云州，定襄城，城外已化作帳篷的海洋，大小帳篷此起彼伏，似乎一眼望不到頭，大量突厥部民根據(jù)各自所屬部族宿營，與此同時，周軍將士的宿營地，也在這片帳篷的海洋里占了不少的面積。
城內(nèi)議事廳，突厥啟民可汗與周軍主帥、云州道行軍總管史萬歲，還有行軍總管長史長孫晟等主要將領交談，一起商討接下來的北伐事宜。
議事廳外，云州刺史陰世師，交代屬吏諸般事物，督促大家協(xié)助行軍進行糧草轉(zhuǎn)運。
周國這兩年對草原持續(xù)用兵，已經(jīng)打得都藍可汗東突厥可汗眾叛親離之下身亡，達頭可汗西突厥可汗實力大衰，如今突厥國內(nèi)極不穩(wěn)定，不止漠南草原，就連漠北也亂成一團。
如此，正是啟民可汗回國主持大局的好時機。
啟民可汗原為突利可汗，本就是阿史那氏血脈純正的子孫，在草原各部里有強大的號召力，如今周國決定派兵協(xié)助啟民可汗北伐，收拾國內(nèi)殘局。
而這兩年接連吃敗仗的達頭可汗，趁著都藍可汗身亡、東突厥一片混亂的有利時機，也在東突厥極力擴張勢力，試圖成為東、西突厥的唯一大可汗，最近已改名號為步迦可汗。
但反對者很多，許多小可汗不愿臣服，雙方尚在內(nèi)訌之中。
值此突厥國內(nèi)大亂之際，正是周國渾水摸魚的好時候，但阿史那氏在草原及漠南、漠北的聲望依舊很高，所以周國決定派兵助啟民可汗北伐。
此舉就是要將啟民可汗扶上大可汗的位置，集結(jié)東突厥之力，與西突厥分庭抗禮，使得突厥內(nèi)斗，無暇南顧。
在此戰(zhàn)略下，此次北伐成功與否十分關鍵，啟民可汗必須展示強勁的實力，擊敗反對者，以便讓那些不知所措的部族有一個絕佳的投靠對象和投靠理由。
但又不能顯得啟民可汗是周國的附庸，完全靠周軍撐腰才敢回國。
突厥國內(nèi)各部，對于阿史那氏的敬畏猶在，但若某個阿史那可汗成了周國的傀儡至少這種跡象不能太明顯，是不會有多少部族愿意來投的。
所以，對啟民可汗所部兵馬進行武裝，使其兵強馬壯，是必然的結(jié)果。
周國的軍隊，以啟民可汗盟友的身份出擊，面對投降的突厥部眾，要交由啟民可汗來處置，而不是將牲畜人口當做戰(zhàn)利品，悉數(shù)遷往中原。
也正是因為如此，周國有養(yǎng)虎為患的風險，因為做大了的啟民可汗，完全可以翻臉不認人。
如此風險，陰世師當然能想明白，但他知道朝廷依舊選擇扶持啟民可汗回國爭位，必然是權衡利弊之后的結(jié)果。
突厥不是周國靠著打贏幾場決戰(zhàn)就能打垮的國家，所以不如挑動對方長期內(nèi)訌，以此消耗國力，己方也獲得了寶貴的時間備戰(zhàn)，待時機成熟，再一鼓而下。
聯(lián)軍即將北伐，后勤運輸由周國一力承當，數(shù)萬人馬的消耗可不是小數(shù)目，轉(zhuǎn)運起來很麻煩，不能掉以輕心。
此次北伐，云州道行軍有專門的將領及軍吏負責糧草運輸，云州州署只是從中協(xié)助，陰世師卻要以此為良機，鍛煉一下屬吏。
云州是邊境，是不是就要打仗，在云州當官，就得有隨時馬革裹尸、或者組織百姓與城共存亡的覺悟。
陰世師在云州刺史任上和突厥人打了幾年交道，知道這些人因為生活方式的不同，對于中原的感覺很復雜，一方面仰慕中原的富饒，另一方面，對于中原官府有敵意。
基于這樣的原因，突厥國內(nèi)各部族，愿意投在阿史那氏的麾下，卻不會有太多部族向周國進入草原的軍隊投誠。
因為狼只會跟著狼走，同類必然跟著同類，不會跟著異類一起生活。
這是游牧和農(nóng)耕兩種生活方式不同導致的對立，自古以來俱是如此，是一個無解的問題，陰世師覺得，只有加強邊境的防御，才能打消啟民可汗日后有所反復的念頭。
但這位可汗即便要反復，也得先在國內(nèi)站穩(wěn)腳跟、收攏人心，然后還得等實力大損的各部族恢復生氣，這必然要花上數(shù)年時間。
屆時，周國的布局就已經(jīng)完成了。
他想著想著，走到院子里，抬頭看向西北方向。
陛下說得對，打鐵還需自身硬，靠扶持一個可汗就想讓草原臣服，那就只有養(yǎng)虎為患的唯一結(jié)局，所以，還得靠自己。
。。。。。。
朔州西北，陰山南麓，白道南端，河畔，巨大的工地上，一座城池已經(jīng)初現(xiàn)雛形，城墻雖然只有墻基，但已經(jīng)合攏，周長接近二十里，可想而知此城將是一座規(guī)模不小的城池。
工地不遠處有幾座新起的磚窯，此時煙囪已經(jīng)冒出濃煙，將為新城包括城內(nèi)各類建筑的修筑提供大量磚塊。
新城池的城墻分為二期工程，一期為夯土城墻，二期便是給夯土城墻包磚，成為夯土包磚城墻，再配合四周炮壘，屆時這座名為“綏遠”的城池，將會成為陰山山脈周邊地區(qū)最堅固的堡壘。
也是周軍在陰山防線的前沿出擊據(jù)點。
駐于此的周國精銳騎兵，隨時可以經(jīng)由白道翻越陰山，對陰山北麓廣闊的漠南草原發(fā)動進攻，而陰山南麓大片廣袤的水草豐美之地，不再是突厥的牧場。
工地南側(cè)，綏遠筑城使、皇子宇文維寧，看著河流以南那一望無際的平原，不由覺得心曠神怡，這片地區(qū)，可以放牧也可以農(nóng)耕，不好好開發(fā)，真是太可惜了。
宇文維寧知道，這是戰(zhàn)國趙的云中郡故地，是父親所說陰山以南、黃河河套以西的膏腴之地，用作牧場，可以蓄養(yǎng)戰(zhàn)馬萬匹，用作農(nóng)耕，可以開墾出良田萬頃。
這樣的寶地，一直未能為中原有效開發(fā)，淪為草原勢力南侵的跳板。
宇文維寧知道，歸附皇朝的突厥啟民可汗，曾經(jīng)請求帶著部眾到此游牧，以圖東山再起，請求卻被父親婉拒，因為這片地區(qū)，必須掌握在朝廷手中。
而經(jīng)營這片地區(qū)的關鍵，就是要有個核心城池，這個城池首先要扼守白道南端，擋住南侵的敵人，然后有充足的水源，有高大的城墻，完善的居住設施。
這座新城，要成為駐軍和屯田百姓的庇護所，為歸順朝廷的突厥牧民提供安全過冬場所。
綏遠，就是這座核心城池。
東西走向的陰山，宛若一堵巨大的城墻，橫貫在中原并朔地區(qū)和草原之間，所以陰山防線，是中原抵御草原的第一道防線。
元魏時，沿著陰山北麓設了六鎮(zhèn)以為邊防，防范柔然，現(xiàn)在，朝廷要重建防線，卻要先在陰山南麓站穩(wěn)腳跟，筑城屯田，以當?shù)禺a(chǎn)出來供養(yǎng)邊防大軍。
然后穩(wěn)扎穩(wěn)打，將防線推進到陰山北麓。
白道，是大軍往來陰山山脈南北的唯一通道，扼守白道北端的武川、白道南端的綏遠，就是陰山防線的門戶。
陰山北麓的武川故城，是宇文氏的祖宅所在，孤懸在外多年，如今已為皇朝收復，修葺一新的城墻，沉甸甸的火炮，足以擊退來犯的突厥大軍，守住白道入口。
而陰山南麓的綏遠，將是武川的有力后援，早日完工，屯田軍民就能早日安心開荒種地。
宇文維寧肩負著筑城重任，雖然形同開荒，困難重重，還有可能要和突厥各部打交道，與狼共舞。
但年輕的皇子卻滿懷信心、斗志昂揚。
宇文維寧雖然年輕，卻知道父親在他這般年紀時，已經(jīng)在黃州大施拳腳，而他，有信心將綏遠建設為邊塞第一大城，使得陰山南麓成為塞上糧倉。
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