杜荃的建議，確實(shí)不妥。
“這……”
杜荃一下臉色漲紅，吶吶不知如何反駁。
衛(wèi)鞅見(jiàn)了，眉頭一皺，杜荃的糟糕表現(xiàn)，讓他這位內(nèi)政署長(zhǎng)臉上無(wú)光。
即便如此，衛(wèi)鞅還是得為杜荃解圍，“蕭署長(zhǎng)言之有理，但也不絕對(duì)。啟奏君上，微臣建議從廉州郡的北海城、天風(fēng)城、宜水縣以及斷刃城四城中，適當(dāng)抽調(diào)一批人口，補(bǔ)充到山海城。此外，鎮(zhèn)海城人口也能調(diào)度一二�！�
作為內(nèi)政署長(zhǎng)，衛(wèi)鞅對(duì)領(lǐng)地人口分布顯然是智珠在握。他沒(méi)有提崖山城，是因?yàn)檠律匠堑娜丝谶�要輻射整個(gè)瓊州郡，不宜調(diào)動(dòng)。
“可行。”歐陽(yáng)朔點(diǎn)頭，對(duì)衛(wèi)鞅和蕭何的暗中交鋒，沒(méi)有放在心上，淡淡道：“此事就由內(nèi)政總署牽頭，廉州郡和鎮(zhèn)海城配合�！�
“諾！”
廉州郡守魏冉以及鎮(zhèn)海城守宋文，一一出列領(lǐng)命。
只是相比宋文的平靜，魏冉的臉色有些僵硬。一下抽調(diào)大量人口，如此一來(lái)，廉州郡的地位比之山海城，是不如了。
在天子腳下為官，就是這點(diǎn)不好。
“遷移人口就是拆東墻補(bǔ)西墻，終歸治標(biāo)不治，諸卿可有其他建議？”一百萬(wàn)人口缺額，絕不是靠一點(diǎn)移民就能解決的。
五座城池能遷出二十萬(wàn)人口，已是極限了。
“微臣建議，前往王城招攬人口�！毙l(wèi)鞅取代杜荃，回答此問(wèn)題。
“如何招攬？”
山海城已經(jīng)三番五次，前往王城招攬過(guò)人才。不過(guò)招攬的都是技術(shù)人才，或者就是文臣武將，因此數(shù)量都算不上巨大。
但是到王城大規(guī)模地招攬基礎(chǔ)人口，卻是一次都沒(méi)有。
“就以此番工業(yè)革命為契機(jī)�！毙l(wèi)鞅心思敏銳，是諸大臣中對(duì)蒸汽機(jī)和織布機(jī)的前景，看得最透徹的人之一。
一下，衛(wèi)鞅就活學(xué)活用。
織布機(jī)對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)的變革，是顛覆性的。有了織布機(jī)，紡織棉布再不需要專業(yè)的技術(shù)人才。普通百姓只要夠勤快，稍加培訓(xùn)，就能上崗。
如此，就大大地降低了行業(yè)門(mén)檻。
這對(duì)王城的普通百姓而言，必定具有非常大的吸引力。
“倒是可以試一試。”歐陽(yáng)朔沒(méi)有否定，“此事還得戶籍司具體負(fù)責(zé)，除了移民，還得負(fù)責(zé)他們的安置問(wèn)題�！�
“如此，何不借此機(jī)會(huì)，將戶籍司升格？”衛(wèi)鞅順勢(shì)建議。
“怎么？”歐陽(yáng)朔不動(dòng)聲色。
這是第一次，有大臣就領(lǐng)地架構(gòu)，主動(dòng)提出改制意見(jiàn)。
意義非凡！
歐陽(yáng)朔無(wú)法揣測(cè)，衛(wèi)鞅是有備而來(lái)，還是臨時(shí)揮。
“現(xiàn)在的戶籍司，職責(zé)太狹窄，僅僅掌管領(lǐng)地戶籍，跟戶籍掛鉤的福利、徭役攤牌、民風(fēng)、民俗等事務(wù)，都游離在體系之外�！毙l(wèi)鞅講的很透。
“因此，微臣建議，將戶籍司一舉升格為民政署，掌管戶籍、民伍、風(fēng)俗、鄉(xiāng)役、泛役、復(fù)除、荒政、置三老、鄉(xiāng)亭長(zhǎng)、尊高老、恤鰥寡孤獨(dú)、治豪猾、勸農(nóng)桑、賜民爵、崇孝行、戒奢侈、禁厚葬等事務(wù)�！�
民政一詞，古已有之，跟現(xiàn)代社會(huì)的民政部門(mén)相比，雖事務(wù)有差，基礎(chǔ)事務(wù)，千百年來(lái)，卻是一直沒(méi)變。
衛(wèi)鞅的建議，一下切中要害，讓歐陽(yáng)朔眼前一亮。
“蕭卿以為如何？”
歐陽(yáng)朔沒(méi)有立即決斷，機(jī)構(gòu)調(diào)整，蕭何這位行政署長(zhǎng)還是有言權(quán)的。
朝堂之上，歐陽(yáng)朔如果直接繞過(guò)蕭何，怕是不妥。
長(zhǎng)久的歷練，讓歐陽(yáng)朔對(duì)朝堂規(guī)則，理解的是透徹了。
“衛(wèi)署長(zhǎng)言之有理，微臣附議！”
蕭何也不含糊，直接點(diǎn)頭認(rèn)同，沒(méi)有胡攪蠻纏。雖然如此一來(lái)，內(nèi)政署的權(quán)柄又會(huì)增長(zhǎng)一點(diǎn)，但是該低頭時(shí)，蕭何沒(méi)有猶豫。
“好，事情就這么定了！”歐陽(yáng)朔當(dāng)即拍板，“具體的編制和架構(gòu)，就由兩位愛(ài)卿共同商定。今天只議一事，對(duì)民政署長(zhǎng)人選，諸卿可有舉薦的？”
杜荃的表現(xiàn)，顯然不足以更進(jìn)一步。他能夠在民政署下設(shè)的戶籍司，保住司長(zhǎng)的位置，就已經(jīng)不錯(cuò)了。
因此，沒(méi)有誰(shuí)會(huì)認(rèn)為，杜荃能夠獲得提拔。
君上之語(yǔ)，再次證明了這一點(diǎn)。
歐陽(yáng)朔離開(kāi)領(lǐng)地半年，領(lǐng)地并非一潭死水。半年來(lái)，也有幾位歷史人才，慕名而來(lái)。有的被安置了，有些還只安排在驛館，等候歐陽(yáng)朔裁決。
沒(méi)被安置的，自然都是大才。
歐陽(yáng)朔雖然這么問(wèn)，真正有言權(quán)的，無(wú)非也就是蕭何跟衛(wèi)鞅二人。一個(gè)掌管領(lǐng)地官吏任命考察，一個(gè)是內(nèi)政署主官。
就是財(cái)政署長(zhǎng)范蠡，都不好介入其中。
這一次，衛(wèi)鞅是真的有備而來(lái)，沒(méi)有避諱，直接上奏舉薦：“啟奏君上，微臣舉薦一人，他便是前不久，來(lái)投奔族兄裴矩的裴蘊(yùn)�！�
“裴蘊(yùn)么？”歐陽(yáng)朔努力回憶，歷史上關(guān)于裴蘊(yùn)的記載。
跟星州郡守裴矩一樣，裴蘊(yùn)同樣出身河?xùn)|聞喜裴氏一族，開(kāi)始在陳朝做官，任過(guò)直閣將軍、興寧令。
陳朝被隋滅掉后，隋文帝楊堅(jiān)破格提拔裴蘊(yùn)，授為儀同之職。以后，裴蘊(yùn)又歷任洋、直、棣等州刺史。
隋煬帝楊廣即位后，任裴蘊(yùn)為太常少卿，后任民部侍郎。
大業(yè)十四年，右屯衛(wèi)將軍宇文化及與司馬德戡在江都動(dòng)兵變弒君，裴蘊(yùn)在這次兵變中與隋煬帝等王公大臣一同被殺。
相比其族兄裴矩，裴蘊(yùn)要黯淡一點(diǎn)。
唯一拿得出手的政績(jī)，估計(jì)就是改革戶籍制度了。
裴蘊(yùn)任民部侍郎時(shí)，民間戶口脫漏現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了朝廷的財(cái)政收入，也不利于展生產(chǎn)，成為當(dāng)時(shí)一個(gè)重大的社會(huì)問(wèn)題。
因?yàn)榕崽N(yùn)曾經(jīng)做過(guò)幾任刺史，對(duì)其中的內(nèi)情比較清楚，于是他上疏，提出了一整套核實(shí)戶口的措施，也就是“貌閱法”。這些措施付諸實(shí)施后，收到了非常明顯的效果，計(jì)賬進(jìn)四十四萬(wàn)三千丁，新附一百六十四萬(wàn)一千五百口。
雖是如此，裴蘊(yùn)卻算不上一位好官。
裴蘊(yùn)迎合隋煬帝，投其所好，干了不少禍國(guó)殃民之事。
為了迎合隋煬帝，裴蘊(yùn)大規(guī)模擴(kuò)充樂(lè)府，一改文帝舊制，將樂(lè)府?dāng)U充至三萬(wàn)余人，專供煬帝一人享用。
升任御史大夫后，裴蘊(yùn)參掌機(jī)密，破壞法制，以言定罪，以言釋罪，生殺予奪，一人獨(dú)斷，促成和加深了隋煬帝的獨(dú)裁統(tǒng)治，致使引奸作黠，共為朋黨，冤獄遍地，怨聲載道。
如此，在對(duì)裴蘊(yùn)的使用上，歐陽(yáng)朔自然要慎重。8
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