很早李軒就是想過要大規(guī)模的公開發(fā)行國債了，不過一直都是因?yàn)楦鞣N限制而無法成行，其中一方面是來自于朝臣的反對(duì)，說是什么堂堂朝廷，怎么能夠借錢，就算是不夠錢花了，直接讓天下商人們捐獻(xiàn)就可以了，大不了就是多抄幾家。
說白了，這年頭的大臣們，根本就沒有向天下人借錢的觀念，因?yàn)樵谒麄兛磥恚仗熘履峭跬粒麄�(gè)天下都是陛下的，這天下人所擁有的錢財(cái)自然也是陛下的。
陛下要錢，還用得著借？直接拿啊！
另外還有一個(gè)很重要的原因就是，大唐王朝的公信力還不夠，說白了天下人根本就不信任大唐王朝借了錢還會(huì)還。
這里頭的因素非常多，除了傳統(tǒng)的對(duì)官方朝廷的恐懼，不愿意多打交道外，還有大唐王朝之前只是偏偶一方，誰不準(zhǔn)什么時(shí)候就會(huì)被明王朝給剿滅了，等到大唐王朝都完蛋了，他們借給大唐王朝的錢自然也就打水漂了，難不成你還指望明王朝承認(rèn)這些債務(wù)，然后幫著還？
開玩笑呢！
諸多愿意加在一起，就是導(dǎo)致了李軒早就想要發(fā)行國債，但是卻是一直都沒有成行，最后還是以官員薪資為突破口，嘗試的發(fā)行了國債。
但是這種官員薪資國債的發(fā)行，是帶著強(qiáng)迫性的，如果官員們可以選擇的話，估計(jì)是沒有幾個(gè)人愿意要的。
還是真金白銀實(shí)在啊！
但是這些，都是過去式了，李軒覺得大唐王朝已經(jīng)是拿下了江南，而且從天下人的反應(yīng)來看，很多人對(duì)大唐王朝已經(jīng)是非常看好，改變了以往的負(fù)面看法，開始積極向大唐王朝靠攏，這是一個(gè)非常重要的前提，說明人們對(duì)大唐王朝已經(jīng)有了信心。
此外公信力的問題，最近幾年大唐王朝已經(jīng)是不做什么借糧、劫掠的事了，而且官方一直都是不承認(rèn)，甚至是去掩蓋早年的這些污點(diǎn)，大唐朝報(bào)每隔一段時(shí)間都會(huì)去美化大唐王朝的歷史。
現(xiàn)在誰要是敢說大唐王朝早年的一些黑歷史，那妥妥是要被嚴(yán)懲的。
努力了這么幾年后，大唐王朝的公信力也是逐漸提升了上來，尤其是軍方從民間直接采購物資的時(shí)候，基本不打白條，都是清一色的拿出真金白銀去購買，盡可能的做到不擾民，而這一點(diǎn)使得民間對(duì)大唐王朝的好感迅速提升。
此外發(fā)行渠道的問題，也是隨著皇家銀行的建立，并在眾多省份開設(shè)了無數(shù)網(wǎng)點(diǎn)后，得到了解決。
如今皇家銀行，乃是目前大唐王朝里名副其實(shí)的第一企業(yè)，幾乎在每一個(gè)縣都是開設(shè)了網(wǎng)點(diǎn)，觸角遍布了大唐王朝的所有統(tǒng)治區(qū)域。
自身的各類資產(chǎn)已經(jīng)是突破了五百萬！
這說的還只是皇家銀行自身的資產(chǎn)呢，而皇家銀行里的管理的各類存款超過七千萬兩，并且還在快速增加當(dāng)中。
這些金銀儲(chǔ)備主要來自于中央國庫存銀以及地方政府的存銀。基本上國庫以及地方財(cái)政的銀子都是存入皇家銀行里，各類支出都是通過皇家銀行進(jìn)行支出。
然后還有很大一部分，則是商人們的存銀，這些商人們?yōu)榱诵猩谭奖悖鶗?huì)選擇存入大量銀子，然后在日常交易中使用支票。
商人們收取了支票后，往往也是不會(huì)提取現(xiàn)銀，而是會(huì)直接轉(zhuǎn)入自己的賬戶里。
只要有這個(gè)需求的商人們，最后都是或多或少都會(huì)在皇家銀行里存進(jìn)一筆銀子，因?yàn)槌嘶始毅y行外，他們別無選擇。
再加上一些普通民眾們的存銀，所以導(dǎo)致皇家銀行里的匯集起來的金銀儲(chǔ)備是相當(dāng)多的。
而在實(shí)際流通流域，目前皇家銀行發(fā)行的銀票、支票、本票等各類票據(jù)是在工商業(yè)、大宗交易里應(yīng)用廣泛，這意味著什么：
這意味著，商人把金銀存進(jìn)來后，沒有太大的意外就不會(huì)提取出去，而是用銀票、支票等票據(jù)進(jìn)行交易。
換句話說，這些真金白銀一直都是在皇家銀行手里！
利用這些金銀儲(chǔ)備，皇家銀行內(nèi)部的貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)，早就想要超額發(fā)行銀票了，不過這種事卻是被李軒以壓著，這種事玩得好了，一下子就相當(dāng)多了幾千萬兩銀子，但是貨幣也會(huì)迅速貶值，導(dǎo)致銀票的購買力下降。
同時(shí)稅部那邊已經(jīng)是注意到了這種現(xiàn)象，已經(jīng)是開始對(duì)皇家銀行的銀票發(fā)行進(jìn)行了監(jiān)管，其中最簡單的就是，皇家銀行的銀票，雖然還印著皇家銀行的名頭，算是一種銀行的內(nèi)部票據(jù)，但實(shí)際上稅部造幣局統(tǒng)一印刷并發(fā)行了。
同時(shí)稅部也已經(jīng)是準(zhǔn)備籌建稅部銀行，不干別的，只為了金融監(jiān)管和貨幣發(fā)行，避免皇家銀行自己管理自己，然后玩崩盤了。
讓一個(gè)商業(yè)銀行掌管著商業(yè)業(yè)務(wù)以及貨幣發(fā)行、金融監(jiān)管業(yè)務(wù)，很容易就玩脫了。
尤其是皇家銀行發(fā)行的銀票以及支票等各類票據(jù)，在很多領(lǐng)域，尤其是商業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)是成為了主要的支付手段，這也就是說，流通領(lǐng)域里，皇家銀行的銀票已經(jīng)是占據(jù)了很重要的地位了，不得不防！
不說別的，即便是現(xiàn)在各級(jí)官員、軍人們的薪資，都是采用銀票的發(fā)放制度，而官員們拿了了銀票后，如果需要真金白銀則是需要到皇家銀行了提取真金白銀，但是這種提前基本是多此一舉，因?yàn)橹苯幽弥y票也能夠花啊！
銀票的發(fā)行，導(dǎo)致了皇家銀行的影響力太大，即便是李軒都是想要著對(duì)皇家銀行進(jìn)行一定的控制和監(jiān)管了，此外也是讓稅部那邊出臺(tái)一定的政策，正確引導(dǎo)其他民營銀行的發(fā)展。
在大唐王朝里，雖然并沒有杜絕其他民營銀行，但是因?yàn)榱烁哳~存款保證金制度、完善的各種制度、極大的提高了準(zhǔn)入門檻，所以目前大唐王朝里民營銀行并不多，拿到營業(yè)制造的只有二十多家而已，而原來眾多的各種錢莊之類的舊式金融機(jī)構(gòu)，基本已經(jīng)是消失在歷史長河里了，要么是轉(zhuǎn)行，要么是被收購、合并。
但是這些銀行規(guī)模普遍偏小，都是地區(qū)性銀行為主，這類銀行的業(yè)務(wù)能力受限，而且公信力比較差，所以對(duì)皇家銀行根本無法構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)。
利用存款放貸、收取轉(zhuǎn)賬、提現(xiàn)等各類手續(xù)費(fèi)，皇家銀行的盈利能力是非常強(qiáng)大的，不過盈利雖然多，但是架不住皇家銀行遍地開花，開設(shè)新網(wǎng)點(diǎn)投資也大啊。
李軒當(dāng)初也是想過直接動(dòng)用皇家銀行的存款的，但是他卻也是知道，這是萬不得已的最后手段，決不能輕易動(dòng)用的，要不然的話，很容易把大唐王朝的金融體系玩崩了。
但是看著這么多錢不能用，說實(shí)話他也是心癢癢的，而這個(gè)國債，就是李軒的一個(gè)嘗試了。
發(fā)行國債，雖然是公開發(fā)行，但是這一次的國債發(fā)行并不面對(duì)個(gè)人，而是面對(duì)各類機(jī)構(gòu)，主要是皇家銀行以及其他二十多家民營銀行，另外還有一些企業(yè)。
銀行以收取的龐大存款投資國債，獲取利息，賺錢！
財(cái)政拿到了錢，付出利息，就是這么簡單。
雖然看起來，還是有一種直接把銀行里的存款拿過來用的感覺，但實(shí)際上并不一樣。
李軒想要發(fā)行國債，稅部那邊自然是最高興的，因?yàn)檫@代表著稅部的壓力就會(huì)小很多，現(xiàn)在大唐王朝用錢的地方這么多，而大唐王朝用錢，找誰拿？找稅部啊！
稅部和皇家銀行那邊私底下商量了一番后，覺得剛開始不能太過分，額度不能太大，避免引起動(dòng)亂，同時(shí)也要吸引另外二十家銀行參與進(jìn)來，利息要稍微高一些。
所以商定過后，稅部確定了下來，第一期國債為三年期、五年期兩種，到期后一次性支付本息，其中利息定的比較高，三年期的是七厘，五年期的是七點(diǎn)五厘。
因?yàn)槭堑谝淮伟l(fā)行，所以規(guī)模不會(huì)太大，首期定位五百萬兩，皇家銀行的人牛氣呼呼的表示，他們一家就能包圓了，但是稅部的肯定不會(huì)這么干啊！
最后只給了皇家銀行四百萬兩銀子的額度，剩下的一百萬是給其他的二十幾家銀行的。
而銷售情況卻是不怎么理想，皇家銀行本來就是皇室產(chǎn)業(yè)，作為一家政策性銀行，支持財(cái)政是責(zé)無旁貸的，但是人家那些普通民營銀行，卻是不能不考慮風(fēng)險(xiǎn)啊，所以雖然有些波折，但是畢竟是有二十幾家銀行，一家隨便購入幾萬兩銀子的國債，也能把這一百萬的額度給包了。
拿到了這五百萬兩銀子后，稅部的人還是有些不敢相信，這錢來的太簡單了啊！
立馬就是找到了李軒，要不我們?cè)侔l(fā)行個(gè)幾千萬兩銀子的國債，但是卻是被李軒一句，發(fā)行了你賣給誰去啊？
就算全部賣出去，到時(shí)候你稅部準(zhǔn)備怎么還啊？
現(xiàn)在大唐每年都是入不敷出，說的不好聽一些已經(jīng)是靠借錢度日了。
現(xiàn)在欠著已經(jīng)轉(zhuǎn)化為國債的，一共超過一千三百萬兩銀子的官員薪資，另外本來就欠了皇家銀行三百萬兩銀子的貸款，現(xiàn)在又加上五百萬的國債，這全部算下來，欠債都超過兩千萬了，利息每年都將近兩百萬了！
這再借下去，以后是不是打算把財(cái)政收入都用來支付利息了？
所以第一期國債發(fā)行完畢后，李軒很干脆的斷絕了稅部繼續(xù)發(fā)行國債的想法，還是老老實(shí)實(shí)收稅去吧，還發(fā)幾千萬國債呢，真當(dāng)銀行的錢不用還啊！
就算銀行的錢不用還，但是銀行的錢也不是大風(fēng)刮來的，那可都是民眾的存款，民眾拿不回自己的血汗錢了，當(dāng)真人家不敢喊一聲王相將侯寧有種乎啊！
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