允熥在奏折上提出的，就是‘官紳一體納糧當(dāng)差’，這就是讓雍正帝，我認(rèn)為滿清唯一的好皇帝，被文人罵了無數(shù)年的三大政策中最令文人討厭的一項(xiàng)，內(nèi)容就是取消官紳的土地免稅和不服徭役的特權(quán)。
當(dāng)然，允熥為了老朱能接受，同時為了讓天下士子的反彈一些，提出了由官府給予地方上不當(dāng)官的秀才、舉人大體與他們原來享受的免除田稅錢糧相當(dāng)?shù)腻X糧補(bǔ)貼；并且仍然允許秀才、舉人等人不服徭役，只是免除了他們的家人不服徭役的特權(quán)。
所有官員的土地免稅特權(quán)也取消，改為增加俸祿；爵爺們的土地免稅也取消了，同樣改為加俸。但對于文武官員或者爵爺，其所有的兒孫均不必服徭役。
其實(shí)老朱實(shí)行現(xiàn)在政策的意是好的：在一個階級社會里，讓老百姓看到只要努力考科舉，哪怕只能考上一個秀才也會比普通老百姓地位高有特權(quán)，從而讓老百姓心中有希望不造反，也是正確的。
允熥因?yàn)橛X得與‘?dāng)偠∪氘�’相比，這一項(xiàng)更難實(shí)行，所以要趁著老朱還在的時候改變；至于‘耗羨歸公’，現(xiàn)在火耗還只是‘火耗’，雍正帝改革后真正的火耗也在繼續(xù)收，是免不了的，所以現(xiàn)在無需改革。
允熥是那天去齊泰家問候，聽齊泰的老爹齊豫自己家有三百畝地免交稅賦才想起來這件事的，然后他又不敢和齊泰、練子寧等人商量，獨(dú)自思考了好多天，整理奏疏文法，才在今天把奏折交給老朱。
老朱看到允熥奏折題目的時候神色就已經(jīng)嚴(yán)肅起來，他抬頭看了一眼允熥，又低頭認(rèn)真地看奏折。
也不知過了多少時間，老朱道：“你這是要把爺爺?shù)氖┱频怪貋硌�。�?br />
允熥趕忙道：“孫兒豈是如爺爺?shù)倪@樣？孫兒只是稍作變革而已。秀才舉人所原受之錢糧，無有削減，只是原來是他們不用交稅，而不是由朝廷發(fā)俸祿給他們而已；官員也是一樣�！�
老朱道：“如果你是這個意思，那為何要多此一舉？”
“爺爺，據(jù)孫兒所知，現(xiàn)在秀才、舉人除了一些田地免稅賦以外，也按月從當(dāng)?shù)氐难瞄T領(lǐng)取錢糧；既然都要向他們發(fā)放錢糧，何必再又讓他們免稅？增加發(fā)放的錢糧不就得了？官員們也可依樣處理。”
允熥最理解不了的就是這一點(diǎn)了；每月給他們發(fā)錢發(fā)糧，卻還要免稅。每次多發(fā)些錢糧，就像是雍正帝的養(yǎng)廉銀一樣不就挺好。
老朱道：“官員赴任，大多不帶家眷孤身赴任，若是如你所的將錢糧發(fā)放給官員，那他們在老家的家眷豈不是沒有進(jìn)賬，特別是那些家里較為貧窮的官員�！�
允熥回道：“爺爺，孫兒前幾日去東宮屬官齊泰家里，孫兒和爺爺過的，聽齊泰道：其父齊豫因?yàn)榫┏前傥矧v貴，齊泰的俸祿不夠開銷，每年都要到京城給齊泰送錢來。其余京城官員，如臣的屬官練子寧，因京城居大不易，又不像齊泰家離京城近，只能和其他的官員合租房屋，日子過得很差�！�
“所以孫兒以為，并不是官員們不愿把家眷接到為官之地；而是異地為官，特別是在京城，他們因?yàn)橘旱撎俨桓野鸭揖旖拥缴磉叞�！�?br />
老朱盯著允熥看了半響，道：“允熥，你不是會為官員們多加考慮的人，這一點(diǎn)和你爺爺我一樣，與你父親大不相同。你你真正的理由，為何要改免稅為加俸�！�
允熥見實(shí)在推脫不過了，道：“之所以一個王朝會滅亡，是因?yàn)榘傩仗�，土地中的糧食不足以養(yǎng)活這么多的土地。孫兒的這個想法曾是過的（第11章）�！�
“當(dāng)時孫兒還有未曾想明白的地方，這些天已經(jīng)都想的明白了。并非完是糧食不足以養(yǎng)活人口，還因?yàn)槭兰掖笞寮娌⑼恋兀加辛颂嗟募Z食等吃穿用的東西�！�
其實(shí)皇家也一樣占有了太多的東西。認(rèn)真起來，按照世紀(jì)的觀點(diǎn)，皇帝就是天下最大的貪污犯，又怎能怪罪下邊的貪污犯那么多？但是允熥現(xiàn)在是儲君，屁股決定腦袋，只能從皇家的角度來話。
“如果他們的土地交稅，那么朝廷還可以用他們交的稅賦來賑濟(jì)災(zāi)民，損有余而補(bǔ)不足�！�
老朱道：“這些家族他們多占的土地一樣要交稅�，F(xiàn)在常家、徐家就占有大量的土地，除去免稅的土地之外的，不也一樣交稅？”
允熥道：“爺爺熟讀史書，當(dāng)知每一代初年，吏治清明，政令能上通下達(dá)；到了王朝后期，則吏治混亂。其實(shí)不用到王朝后期，只要吏治稍有懈怠，那些多占土地的家族，就會想方設(shè)法隱瞞土地數(shù)量。”
“那些地方上的胥吏，都是當(dāng)?shù)厝耍h官不過是流水的縣官，胥吏傾向于那邊，不言而喻。就算縣官再清廉忠誠，也不可能自己一人去丈量縣的田畝，最終那些士紳人家就能隱瞞土地數(shù)量，讓自家始終不交稅賦�！�
“更不用提那些官員是否廉潔還不一定；爺爺剝了這么多官員的皮，當(dāng)知官員的操守是不可信的。”
老朱道：“天下田畝已經(jīng)清查，難道在冊的田地他們還敢少交稅賦不成？”完，老朱自己反應(yīng)過來了，道：“他們還可以開荒�！�
允熥道：“爺爺?shù)膶ΓF(xiàn)在大明人口少，很多田地其實(shí)未得到開墾；等以后人口多了，很多荒地會得到開墾的�！�
歷史上就是這樣，大明的人口來多，開墾的土地來多，但是交稅的土地仍然是開國朱元璋統(tǒng)計(jì)的這些土地，甚至因?yàn)闉?zāi)年逃荒等緣故，繳納稅賦的土地反而不斷減少。
老朱再次拿起允熥的奏折，又仔細(xì)看了一遍，道：“你得對，地方上的胥吏，豈會不向著地的人家。但是地方的官宦人家，即使沒有免稅優(yōu)待，仍然可以隱瞞開荒的土地，連成一片的土地縣官是難以統(tǒng)計(jì)到底多少的，他們?nèi)匀豢梢噪[瞞自家的土地田畝，只不過多少要交一點(diǎn)稅賦，比不交強(qiáng)一些而已�！�
這一點(diǎn)允熥現(xiàn)在是沒辦法解決的。不要現(xiàn)在，就是搞攤丁入畝、一體納糧的雍正帝也沒有完解決這個問題；共和國時代初期的數(shù)據(jù)也有錯誤；此后一直到1世紀(jì)，共和國建立了自己的衛(wèi)星系統(tǒng)，才能真實(shí)的統(tǒng)計(jì)國到底有多少田地。
允熥于是道：“孫兒現(xiàn)在想不出解決的辦法。”
老朱并未因此覺得允熥不靠譜，而是認(rèn)為允熥實(shí)話實(shí)。他又思量一下，道：“爺爺當(dāng)初確實(shí)是有些思慮不周了，納糧就按你的奏疏辦。但為何要去除他們家人免服徭役之權(quán)？”
允熥道：“這是為了防止免服徭役的人太多�？梢栽试S他們交免役錢，從而不服徭役。”
老朱道：“那能有多少人免服徭役？到頭來只不過多收了幾萬貫錢而已，卻把天下的士子之心都傷了，切不可如此，這一條爺爺不能同意�！�
允熥仔細(xì)想了想，免服徭役的害處確實(shí)是比不納糧要，再也確實(shí)不能真的讓他們?nèi)シ嬉郏唤患{免役錢還是張居正一條鞭法之后的事情，現(xiàn)在也沒有。不過他還是想限制一下。
于是允熥道：“還是應(yīng)該限制免服徭役的人。只有秀才、舉人的子孫可以，其他如兄弟不可；如果沒有親子親孫的，過繼的兒孫可以。多數(shù)秀才舉人的兒孫都多于免服徭役的人數(shù)，所以應(yīng)不會引起太多的反對。”
并且之后允熥打算推行‘?dāng)偠∪氘�’，以防止百姓隱瞞人口，同這一條結(jié)合可以防止官宦人家免服徭役的人太多。
允熥甚至打算在什么時候取消徭役，組建專業(yè)的施工隊(duì)伍修橋、修堤什么的，不過這得是很久以后了。
老朱思索一下，點(diǎn)點(diǎn)頭同意了允熥的法。然后他道：“允熥，你的想法之巧妙，爺爺自嘆弗如；但是爺爺看得出來，你對于大明的田賦，除了這一體納糧當(dāng)差，肯定還有其他的想法，今天就都出來吧。”
允熥驚訝：老朱竟然可以看出他還有其他的想法？我在奏疏里有什么馬腳不成？但是既然老朱已經(jīng)問了，允熥也藏不住了，于是道：“爺爺真是明察秋毫，孫兒確實(shí)是還有其他的想法�！�
“孫兒想的名目叫做攤丁入畝。舉措就是以后不再單獨(dú)征收丁賦，而是攤到田賦中，這樣就防止以后出現(xiàn)田地少而人口多的人家還要多交丁稅，從而減少貧民的稅賦而讓田地多的人家多交稅賦。”
“并且還可以防止出現(xiàn)一家人來是有多個兒子，所以在名冊上人丁多，但是突然相繼故去，而在名冊上還有他們的名字，多征丁稅的情況。”
“同時可以減少百姓隱瞞人丁的事情，能征發(fā)更多的百姓服徭役�！�
其實(shí)還有利于允熥將來往海外移民，不過這個就不能和老朱了。
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