暫時安撫住了群臣的允熥繼續他的改革。uukla允熥踐行管仲的經濟路線，取消了蔬菜、木材等十三種原材料或者生活必需品的入城稅，還取消了一些鈔關，降低了只是隨便做一些生意的農民或者商人的負擔。
不過這些沒有固定商鋪的人入城售賣貨物仍然必須在指定的集市，在城外擅自設立的集市也被允熥禁止了。允熥對于商稅不要求多高，但是一定要能夠定額收到手里。
他最關心的，還是關稅。關稅相對于國內的商稅，實在是太好收了，洪武三十一年即使只開海了不到半年，也有超過一百萬貫錢的稅收；建業元年的關稅總稅收更是超過了三百萬貫錢，堪比方鳴謙從金寧帶回來的黃金。
借著宣傳管仲的東風，允熥正式施行了差別稅制，將一些奢侈品的關稅提升到了三成，另有一些商品的價格提升到了兩成。
這些商品都是允熥仔細挑選出來的。三成關稅的商品絕對不會因為加了這些關稅而銷量大減，兩成關稅的也一樣。
之后，允熥將改革推向外地。不過允熥還是極為謹慎，經過挑選后，選擇了杭州作為仿效應天府改革的地方。
杭州是一個經濟很發達的城市，與京城類似，有允熥比較信任的大臣練子寧為悊江布政使，杭州距離京城又近若是有問題錦衣衛隨時可以上報，所以允熥選定了杭州為下一個胥吏——警察的試城市。
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杭州，布政使司衙門。
練子寧放下允熥的圣旨，高興地道：“我練子寧終于不必繼續等待下去了。”
一旁的書吏并不知道圣旨上寫了什么，但他通過練子寧所的話和表情就知道圣旨上的內容對練子寧來是好事。
所以他馬上笑道：“的恭賀大人了。”
練子寧笑道：“你知道是何事了？就恭賀官？”
“不管是何事，既然大人如此高興，那么一定是好事。”書吏道。
“怎么都有你的。”練子寧笑罵道。“不過這次真的是好事。陛下選定了杭州為改革的試驗城市。”
“什么改革？”書吏馬上問道。
練子寧看了他一眼，雖然這個書吏在他當了悊江布政使之后馬上靠了過來，但是練子寧知道他多半是杭州最有錢的幾大家族之一的人。
不過此事不需要對杭州城的大家族隱瞞，況且也隱瞞不了幾天。練子寧道：“陛下諭旨，在杭州推行之前在京城的胥吏——警察改革。”
‘什么是胥吏——警察改革？’書吏在心中暗想。他并沒有出口詢問，因為練子寧絕對不會給他解釋的。
書吏隨后被派出去干活了，練子寧看著他的背影道：“不知道你背后的家族到底愿不愿意和朝廷合作了。不過即使不合作也沒關系，陛下的手段，我就用不得么？”
“只是，”練子寧又拿起了那封圣旨，看著上面的兩個名字，“只是我離開京城還不到半年，這一科的新科進士就有數人入了陛下的眼，這兩個人還被陛下派來協助我進行改革。”
練子寧其實對于有人下來協助進行他改革是歡迎的。他在杭州，只能通過邸報和朋友的書信知道京城的改革是怎么回事，不免有霧里看花之感，他也害怕萬一失敗，所以歡迎有人來輔佐他。
但他擔心自己的圣眷。新科進士大量進入朝堂，還足足有六人入了內朝，讓他感覺到了危機。
‘等到這次改革完畢，就當面向陛下請求調回京城，哪怕是當應天府尹也好。’練子寧想著。
……
……
杭州城中的一棟大宅子里，一個大約五十許人的中年男子溫言對書吏道：“我知道了。你這次的消息非常重要。”又吩咐身邊的下人道：“領他去賬房，賞賜二十兩白銀。”
書吏馬上跪倒地上高興的道：“謝老爺賞！”我的老天，二十兩銀子，足夠在杭州城一年的嚼用了。
等下人領著書吏出去了，他對著坐在一旁的座位上的一個年約三十的男子道：“潤城，依你看來，咱們家到底該怎么辦？”
潤城想了一會兒，道：“父親，依兒子看來，咱們家其實并無太多插手的余地。”
“這些胥吏，哪個平時沒有收受過賄賂？朝廷又有錦衣衛和鎮司，只要想查什么查不到？我估計看布政使大人的心思，他愿意留下哪些胥吏就留下哪些胥吏。咱們家可以通過書吏去稍稍影響，但是兒子覺得不會有大用。”
“以傷殘士兵為警察，咱們家更加參和不了了。軍中向來和民間互不聯系，咱們家又沒人在軍中為官，只能干看著。”
“依你之見，咱們家只能靜待變革了？”中年人問道。
“父親，兒子覺得，雖然胥吏——警察變革咱們做不了什么，但是可以讓城中咱們的店鋪提前做好準備，咱們家扶持的大骨也提前躲起來，大不了咱們趕在變革之前給他們辦杭州城的戶口，買房安置，等風聲過去了再。”
“呵呵，”中年人站起來，“潤城你還是見識太少了。咱們家扶持的大骨已經保不住了，馬上派人銷毀和咱們家有關的文書，再派人把大骨家人保護起來，就行了。”
“你以為馬上就要開始變革的時候，練子寧他不會清查這段時日變更戶口的人？這個時候辦戶口是沒用的。”
“況且陛下上月就下發了旨意，禁止城中有乞丐。之前練子寧并未對省、省城公布，大概就是等今天。沒了手下的乞丐，幾個頭目有什么用處？保護大骨的家人，也是為了讓他不魚死破而已。”
“那父親，咱們家該怎么辦？”潤城問道。
“讓城門的大使聽咱們的話！”
“大使？”
“就是大使！父親之前研究了京城的變革，發現唯一沒有變動的官就是分稅司的大使，即使手下的胥吏都被清退了，大使也都留用了。”
“黃淮大概是以為一個大使，在手下人都不是親信時，用處不大。黃淮的想法也不錯，單獨一個大使多數情況下用處不大。但是某些情況下，就不準了。”
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