大唐王朝的財(cái)政預(yù)算制度，從一開始實(shí)施的時(shí)候，就已經(jīng)是確定了這樣的一種模式，年初的時(shí)候基本就已經(jīng)是把本年度的預(yù)算給分配的一干二凈了，有多少錢，在什么地方花錢，花多少錢，這些是早已經(jīng)確定下來(lái)了的。
即便在支出預(yù)算之外，會(huì)留有一部分的應(yīng)急資金，但是想要拿到這一部分應(yīng)急資金，難度不是一般的大。
因?yàn)榧热皇菓?yīng)急資金，那么就是代表了，這些錢只能是用在救急上，比如說(shuō)突如起來(lái)，意外之外的戰(zhàn)爭(zhēng)，需要臨時(shí)拔給臨時(shí)戰(zhàn)費(fèi)，又或者是某個(gè)地方受災(zāi)了，需要救災(zāi)。
而尋常的財(cái)政支出，是絕對(duì)無(wú)法得到應(yīng)急資金的，甚至在去年，也就是宣平五年的時(shí)候，留下來(lái)的一百多萬(wàn)兩銀子應(yīng)急資金，最后都是沒(méi)有用在軍費(fèi)上，而是用在了救災(zāi)，恢復(fù)民生上。
但是各個(gè)部門乃至軍方，他們都是缺錢啊！
所以他們會(huì)把目光放在了預(yù)算外收入上來(lái)！
這一部分預(yù)算外收入，其實(shí)就是國(guó)營(yíng)企業(yè)的盈利、戰(zhàn)爭(zhēng)繳獲、查抄罪犯所得，其中的國(guó)營(yíng)企業(yè)的盈利雖然不算多，但是繳獲以及查抄卻是不少。
因?yàn)槟壳按筇仆醭幱诳焖賹?duì)外擴(kuò)張當(dāng)中，國(guó)營(yíng)企業(yè)都是幾乎清一色的關(guān)乎國(guó)家安全的國(guó)防企業(yè)，為了滿足國(guó)家安全的需求，一直都是處于大規(guī)模的擴(kuò)張當(dāng)中，所以這些國(guó)營(yíng)企業(yè)雖然有盈利，但是基本都是投入到了規(guī)模擴(kuò)張當(dāng)中，哪怕是上繳到了國(guó)庫(kù)之后，但是也是專款專用，后續(xù)還是會(huì)投入到國(guó)營(yíng)企業(yè)的擴(kuò)張當(dāng)中來(lái)。
但是戰(zhàn)爭(zhēng)繳獲，罪犯查抄卻是不一樣了，戰(zhàn)爭(zhēng)里所繳獲的戰(zhàn)利品卻是相當(dāng)多，除去了部分軍用物資外，部分官府倉(cāng)庫(kù)里的金銀等現(xiàn)金以及其他各類的物資，都是戰(zhàn)利品。
而罪犯查抄的話，其實(shí)主要目的還不是那些普通的士紳、商人，大頭主要來(lái)之于偽明藩王，偽明官員家族。
而查抄揚(yáng)州鹽商這樣的巨富群體，說(shuō)實(shí)話對(duì)于大唐王朝而言也是頭一回。
聽聞稅部在江北道查抄了足足四千多萬(wàn)的各類資產(chǎn)，其中光光是現(xiàn)金就有一千多萬(wàn)的時(shí)候，內(nèi)閣各部門的尚書們以及軍方的將領(lǐng)都是坐不住了，直接一窩蜂跑到了李軒這里來(lái)，生怕來(lái)得慢了就給別人全部搶走了。
聽著下面一群人各種訴苦，各種哭窮，李軒的心里就是一陣煩悶！
禮部說(shuō)如今籌辦官辦小學(xué)、中學(xué)急缺資金，禮部為了籌辦學(xué)校，甚至連今年秋天準(zhǔn)備各省鄉(xiāng)試的經(jīng)費(fèi)都是給挪用了不少，如果再不想辦法的話，恐怕就要拖延今年秋季的鄉(xiāng)試了。
被拆分后，權(quán)力大幅度縮減的工部，同樣也是說(shuō)，今年長(zhǎng)江和黃河的防洪形勢(shì)極為不樂(lè)觀，急需資金修整河堤，疏通河道，另外還說(shuō)很多地方的官道都是老舊不堪，甚至是荒廢很久了，也是需要資金重修官道。
興許是覺(jué)得這樣還不夠說(shuō)服力，工部那邊的人提出，他們已經(jīng)是正在研究著推廣鐵路，嘗試在更多的地區(qū)，尤其是在當(dāng)涂地區(qū)修筑一條連接鐵礦區(qū)和江南鋼鐵公司、江南武器公司、當(dāng)涂碼頭的鐵路。
初步規(guī)劃只有大約二十五公里的長(zhǎng)度，一張嘴就是要一百萬(wàn)兩銀子的造價(jià)！
然后還啪啦啪啦的說(shuō)什么想要修建一條金陵城到幽州的超級(jí)大鐵路，總里程超過(guò)一千公里，張嘴就是要五千萬(wàn)兩銀子，不如把這一次查抄揚(yáng)州鹽商的錢拿來(lái)修鐵路云云，雖然錢還是不夠，但是這一千多萬(wàn)兩也夠開始前期工程了。
讓其他部門的人聽了，一個(gè)個(gè)都是忍不住倒吸了一口涼氣，麻痹，我們就算是要錢，但是頂多也就是幾十萬(wàn)幾百萬(wàn)兩銀子，而且就這，還是漫天要價(jià)，落地還錢，根本沒(méi)指望能夠拿到這么多。
你們工部的人竟然這么狂，一張嘴就是五千萬(wàn)兩銀子，一千多萬(wàn)兩銀子只是前期投入而已！
對(duì)于工部的話，前面關(guān)于水利和官道的事，李軒還聽進(jìn)去了幾句，但是后面什么鐵路的，李軒選擇性的無(wú)視了！
修鐵路太費(fèi)錢，而且需要的鋼鐵數(shù)量也不是一般的多，更關(guān)鍵的是，現(xiàn)在蒸汽機(jī)技術(shù)還不完善，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到可以拉動(dòng)火車的地步。
現(xiàn)在修鐵路倒是可以，但是頂多就是修一些幾公里，十幾公里的短路線，用馬匹拖拉還能勉強(qiáng)用一用，至于什么上千公里的南北大動(dòng)脈，等火車技術(shù)發(fā)展起來(lái)再說(shuō)。
倒是稅部提出的要求就挺合理的，稅部方面請(qǐng)求增設(shè)經(jīng)費(fèi)，用于增加稅務(wù)調(diào)查人員的數(shù)量，稅部雖然是大唐的錢袋子，平時(shí)也不怎么缺錢，但是在這種關(guān)鍵時(shí)刻，還是不會(huì)忘記了給自己的部門撈好處。
李軒想著有舍才有得，沒(méi)有足夠的稅務(wù)經(jīng)費(fèi)就無(wú)法收上來(lái)足夠的稅收，所以雖然還沒(méi)有說(shuō)什么，但是心里頭卻已經(jīng)是答應(yīng)了下來(lái)，稅部的經(jīng)費(fèi)可以適當(dāng)再增加一些，人手充足一些，尤其是稅務(wù)調(diào)查人員的數(shù)量多一些，收稅也更容易。
內(nèi)閣方面的各個(gè)部門，每個(gè)都不落下，紛紛說(shuō)著自己的理由。
而軍方的那些將領(lǐng)們，不管是海軍還是陸軍，又或者是近衛(wèi)軍的將領(lǐng)們，很默契的沒(méi)有開口！
一直等到內(nèi)部那邊的人說(shuō)的口干舌燥后，一群將領(lǐng)們也是終于開口了，率先說(shuō)話的卻不是雷萬(wàn)等實(shí)權(quán)將領(lǐng)，而是曾子文。
曾子文雖然不在擔(dān)任作戰(zhàn)部部長(zhǎng)這個(gè)實(shí)權(quán)職務(wù)，但是依舊是大唐陸軍的現(xiàn)役陸軍中將，任職樞密院副使，成為了目前大唐王朝里軍職最高的將領(lǐng)，同時(shí)他還是皇子軍事教習(xí)、御書房行走大臣、大唐王朝的侯爵。
縱然沒(méi)有擔(dān)任實(shí)權(quán)職務(wù)了，但是他依舊是時(shí)常出入御書房，這一次北上，他同樣隨駕北上。
只聽曾子文道：“啟稟陛下，如今北方大戰(zhàn)依舊持續(xù)進(jìn)行，而后方又是急缺兵力彈壓地方，陸軍方面想象中現(xiàn)在實(shí)在是難以為繼啊，西進(jìn)河南的方將軍前些日子來(lái)信，說(shuō)了第四軍現(xiàn)在在很難幾乎是舉步維艱，恨不得是把一個(gè)人當(dāng)成十個(gè)人用，這一旦繼續(xù)進(jìn)軍到了山西、陜西后，這第四軍的將士們即便是忠勇無(wú)比，但是恐怕也是難以為繼了！”
只聽他繼續(xù)道：“如今后方各省，基本上一個(gè)省就只有一個(gè)混成團(tuán)駐防，而且很多新建成的混成團(tuán)還是兵力不足，裝備不足，根本無(wú)力維持偌大一省的彈壓任務(wù)，而各地民兵還沒(méi)有成體系，如果想要徹底保持各省地方的安靖，每個(gè)省最少也要一個(gè)步兵師駐防才行！”
“以現(xiàn)在的局勢(shì)來(lái)看，陸軍最少也要五十個(gè)師才能夠勉強(qiáng)維持全國(guó)局勢(shì)！”
曾子文沒(méi)有說(shuō)軍費(fèi)的問(wèn)題，而是說(shuō)兵力少！
但是兵力的多寡，就是直接關(guān)系到了軍費(fèi)的多寡，而這一點(diǎn)，這些將領(lǐng)們知道，李軒也知道。
不過(guò)曾子文說(shuō)的雖然夸張了點(diǎn)，但是總體上還是說(shuō)出了目前大唐王朝所存在的實(shí)際困難，那就是正規(guī)軍兵力過(guò)少，民兵組織雖然好用，但是在很多地區(qū)還不成型，難以充當(dāng)重任。
不過(guò)就算是曾子文這么說(shuō)了，李軒也是不可能直接按照曾子文說(shuō)的直接籌建五十個(gè)師，那樣實(shí)在是太扯淡了。
一個(gè)師每年就能花掉最少一百五十萬(wàn)銀子，五十個(gè)師？那得七千五百萬(wàn)兩！
大唐王朝根本不可能拿出這么多錢來(lái)維持規(guī)模如此龐大的一支正規(guī)軍，要不然的話，李軒為什么要一門心思搞民兵組織啊，還不是因?yàn)槊癖M織花銷少，還能勉強(qiáng)用一用。
大唐王朝的民兵制度里，是準(zhǔn)備以退役軍人再加上部分當(dāng)?shù)厍鄩呀M建民兵組織，平時(shí)大家該干嘛干嘛，農(nóng)閑的時(shí)候訓(xùn)練一下，訓(xùn)練期間給一點(diǎn)補(bǔ)貼，等到遇到什么事的時(shí)候直接征召起來(lái)使用。
所看重的無(wú)非就是不用怎么花錢，但是又能維持一批數(shù)量比較龐大，并且少數(shù)少數(shù)軍事訓(xùn)練的民兵。
等到后期的話，李軒還會(huì)準(zhǔn)備再建立預(yù)備役部隊(duì)，以退役軍人作為二線部隊(duì)，平時(shí)只保持最基本的框架，一年訓(xùn)練一段時(shí)間，然后遇到戰(zhàn)場(chǎng)就直接征召然后拉出來(lái)打仗。
而這些計(jì)劃，都是為了補(bǔ)充正規(guī)軍數(shù)量不足的問(wèn)題！
基于維持正規(guī)軍的花費(fèi)龐大，因此保持一支超大規(guī)模的正規(guī)軍，那是不可能的，只能是從其他方面想辦法。
不過(guò)現(xiàn)在來(lái)說(shuō)，兵力的確是不足，手里頭既然有了錢，該擴(kuò)軍還是要擴(kuò)軍，只是不可能和曾子文說(shuō)的那樣多，頂多就是擴(kuò)軍幾個(gè)師而已。
而實(shí)際上，以目前大唐王朝現(xiàn)在的財(cái)政收入來(lái)計(jì)算，養(yǎng)現(xiàn)在的二十幾萬(wàn)正規(guī)軍就已經(jīng)是很吃力了，再多，那是真要財(cái)政破產(chǎn)了。
陸軍既然擴(kuò)軍，海軍自然也是不例外，海軍這一次倒是沒(méi)有哭窮，直接給李軒來(lái)了一份三年艦隊(duì)發(fā)展方案，這個(gè)艦隊(duì)發(fā)展方案說(shuō)了很多，啪啦啪啦的一大堆，看的李軒頭痛。
其核心無(wú)非就是兩點(diǎn)：造艦和修港口！
然而每一點(diǎn)都是需要花大錢的！
【精彩東方文學(xué) www.nuodawy.com】 提供武動(dòng)乾坤等作品手打文字版最新章節(jié)首發(fā)，txt電子書格式免費(fèi)下載歡迎注冊(cè)收藏。