允熥道：“你們以為，僅僅在上滬設(shè)立一個(gè)市舶司，足夠么？”
“朕聽聞，很多南洋番國(guó)的商人都疑惑為何不在廣東、鍢建二省開海，趙宋、蒙元二代可都是在這二省開海設(shè)立市舶司的。uukla”
允熥這話的意思誰(shuí)不明白？張彥方馬上道：“陛下，臣以為，廣東、鍢建一帶靠近南洋，而大明的番國(guó)也大多在南洋，再在這二省設(shè)立一個(gè)市舶司也是應(yīng)當(dāng)。”
楊任用略帶鄙視和驚訝的神情看向張彥方，非常驚訝竟然是他第一個(gè)出了這樣的話。不過(guò)雖然張彥方是第一個(gè)出言贊同的，但他并非完是在拍馬屁。
張彥方從兩年以前開始擔(dān)任上滬市舶司提舉，因?yàn)樗浅Ｇ趧诮?jīng)常在市舶司內(nèi)轉(zhuǎn)悠，有時(shí)也會(huì)接見一些勢(shì)力很大的番國(guó)商人，知道他們確實(shí)會(huì)抱怨為何在上滬設(shè)立市舶司而不是在粵閩二省。他也思考過(guò)在這二省設(shè)立市舶司之事，所以此時(shí)自然而然的就脫口而出了。
不過(guò)不管張彥方是在拍馬屁還是怎么，大家紛紛附和出言贊同他的觀。
允熥一笑，道：“既然諸位愛卿都覺得應(yīng)該在廣東或者鍢建設(shè)立市舶司，朕就決定在廣東設(shè)立增設(shè)一個(gè)市舶司了。”
之后允熥揮了揮手，黃路拿上來(lái)了一副廣東省地圖。允熥將地圖鋪在桌子上，讓在場(chǎng)的官員都聚過(guò)來(lái)，右手拿起一根短短的木棍，在珠江出海口處畫了個(gè)圈，道：“朕決定，這個(gè)新的市舶司就設(shè)在這里。”
“這是？廣東東莞縣？”對(duì)國(guó)地理十分精熟的王艮帶著疑惑的口氣道。
“嗯是，這里現(xiàn)在屬于廣東東莞縣。不過(guò)朕劃的這塊地方宋代時(shí)為寶安縣。朕決定將這塊地方從東莞劃分出來(lái)，設(shè)置寶安市舶司。并且寶安市舶司從廣東劃出，不歸屬于廣東省管轄。”允熥道。
這塊地方，當(dāng)然就是后世鼎鼎大名的深圳了！具體的是后世剛剛改開時(shí)設(shè)立蛇口工業(yè)區(qū)的地方。雖然之前廣東歷代市舶司都是設(shè)置在廣州，但允熥不習(xí)慣，況且深圳這個(gè)位置也不錯(cuò)，所以允熥就效仿一位偉人，在這里劃了個(gè)圈。
“陛下，之前歷代設(shè)在廣東的市舶司都是廣州同郭縣，為何陛下要將市舶司設(shè)置在這里呢？”楊任疑惑的問(wèn)道。
“諸位愛卿，廣州是廣東省諸多衙門所在地，不管是征地還是其他，盤根錯(cuò)節(jié)的問(wèn)題太多，不如在寶安一張白紙好作畫。”
“其次，深圳，不，寶安地理位置也不錯(cuò)，位于珠江口，南來(lái)北往都很方便。”
“第三，若是市舶司設(shè)置在了廣州，朕又如何讓它從廣東劃出呢？”
最后一個(gè)理由允熥的不是很清楚，但大家都明白了：若是將市舶司設(shè)置在廣州同郭縣，在關(guān)稅歸屬方面勢(shì)必會(huì)糾纏不清，關(guān)稅從所在縣、所在府到廣東省再到中央就不知道會(huì)漏下多少了；而現(xiàn)在上滬市舶司的關(guān)稅七成直入皇家內(nèi)庫(kù)，三成入國(guó)庫(kù)，一分錢的損耗都不會(huì)有。
這時(shí)剛剛又研究了一遍地圖的王艮指著一個(gè)地方道：“陛下，既然如此，為何不將市舶司設(shè)置在這里？這里地近南海，連伶仃洋都不必過(guò)，豈不是更加方便番商？并且臣在家鄉(xiāng)時(shí)，曾經(jīng)聽來(lái)過(guò)這里的鄉(xiāng)親過(guò)，這個(gè)地方港口很不錯(cuò)，適宜為市舶司所在地。況且這里宋代時(shí)也是寶安縣的一部分。”
允熥順著他的手指看過(guò)去，見他所指的地方赫然就是后世的香港島和九龍一帶。
香港島的地理位置當(dāng)然也很好，但因?yàn)閾?jù)后世的維多利亞港是什么三大良港之一，允熥覺得它更適合當(dāng)一個(gè)軍港而不是開海通商的地方，已經(jīng)計(jì)劃未來(lái)將南海衛(wèi)遷移到這里作為俯瞰南海的重要軍事基地，那自然不會(huì)選在這里為市舶司所在地了。
“朕對(duì)于這個(gè)地方另有用處，不會(huì)在這里設(shè)置市舶司。”允熥道。王艮聽了允熥的話，也就不再話了。
其他人都不是廣東人，也不熟悉廣東的地理，見唯一一個(gè)相對(duì)了解廣東地理的人不話了，也不會(huì)反對(duì)意見。
允熥遂道：“既然如此，這個(gè)市舶司就設(shè)在寶安了。”
允熥體會(huì)了一把‘偉人在南海邊劃了個(gè)圈就改變了一個(gè)地方百姓命運(yùn)’的爽快感，讓黃路將地圖又收了起來(lái)，開始商議人員構(gòu)成和機(jī)構(gòu)設(shè)置。
“朕決定改變現(xiàn)在的市舶司制度。首先，在中央朝廷新設(shè)立一個(gè)正三品的衙門，名稱為海務(wù)院，主官稱為院使，副官稱為少使，左右各設(shè)一人，另有其他屬官。并且這個(gè)衙門不歸屬戶部管轄，直屬朝廷。”
“現(xiàn)在上滬市舶司名稱不變，官制不變，但歸屬海務(wù)院管轄。”允熥相當(dāng)于增設(shè)了一個(gè)中央總海關(guān)管轄各地的通商口岸。
“并且同時(shí)，撤銷上滬縣，將上滬縣除了市舶司所在地的其它地方重新劃歸松江府，但市舶司所在地的百姓歸屬上滬市舶司管轄，并且由市舶司衙門征收這些百姓的商稅和處置百姓之間的糾紛。寶安市舶司設(shè)立時(shí)也照此辦理。”
允熥相當(dāng)于將市舶司徹底**出來(lái)，不與地方上的衙門混同了。之前僅有上滬市舶司的時(shí)候，他還可以用上滬縣直隸京師來(lái)解決地方與朝廷爭(zhēng)權(quán)的問(wèn)題，但設(shè)立寶安市舶司之后就不能這么模糊下去了，總不能設(shè)置寶安縣也直隸京師吧？所以允熥就決定撤銷市舶司所在地的地方衙門，連百姓也不會(huì)管轄?zhēng)讉�(gè)，更是一畝田地都不會(huì)有。
至于地方官府會(huì)不會(huì)因?yàn)槊坏疥P(guān)稅而抵制市舶司？這是絕對(duì)不可能的。首先，這對(duì)地方官府的稅賦并沒有影響，反正之前就沒有關(guān)稅，以后也沒有也沒什么；第二，各地的世家大族都會(huì)歡迎在省設(shè)立市舶司，即使某些覺得市舶司應(yīng)該設(shè)立在我家所在縣的家族，也要擔(dān)心萬(wàn)一惹怒了朝廷讓朝廷一怒之下將市舶司遷移到臨省的問(wèn)題，也絕不敢有什么動(dòng)作。
眾人也明白允熥的意思，所以無(wú)人反對(duì)。金善記錄下了允熥的決策，準(zhǔn)備在合適的時(shí)機(jī)草擬圣旨。
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