管仲的第一個開創(chuàng)，是實(shí)行：“四民分業(yè)，士農(nóng)工商。rg”

    這一政策的要點(diǎn)是，把國民分成軍士、農(nóng)民、工匠、商賈四個階層，按各自專業(yè)聚居在固定的地區(qū)�！秶�語·齊語》記載，管仲規(guī)劃士鄉(xiāng)十五個，工商鄉(xiāng)六個，每鄉(xiāng)兩千戶，以此計(jì)算，國有專業(yè)軍士三萬人，職業(yè)的工商臣民一萬兩千人（均以一戶一人計(jì)算）。此外，在野的農(nóng)戶有四十五萬戶。

    管仲認(rèn)為，四民分業(yè)有四個好處：一是同一行業(yè)的人聚居在一起，易于交流經(jīng)驗(yàn)，提高技藝；二是對促進(jìn)商品生產(chǎn)和流通有很大作用；三是營造專業(yè)氛圍，使民眾安于業(yè)，不至于“見異物而遷焉”，從而造成職業(yè)的不穩(wěn)定性；四是無形中營造良好的社會教育環(huán)境，使子弟從就耳濡目染，在父兄的熏陶下自然地掌握專業(yè)技能。

    他把社會各階層按職業(yè)來劃分管理，管仲是世界歷史上的第一人，這種專業(yè)化的商品經(jīng)濟(jì)模式，自兩漢以來被尊奉為基形態(tài)及指導(dǎo)原則。細(xì)致的職業(yè)化分工及世代相傳的制度安排，是中國早期文明領(lǐng)先于世界的重要原因之一。有學(xué)者認(rèn)為：“中國的社會職能分工比歐洲早了至少一千年，主要的傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)（工業(yè)革命前的非機(jī)器生產(chǎn)技術(shù)）在中國出現(xiàn)的時間也比歐洲早八百年至一千年�！�

    并且需要注意的是，管仲實(shí)行‘四民分業(yè)’，是并舉之義，并沒有先后尊卑之分。但是儒家在繼承了管仲的‘四民分業(yè)’后卻認(rèn)為這存在尊卑，可悲可嘆，也造成了嚴(yán)重的后果。

    管仲的第二個開創(chuàng)，是“貿(mào)易自由”。

    管仲這位具有多年從商經(jīng)驗(yàn)的政治家，早已發(fā)現(xiàn)工商業(yè)的贏利能力大于農(nóng)業(yè)，而振興商品經(jīng)濟(jì)更是增強(qiáng)國力的最佳途徑。他在齊國推行了涉及產(chǎn)業(yè)、稅收、價格等多個領(lǐng)域的整體配套改革。

    對內(nèi)，管仲取消了過路稅，只在出售的時候征收一次稅賦；對外，空車來的不征稅，徒步背東西來的不征稅，甚至駕車來的商人還可以免費(fèi)享受伙食。

    此外，齊國幾次會盟諸侯，都會與各國達(dá)成關(guān)稅協(xié)定，降低關(guān)稅。

    這導(dǎo)致了齊國商業(yè)的極度繁榮和商人的活躍。據(jù)計(jì)算，臨淄的居民人數(shù)達(dá)3萬之多，是當(dāng)時世界上最大規(guī)模、最繁華富足的城市，而與其同時的雅典城人口不到5萬。

    管仲的第三個開創(chuàng)，是“宏觀管制”。

    管仲建立了國儲糧制度，國家采購囤積大量糧食，其數(shù)量足以控制市場糧價的波動，以達(dá)到豐饑平衡的功效。管仲對糧食十分重視，他不容許任何人操縱糧價，嚴(yán)禁在饑荒之年利用糧食買賣欺壓農(nóng)民，糧價波動必須由國家掌控。

    管仲還是一個運(yùn)用價格杠桿來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和增加國家收入的高手。他曾舉例，如果國家掌握了大量的布，即不必再征布稅，而要征于原材料麻，麻價因課稅漲十倍，布價就可能因此而上漲至五十倍；同理，如果國家掌握了大量的織帛，就可征課原材料絲的稅，這樣又可使織帛的價格上漲十倍。

    在對外貿(mào)易上，他主張根據(jù)不同的情況來控制商品價格，即“因天下以制天下”：如果外國商品的質(zhì)量高過國，就提高該商品在國的銷售價格，以控制外國商品的輸入，如果要鼓勵出口，就要壓低出售價格，“天下高而我下”。

    管仲的第四個開創(chuàng)，是“寓稅于價，鹽鐵專營”。

    齊桓公與管仲多次切磋富國之策，齊桓公建議對人口、房屋樓臺、樹木、六畜征稅，管仲一一否定。在他看來，稅收是有形的，直接向人民收取財(cái)物，自然會招致人民的不滿。最好、最理想的辦法是“取之于無形，使人不怒”。據(jù)此，管仲提出了“寓稅于價”的辦法——把稅收隱藏在商品里，實(shí)行間接征收，使納稅者看不見、摸不著，在不知不覺中就納了稅，而且不至于造成心理上的抵抗。

    在具體辦法上，管仲給出了簡單的七個字：“唯官山海為可耳。”——只要把山、海的資源壟斷起來就可以了，山上出鐵礦，海里產(chǎn)海鹽，是為鹽鐵專賣制度。

    在農(nóng)耕時期，鹽和鐵是最為重要的兩大支柱性產(chǎn)業(yè)，無一民眾可以須臾離開。管仲對鹽和鐵的專賣收入做過舉例明。他，萬乘之國的人口約為千萬，如按成人征人頭稅，應(yīng)繳納者約為一百萬人，每人每月征三十錢，為三千萬錢。如果進(jìn)行鹽的專賣，每升鹽酌量提價出售，每月可能得到六千萬錢，就可望得到一倍于征人頭稅的收入。而在表面上，政府確乎不曾征稅，不致引起人民的反對。不僅在國內(nèi)如此，還可運(yùn)鹽出口而獲取重利，這等于煮沸取之不盡的海水就可以迫使天下人向齊國納稅。

    鐵的專賣也是一樣。管仲，大凡一個農(nóng)戶，無論是從事耕作還是做女工，都需要針、刀、耒、耜、銚、鋸、錐、鑿等鐵制工具，只要在一根針上加價一錢，三十根針就可收三十錢，即等于一人應(yīng)繳的人頭稅了，由此類推，則國收入總數(shù)亦不下于人頭稅的征收總額。表面上，國家并沒征稅，實(shí)際是“無不服籍者”。

    但需要注意的是，管仲提倡鹽鐵專營，但不是主張政府親自下場，創(chuàng)辦國營鹽場或國營鐵廠——后世之人學(xué)管仲，認(rèn)為專營就是國營，多入歧途。

    管仲的第五個開創(chuàng)，是“鼓勵消費(fèi)”。

    對于古人來，管仲的經(jīng)濟(jì)思想中最為奇特的一項(xiàng)是鼓勵消費(fèi)，他甚至倡導(dǎo)奢侈，這在古往今來的治國者中可謂僅見，在《管子》一書中就有一篇奇文《侈靡篇》。

    管仲倡導(dǎo)奢侈的理由是：只要不人為地堵塞利源，商賈就會日夜不息地從事營運(yùn)而不知休息，而富裕的人只有不斷地消費(fèi)，貧窮的人才有工作可做。為了強(qiáng)化自己的觀點(diǎn)，管仲甚至做過極端的比喻，他建議在煮蛋之前應(yīng)先加雕繪，在燒柴之前要先加雕刻——“雕卵然后瀹之，雕橑然后爨之�！�

    管仲甚至發(fā)明了一個非常先進(jìn)的觀點(diǎn)。他，每當(dāng)年歲兇歉的時候，人民沒有業(yè)可作，國家就應(yīng)該進(jìn)行宮室臺榭的修建，以促進(jìn)人民就業(yè)，尤其要雇用那些喪失了家產(chǎn)的赤貧者。這時候修筑宮室，不是為了享樂，而是為了促進(jìn)就業(yè)，平衡經(jīng)濟(jì)。

    這種通過政府的固定資產(chǎn)投資來刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、促進(jìn)就業(yè)的做法，西方人在兩千多年后才學(xué)習(xí)到手，以199年的世界經(jīng)濟(jì)大蕭條為例，當(dāng)時的美國、德國等無一不是采用了這樣的政策，才走出低谷�？墒窃趦汕Ф嗄昵�，管仲就有這樣的智慧，確實(shí)讓人驚嘆。

    管仲的第六個開創(chuàng)，是“以商止戰(zhàn)”。這也是管仲最為后世所漠視的治國思想。

    就國家內(nèi)政而言，“以商止戰(zhàn)”就是發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，讓國民富裕而不至于造反。

    就與各諸侯國的關(guān)系而言，“以商止戰(zhàn)”就是擴(kuò)大對外貿(mào)易，并以軍事的威懾力維持均衡。

    以上六點(diǎn)，就是管仲開創(chuàng)的思想。

    對后世的國家經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)學(xué)稍有了解的人都能看出來，后世華夏除了‘四民分業(yè)’這一政策實(shí)在是沒有辦法繼承以外，所推行的有效政策幾乎都與管仲的政策類似；而凡是違背管仲政策的，基上都不成功。

    并且管仲的以上政策，從現(xiàn)有的歷史資料來看，是世界最早提出來的。他人，是一個很類似于，不對，應(yīng)該是凱恩斯很類似于他，的尊重市場規(guī)律的國家干預(yù)主義者。

    但是歷代君王為了鞏固自己的權(quán)力而使用了儒法結(jié)合的治國思想，而不管是儒家還是法家和管仲的思想都不兼容，管仲這些偉大的政策，除了‘四民分業(yè)’和‘鹽鐵專營’以外，部被統(tǒng)治者所漠視，何其悲哉！

    允熥在看到楊子榮殿試的策論后，忽然想起了管仲這個人，所以專門找出了《管子》一書和《國語齊語》中有關(guān)管仲的片段，這才發(fā)現(xiàn)了這個被埋沒的千古第一明相。管仲明明是千古第一明相，論歷史貢獻(xiàn)，比晏嬰、諸葛亮、蕭何、張良、謝安、房玄齡、杜如晦、張居正等要高得多，但是在歷史上卻只與樂毅并稱！

    允熥在看完了有關(guān)于管仲的記載之后，馬上就決定：‘在官員中弘揚(yáng)管仲的偉大思想，并且要弘揚(yáng)到縣一級，反正當(dāng)年連孔子都過‘微管仲，吾其被發(fā)左衽矣’，官員們也不敢公開反對�！�

    ‘那些死腦筋的人朕也不可能改變他們的想法，但是腦袋靈活的官員自然會明白允熥的想法，投奔過來�！�

    所以他在布置黃淮清查妓館之前，就已經(jīng)開始著人整理管仲的有關(guān)記載，在前幾天正好整理完畢，形成了‘《管子》集注’一書。里面大多數(shù)批注他雖然并未寫明批注人，但都是他批注的。

    解縉就是參與了管仲有關(guān)記載的整理者之一，所以他很清楚允熥的想法。。

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