至于賦稅方面，自從中唐以來，各地節度使專權，武夫當道，征什么稅，征多少稅，基都不是朝廷了算，而是由地方刺史一手決定。

    所以在這個時代，若是遇到個仁厚點的刺史，那百姓絕對會歡呼慶祝；相反，則只能唉聲嘆氣了。

    歷史上，如今王茂章的部將張崇，后來官居廬州刺史，在任上橫征暴斂，州中百姓苦不堪言。

    后來有一次張崇回廣陵述職，廬州百姓以為張崇這一次要調走了，所以相互慶賀道喜:“渠伊不復來矣！”這里的“渠伊”就是“他”的意思。不過州民的慶賀有些早了，張崇并沒有被調走，他返回廬州后，聽了這個事情便下令按照人口挨家挨戶征收“渠伊錢”。

    第二年張崇再一次返回廣陵述職，這一次百姓不敢再言語相慶，只敢捋著胡須相互示意。結果這次張崇還是沒被調走，返回廬州后又開始按照人口征收“捋髭錢”。

    張崇用搜刮來的財物大肆賄賂朝中權貴，他在廬州前后鎮守近二十年，始終沒有得到制裁。

    如今淮南雖然正在實行軍政分離，逐漸用文官替代武將擔任各地刺史，但賦稅權卻依舊在地方刺史手中，即便用文官來擔任刺史，楊渥也不能保證這些文官就不殘暴害民了。

    只是對于武將出身的刺史，若是他們殘暴害民，要處置起來總會有所顧忌，擔心造成動亂。而相對于武將，要處置一個文官出身的刺史就要容易多了。

    賦稅權掌控在地方節度使或者刺史手中，除了對百姓可能造成巨大損害外，也是地方割據勢力壯大的一個重要原因。

    要想割據，首先就得有人有兵，而這個時代的募兵是需要大量錢糧來維持的，所以地方割據往往都是從賦稅被把持開始的。要治理地方割據問題，賦稅權就不能這樣任由地方把控。

    楊渥在思考對策時，少不得要參考同樣面臨地方割據問題的北宋，不過北宋的許多制度雖然取得很大成效，但在后來也造成了大量問題，楊渥在借鑒的同時自然也要吸取教訓。

    后世在賦稅方面，乾德二年（964年），趙匡胤下過一道命令，就是將各地每年所收的民租和專賣收入，除地方支用外，一律運往京師，地方不得占留。

    這條制度在加強中央集權和防止地方勢力過大的問題上取得了一定效果，不過其結果就是導致地方被削弱得過了，什么事情都只能依靠朝廷，地方上卻很難起到什么作用，不免有些矯枉過正。

    如今的淮南正處在戰亂之時，各地也必須留有足夠的賦稅來應對隨時可能發生的戰亂；而且與司法不同，賦稅牽扯到的利益更大，也更容易引起反彈，如今軍政分離和軍隊整編的事情還沒徹底結束，在短期內楊渥還不打算大幅度改制。

    當然，不打算大幅度改制，并不代表就不做調整。前段時間徐溫上書中提到，蘇州那邊收稅的賬冊還是十幾年前的老賬冊，許多百姓的家庭狀況已經發生了極大的轉變，但賬冊上卻沒有調整過來，還是按照老賬冊上記載的來收稅。

    除了賬冊外，如今各地在收稅上面還存在太多問題，這些不合理的地方對百姓造成的影響十分巨大，但對地方官員的影響相對較，也不會牽扯太多利益，那些刺史其實只要有心，解決這些問題并不會太難。可惜那些武將出身的刺史們忙于軍務，哪里有時間去解決這些問題。

    這次等到文官擔任刺史的政策落實下去后，楊渥就打算先集中解決這些問題。

    光州城外，淮南軍大營之中，秦裴、柴再用與李遇三人并坐在主位上。

    這一次的平叛行動雖是以秦裴為主，但柴再用和李遇兩人的地位卻不比他低，所以議事的時候三人是平等的關系。

    “情況大家也知道了，這次光州叛亂雖直接原因是軍政分離的改制引發的，但其根原因卻是多年前留下來的問題，卻在此時爆發了。如今淮南上下許多人都在關注著，有些心懷不軌的人此時只怕還想看看世子殿下的笑話，想要借題發揮，攻擊軍政分離的政策。所以我們就要盡快平定叛亂，不僅要勝，而且要勝得漂亮，勝得迅速！”秦裴沉聲著。

    “目前城中的叛軍雖然有四千人，又是據城而守，但他們倉促之間肯定準備不足。所以將覺得應該發起急攻，今天連夜趕制攻城器械，明日便開始攻城！”

    這還是他第一次獨自統領大軍負責一次重要戰事，而且正如他所，光州平叛不僅影響他自己的前途，而且也會影響到軍政分離的政策能否貫徹落實，所以對于平叛之事有些著急。

    一旁李遇也道：“不錯，雖朱忠的主力都在青州那邊，但隨著王茂章將軍主動撤退，剩下來的青州軍戰力較差，朱忠沒必要將部主力留在那里，若是他抽調一部分南下來找我們麻煩，只怕事情會有波折，所以平叛必須要盡快才行。不過我軍急速行軍到此，固然打了敵軍一個措手不及，但我們的將士也很疲憊，官覺得，連夜趕制攻城器械還是有些太急了。”

    李遇轉頭看向柴再用，見這位在淮南一直被稱作無能刺史，卻被楊渥力排眾議提拔為都指揮使的中年人，此時臉上絲毫沒有被叛軍趕出光州的窘迫，反而一臉鎮定，仿佛對平叛之事頗有信心。

    想起柴再用畢竟在光州呆了多年，對這里的事物了解得比他和秦裴要多得多，李遇不禁心中一動，笑著問道：“柴將軍，官見你鎮定自若，仿佛對平叛之事并不擔心，可是有了必勝的手段？”

    秦裴也轉過頭看向柴再用，心中同樣一驚，當初楊渥任命柴再用為都指揮使，負責指揮一師兵力時，秦裴作為楊渥的心腹那時候也出言反對過，認為淮南軍中足以擔任都指揮使的將領很多，為什么去選一個沒什么能力，與楊渥也并不親近的柴再用。那時楊渥卻只柴再用并非無能之將，只是缺少一個表現的機會而已。

    如今見了他的神情，秦裴心中同樣起了疑惑，連忙詢問起來。

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