“各黨派內(nèi)部也發(fā)生了激烈辯論。共和黨身為高舉民族主義大旗的黨派，大多數(shù)人支持廢除《移民法案》，但也有少部分黨員不太支持，這些人在當(dāng)時(shí)極端的氛圍下被逐出共和黨。這些被逐出共和黨的人后來加入了團(tuán)結(jié)黨，或之后成立的人民黨。”
“團(tuán)結(jié)黨沒有形成一致意見，支持與反對(duì)的人都很多，互相爭(zhēng)執(zhí)不下。不過這個(gè)議案并不涉及團(tuán)結(jié)黨的立黨宗旨，倒不會(huì)造成黨派分裂。在無法達(dá)成一致意見的情況下，張嵇山干脆讓本黨議員自由投票。”
“爭(zhēng)論最激烈的，是工黨。工黨是左翼政黨，主張平等，不僅國(guó)內(nèi)不論高低貴賤一律平等，帝國(guó)聯(lián)邦內(nèi)與國(guó)際上也提倡平等；主張高福利，保證中下層民眾的利益；建立大政府調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富，擴(kuò)大對(duì)富人的稅收，等等。”
“但工黨內(nèi)部并不是所有人都支持上述主張，只不過以前有些口號(hào)用嘴巴喊喊就成，不涉及切身利益，成員們也就假裝不反對(duì)；可這次取消《移民法案》的議案提出后，可就涉及他們的切身利益了，沒法再假裝不反對(duì)了，只能公開表示：‘我們不支持取消《移民法案》，哪怕西北與南洋藩國(guó)的人都是漢人。可以適當(dāng)對(duì)《法案》進(jìn)行修改，允許更多的移民名額，但絕不支持允許他們自由移居中原，侵吞屬于所有中原工人、農(nóng)民、服務(wù)員的財(cái)富。’”
“工黨黨首試圖和稀泥，但這樣的事情豈是和稀泥能混過去的？黨首迅速失去了對(duì)局面的控制力，工黨也分裂成了國(guó)際派與本土派兩大派別。其中國(guó)際派以郎和珅、郎和琳兄弟為首，不僅主張廢除《移民法案》，甚至認(rèn)為應(yīng)當(dāng)取消宗教限制，允許信仰自由，放寬對(duì)帝國(guó)聯(lián)邦外國(guó)家的公民的移民限制；本土派以在國(guó)會(huì)上發(fā)言的林爽文為代表，反對(duì)廢除《移民法案》，即使修改也只能略微放寬移民條件；更反對(duì)取消宗教限制，反對(duì)帝國(guó)聯(lián)邦外的國(guó)家的公民移民中原。”
“雙方的觀點(diǎn)差距太大，根本無法彌合，在又一次爭(zhēng)吵后，因?yàn)樽约阂环绞巧贁?shù)派，郎和珅憤然宣布帶領(lǐng)支持者退出工黨，另行成立人民黨。從這時(shí)起，工黨變得難以判斷到底是左翼政黨還是右翼政黨。工黨的宗旨也只剩下一個(gè)：支持本土工人、農(nóng)民等收入較少的階層。”
“其他在國(guó)會(huì)擁有席位的小黨派，也紛紛召開黨內(nèi)會(huì)議進(jìn)行討論，得出一致意見決定議員的投票，或者不能得出一致意見黨派分裂。”
“6月1日，國(guó)會(huì)下院再次舉行會(huì)議。這次會(huì)議所有的下院議員都前來參加，國(guó)會(huì)上院與各省議會(huì)、應(yīng)天府議會(huì)、各藩國(guó)議會(huì)的議員也多有來旁聽的。至于媒體，除了中原的媒體外，帝國(guó)聯(lián)邦內(nèi)日本的共同社、漢洲的漢聯(lián)社，帝國(guó)聯(lián)邦外英格蘭的路透社、法蘭西的法新社、普魯士的普新社、斡羅斯的塔斯社、意大利的安莎社等等媒體都派出最善于攝像的攝影師與最善于采訪的記者，來對(duì)議員進(jìn)行采訪。”
“來自全國(guó)34個(gè)省的195名議員對(duì)是否廢除《移民法案》進(jìn)行了投票，投票結(jié)束后馬上進(jìn)行唱票，最終有23票棄權(quán)，69票反對(duì)，103票支持。”
“根據(jù)國(guó)會(huì)下院議事規(guī)則，類似廢除《移民法案》這樣重大的事情必須得到60以上的票數(shù)才能通過。所以馬上又進(jìn)行了第二輪投票，第二輪投票不允許投棄權(quán)票。經(jīng)過第二次唱票，81票反對(duì)，114票支持，仍然沒有達(dá)到60。”
“這種情況下，國(guó)會(huì)下院將此議案提交國(guó)會(huì)上院，由國(guó)會(huì)上院決定。但上院也沒有做出決定，將此事提交皇帝陛下；但皇帝陛下卻拒絕行使最終決定權(quán)。這樣一來，只剩下最后一個(gè)辦法：全民公投。”
“6、7月份，帝國(guó)的各大媒體集中報(bào)道了這件事，而且拼命向民眾兜售自己的想法，鼓動(dòng)民眾支持或反對(duì)廢除《移民法案》。”
“8月15日至17日，進(jìn)行全民公投，全國(guó)所有年滿二十歲、不患有精神類疾病、非正在服刑的成年人在居住地附近的投票點(diǎn)進(jìn)行投票。顯然大多數(shù)人都不愿意很多人來到中原分享福利，即使這些人和他們是同族，最終投票的結(jié)果是反對(duì)廢除《移民法案》。”
“唔，”看完這一段，允熥舒了口氣。即使僅是些簡(jiǎn)單的文字記載，他也能看得出，或者說猜得出在這過程中有多少博弈，在全民公投前最后的結(jié)果就已經(jīng)決定了。只要是對(duì)國(guó)情有所了解的人都能看出來，大多數(shù)人在日子還不錯(cuò)的情況下或許會(huì)支持放寬移民條件，或許會(huì)對(duì)素不相識(shí)的人捐款捐物，但絕不會(huì)贊同數(shù)億藩國(guó)民眾與他們分享福利的。
允熥能理解皇帝為什么不行使最終決定權(quán)。現(xiàn)在的皇帝并不是大權(quán)獨(dú)攬的皇帝，雖然在張子騫他們幾人死后恢復(fù)了一些權(quán)力，但民主政治已經(jīng)形成，皇帝絕不能隨意摻和進(jìn)事件中去，尤其是移民這種兩方意見差距太大不可調(diào)和的事情；這種事情皇帝一旦表態(tài)，就會(huì)得罪另一方民眾，動(dòng)搖帝制的基礎(chǔ)。
但允熥不太理解為什么國(guó)會(huì)上院沒有批準(zhǔn)廢除《移民法案》。廢除移民法案對(duì)普通人未必是好事，但對(duì)上層一定是好事。國(guó)會(huì)上院大多是貴族出身的大學(xué)生，都是上層，他們?yōu)槭裁床慌鷾?zhǔn)這個(gè)對(duì)自己有利的議案？
允熥想了想，覺得可能是因?yàn)橐韵聨讉�(gè)原因。第一，當(dāng)時(shí)中原人口10億，小帝國(guó)聯(lián)邦內(nèi)的各藩國(guó)人口約4億，允許4億人口自由移居中原，會(huì)帶來包括治安問題、衛(wèi)生問題等種種社會(huì)問題，而且也不好解決；第二，移民的涌入，會(huì)壓低本土工人的工資，引起社會(huì)動(dòng)蕩；第三，移民大量涌入，會(huì)解決勞動(dòng)力不足與養(yǎng)老金不足的問題，但或許會(huì)導(dǎo)致失業(yè)金、工傷金、醫(yī)療金開支的大幅度提高，未必會(huì)讓國(guó)家更好。
考慮了一會(huì)兒為什么上院做出這樣的決定，允熥繼續(xù)看下去。“公投后，國(guó)會(huì)下院對(duì)是否修改《移民法案》、放寬藩國(guó)民眾移民條件又進(jìn)行了投票，這次在135票的支持下通過了議案。下院又進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的議論，最終完成對(duì)《移民法案》的修改。”
“430年7月1日，修改后的《移民法案》正式生效。當(dāng)天出現(xiàn)了一波藩國(guó)民眾移民中原的小高潮，無數(shù)人向剛剛設(shè)立的移民局遞交申請(qǐng)。不過實(shí)際上移民條件并沒有放寬多少，能夠成功移民的人并不多，熱潮又漸漸退卻。從429年至今，《移民法案》沒有再修改過。當(dāng)然，也不需要再修改。”
“在這次事件后，議會(huì)形成了人民黨、團(tuán)結(jié)黨、共和黨與工黨四黨并立的局面，但這種局面沒有維持多久，一個(gè)新的政黨很快出現(xiàn)而且迅速崛起，這就是大同黨。”
“根據(jù)現(xiàn)有記載，大同黨早在400年前后就已經(jīng)出現(xiàn)，只是當(dāng)時(shí)規(guī)模很小，是一個(gè)小黨派；在一批新的黨員加入，而且對(duì)黨派宗旨進(jìn)行修改后，這個(gè)黨派才壯大起來。根據(jù)對(duì)新的大同黨宗旨的分析，后來加入的黨員很可能秉持的是第二次社會(huì)革命前‘康米尼斯特’黨的思想，但因?yàn)槊耖g對(duì)‘康米尼斯特’黨的褒貶不一，為了盡最大可能團(tuán)結(jié)民眾，他們廢棄了‘康米尼斯特’這個(gè)名字，加入了大同黨。至于他們?yōu)楹芜x擇大同黨，大同兩字出自《禮記·禮運(yùn)》大同章，‘大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦，……，是謂大同’。儒家思想中的大同社會(huì)與‘康米尼斯特’主義有相似之處，他們選擇這個(gè)黨派也就不足為奇了。
“大同黨的宗旨是天下大同，主張建立大政府，所有事關(guān)國(guó)計(jì)民生的企業(yè)都應(yīng)當(dāng)收歸國(guó)有，將非住宅用地收歸國(guó)有，住宅用地交易也要進(jìn)行限制；提高對(duì)工人等收入相對(duì)較低的人的福利，保證糧食等商品的價(jià)格低廉；促進(jìn)藩國(guó)進(jìn)行改革，使之實(shí)行與中原一樣的制度，等等。”
“大同黨的宗旨對(duì)于普通民眾還是有一定吸引力的，改組后迅速超過其他小黨派，成為帝國(guó)最重要的五大政黨之一。帝國(guó)現(xiàn)在的政黨政治，也正式形成。如果不發(fā)生重大事情，未來也多半不會(huì)變化。”
“因?yàn)槿藗兿嘈糯罂甲罟剑忌洗髮W(xué)的都是社會(huì)精英，讓他們來當(dāng)議員、高官相對(duì)來講放心一些，在投票時(shí)也更愿意投給大學(xué)生。面對(duì)這種情形，各黨紛紛招募贊同本黨宗旨的大學(xué)生入黨，而且在府縣議會(huì)選舉省議會(huì)議員、省議會(huì)選舉國(guó)會(huì)議員時(shí)讓本黨成員將票投給大學(xué)生，這導(dǎo)致國(guó)會(huì)與省議會(huì)下院的議員絕大多數(shù)都是大學(xué)生。”
（發(fā)現(xiàn)昨天發(fā)番外13的時(shí)候把時(shí)間算錯(cuò)了，將左季高改為林爽文）
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