政事堂，天子、太子和政事堂諸公正在開會，討論的議題，是螺旋槳推進實用化、大量火輪船改裝完畢后，朝廷要如何憑借這一軍國利器，實行一系列的“變法”。

    變法，對于治國而言可是個不得了的詞，這意味著自明德元年以來運轉了十六年的體制，即將有大的變動，而且各種國策也會隨之改變。

    當然，國策不是說變就能馬上變的，得經過深思熟慮，還得逐步推行，但有一點可以肯定，那就是不變不行。

    這一切，都是因為一件事。

    昨日，有好消息從陜州傳來，螺旋槳推進實驗蒸汽船“利川號”，成功突破三門砥柱之險，在一日之內，走完“黃河三峽”這一危險河段。

    這是個重大的利好消息，意味著三門峽河段終于不再是黃河漕運的潰瘍，自秦漢以來，人們終于可以跨越這個瓶頸，東關東、關西之間的物資轉運，不再有大的障礙。

    之前，黃河漕運光是在“黃河三峽”這百余里河段，上水所需時間都要兩、三個月，而且在三門砥柱河段，因為十分危險，過往船只極易翻船，所以漕運成本極高。

    但現在不一樣，有了螺旋槳推進的新式火輪船，上水走完“黃河三峽”只需要一日。

    考慮到大規模航運時航道擁擠，上、下水船只需要交錯、避讓航行，這個時間必然會增加，航運繁忙時，船只通過“黃河三峽”預計大概需要三、四日。

    上水走完“黃河三峽”的時間從三個月縮短到三、四日，這樣的奇跡，是大家事前不敢想的。

    當新式交通工具出現，導致運輸能力出現翻天覆地的變化、運輸成本大幅下降，隨之而來的一系列影響，朝廷必須適應，不可能視若無睹。

    而造成一系列影響的根源，不僅僅只有黃河漕運通暢。

    在洛水試航的利川號，當時的上水航速大概是每小時四十五里，這個速度在黃河、長江等水流湍急的河流會降低，但在永濟渠和通濟渠，其上水航速應該差不多。

    也就是說，當螺旋槳推進的火輪船航行在這兩條運河上時，其上水航速能夠穩穩保持在每小時四十里，而且新式火輪船的一個重要技術指標，就是能連續航行一日以上。

    這就意味著一日千里平均時速四十里，航行二十四小時，等于九百六十里成為常態。

    如果采取沿途拖船接力拖行駁船的航運策略，這就意味著兩條運河上，運輸速度連續數日都能保持一日千里的狀態。

    永濟渠和通濟渠，全長大概都在兩千里左右，新式火輪船走完永濟渠或通濟渠全程，理論上耗時不過兩日半左右。

    考慮到航道擁擠問題，上、下水船隊必須交錯、避讓航行，實際走完全程的時間必然增加，預計大概是五、六日左右。

    這同樣意味航運成本的進一步下降，還有運輸能力的進一步增加，河北、河南、淮南地區的人員及物資流動速度和頻率大規模提高。

    對于朝廷而言，這意味著戶籍管理、稅收、治安、司法等各項問題進一步復雜化，如果不對現有體制進行改革，根本就適應不了這么劇烈的變化。

    譬如，一個戶籍在幽州的百姓，在當地官府登記的田產是兩百畝，但因為交通便利、商業發達，他卻選擇到長江北岸的揚州“務工”或者經商，如此一來，此人的租傭調該怎么征收？

    幽州和揚州隔著那么遠，若兩地官府都對這個人征收租傭調，當然不公平，但若兩地官府都無法對此人征收租傭調，意味著稅收損失。

    或者，這個人在揚州犯了事，欠債不還、打架斗毆，殺人或者被殺，案子該由誰來判？

    若揚州官府判此人流放澳州，卻沒能及時和幽州官府通氣，由此引發的一連串問題，誰負責？

    之前，即便有了明輪推進的火輪船，大體上來說百姓不會遠離自己的家鄉，幽州百姓可能最多跑到相州或者黃河邊，成為“流動人口”。

    那么兩地官府相互協作，好歹也能勉強實現對這些“流動人口”的有效管理。

    以后，交通更加便利，戶籍在幽州的百姓，跑到長江邊的揚州務工、做買賣，由此形成大量遠距離流動的人口，其管理問題會變得更加復雜。

    如果朝廷不針對性的進行制度建設或者改革，必然會引發一系列社會問題。

    這只是民生方面問題的一個縮影，當交通變得愈發便利，人員、物資運輸能力實現“一日千里”，那么中樞對于遼闊國土的控制能力必然增強。

    由此引發的一連串影響該如何應對，也是宰執們必須考慮的問題。

    以前，從嶺南廣州到關中長安，走陸路水陸轉換大概要兩個月，當明輪蒸汽船出現，時間縮短到一個多月。

    等到靠螺旋槳推進的蒸汽船普及，這個時間也許會縮短到一個月內。

    嶺南是這樣，交州、南中、遼東、遼西、河套又何嘗不是如此？

    所以，大周國境內，各條能通航火輪船的水系沿岸及周邊地區，其總管府、州、郡、縣各級官署的公文往來、人員調動，速度會出現質的變化。

    官方驛傳是這樣，民間郵政也是如此，這就意味著中樞對地方的控制力大幅加強，而邊遠地區的“離心力”下降。

    還有，隨著航運能力出現質的變化，軍隊的調動速度也會變得更快。

    對外，一旦邊疆河套、南中、交州、遼東等有外敵入侵或者出現駐軍叛亂，朝廷派出的援軍可以更快抵達。

    對內，若總管府轄境出現民變，總管府調兵的速度會更快，或者當某處地區發生動亂，中樞的調兵速度也會加快。

    這意味著什么？

    意味著中樞必須對全國尤其航運便利地區的軍事布局重新進行調整，調整各精銳軍隊的駐防地，也要對行政區劃進行調整，對各項戶籍制度、司法制度進行調整。

    這一系列的變化，全都是由于航運能力脫胎換骨，實現了一日千里所致。

    而起因，就是螺旋槳推進蒸汽船的實用化。

    可以說，螺旋槳推進蒸汽船普及后，必將導致時局出現巨大變化，政事堂諸公必須適應這樣的變化，也得讓朝廷中樞適應這樣的變化。

    變法改革勢在必行，但該怎么做，需要從長計議。

    今天的政事堂會議，天子和三高官官們自然不會馬上就議出個子丑寅卯來，主要會議內容，就是聽取太子宇文維城及主要技術人員對新式火輪船的介紹。

    隨著新式火輪船的試航成功，太子作為“項目總負責人”，收獲巨大聲望是理所當然，但這樣的聲望，卻不會對皇帝構成實質性的威脅。

    宇文溫見著兒子向宰執們介紹新式火輪船的性能，各種技術參數信手拈來，心中高興，真的很高興。

    自古太子難做，尤其皇帝年富力強、遲遲不“退休”時，步入成年的太子會很郁悶：表現太好不行，表現太差也不行。

    帶兵打仗，打勝仗了，“老頭子”擔心太子趁機拉攏大將若打敗仗，“老頭子”覺得日后太子守不住江山。

    監國，表現好了，“老頭子”擔心太子結交重臣表現差了，“老頭子”覺得太子遲早敗家。

    左右為難之下，要么太子被廢，要么太子鋌而走險，送“老頭子”提前歸西。

    現在，太子“搞科研”，既能鍛煉能力、刷聲望，又不會威脅皇權，最重要的是，他嘔心瀝血建立起來的科技、工業體系，有了可靠的繼承人。

    宇文溫用三十年時間，投入無數人力物力財力，才收獲了螺旋槳蒸汽船這枚碩果，那么，下一個三十年，就由他的兒子甚至孫子來奮斗了。

    這樣一個美好的未來，真讓人期待啊！

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