當然，若是有官員私下與豪紳勾結，對地方的危害同樣不，但是其運作過程常常也是在暗中進行，僅僅依靠朝廷賦予地方官員的權柄，是不足以讓他們成為破家縣令，滅門府尹的。
趙匡胤不允許地方再出現藩鎮那樣的國中之國，這知府、縣令、府尹的約束力也大增，他們是不能像唐朝以前歷朝歷代的地方官一樣，如同‘百里侯’一般為所欲為的，不能因為其官大就什么事都可以插一手，在地方上開‘一言堂’。比如大宋各州、縣的通判，在許多事情上對知府和縣令就有監督和制約的權力。
從長遠看，或以后世經驗來看，這么做其實是一樁好事，官員若擁有太大的自主權，那凡事就只能完依靠他的個人品性，一旦他的品性欠缺，這地方官權柄太大，對地方的禍害可就難以想象了。
但是，凡事有一利必有一弊。因為權柄受束縛的太多，應對突發事件的反應能力和效率就勢必會受到影響。
皇甫同和李佑兩人深恐這邊事情牽扯泗州和楚州的知府，甚至進一步會牽連到趙普，所以就以制度擠兌魏王。而王鑫和胡正一卻將此看成是一個千載難逢的機會，自然是不會放手。
王鑫完，不等皇甫同和李佑再什么，緊接著道：“殿下，此番于各地購運糧草事關重大，臨出京時陛下已經許了殿下專斷之權。依下官之見，若求妥當，請殿下下令將泗州觀察使、監察使找回來，再把泗州通判喚來，由他們四人與我和胡正一一同主持此案。另外，殿下可以同時以六百里快馬飛報京師，這樣就妥當多了。殿下，事急從權，是不能顧慮太多的，要知道賊人在當地耳目眾多，如果消息泄露，他們在我們眼皮子底下就可以把罪證一件件湮滅無痕，那時就糟了�！�
到最后，王鑫特意看了一眼皇甫同和李佑，眸中嘲諷之色毫不掩飾，誰都能夠聽得出來，他所賊人耳目，正是暗指皇甫同和李佑。
皇甫同和李佑臉色漲紅，便要些什么，王鑫緊接著又道：“另外，下官還有一個擔心，祥符伯就帶著十來名護衛，而那些糧紳在地勢力龐大，若是狗急跳墻，對祥符伯不利那就不好了，殿下應該知道陛下對祥符伯的看重。
趙德昭聞言，不由臉色一變，猛然起身，道：“好，就依王大人所言，王即刻便派人召來泗州和楚州觀察使、監察使、通判，配合王大人和胡大人一起審案�！�
實事上，趙德昭力支持王鑫，還有一個心存僥幸的原因，他總想著大肆囤積糧食，謀以私利的只是地大糧紳，兩州的知府最多也只是失察、失職而已。
但王鑫和胡正一自是經驗豐富，知道就算勢力再大的糧紳，要想在一州之地大肆囤積糧食，若是沒有知府的暗中支持甚至參與，要做成此事，那是不可能的。所以，王鑫和胡正一已經認定了不管是楚州，還是泗州，糧食連規定數額一半都沒有籌集到，定是知府與糧紳勾結，謀以私利。
從楚州知府府邸中出來，王鑫心中暗自發狠：這里是賊人的地盤，這些天查辦屢屢失敗，就是因為讓他們有了準備，可以利用久在地方，勢力盤根錯節無孔不入的優勢從容布置，把人證、物證都消滅的干干凈凈，這一遭一定要快刀斬亂麻，在京師趙相公以政事堂中的名義干涉之前，做成鐵案。
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竇士海帶人一路向普照王寺趕去，是接近便是發愁。
他以什么理由去見葉塵？
別的不，葉塵只要問他你是怎么知道我在這里的？你來這里干什么？這普照王寺這么大，你怎么找到這片荒廢屋舍的？
竇士海和王洪濤一陣緊急商議，還真想到了一個鋌而走險，且一石兩鳥的辦法。
王洪濤派人聯系上了泗州境內一伙強人，這伙強人在江淮路名氣很大，人數不多，就十三人，號稱十三閻羅，因為武藝高強，且沒有巢穴，官府圍剿好幾次都沒有成功。
王洪濤派人重金聘請他們擊殺葉塵一行，若是成功，自然好事，算是殺人滅口，一了百了，反正一直有一伙勢力強大的賊人對葉塵不利，此事天下皆知。完可以將事情推到那伙賊人身上去。就算事后因為是在泗州境內出的事，竇士海可能會受到朝廷的責罰，但比起囤積糧食的事情敗露，那又算得了什么。
而若是十三閻羅刺殺不成功，但引起的動靜肯定不，結果驚動了泗州知府，帶人來抓捕十三閻羅，從而遇到了祥符伯，自然而然知道了囤積糧食一事，順便從葉塵手中將囤積糧食的證人、證物給接手過去。這樣的理由和過程也是得通的。
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普照王寺的老主持慧明大師年齡大了，這幾年早已將各項事務交給他的師弟慧能，自己只是一心潛修佛法。慧能剛好相反，無心念經，更不喜讀研佛法，心思放在了給寺中增加用度和廟產上面。
對于今天中午來到寺中掛單的那名頗有些高僧氣質的和尚，慧能充滿厭惡，因為掛單不同于香客，不給一分錢不，吃住用度還要耗費普照王寺的。
但與慧能相反，老主持慧明很喜歡這位掛單和尚，聽到弟子照光有高僧來寺之后，便請到后殿和其一起交流佛法，很快就被這位掛單和尚高妙的佛法造詣所震懾，大喜大驚之后，召集寺和尚集中到講經殿，聽這掛單和尚法講經。
慧能雖然不喜歡聽這和尚講經，但向來尊敬師兄，不想違背師兄的意思，便也坐在一旁無精打采的聽講。
好在沒過多久，看門的沙彌來匯報，門外來了十三個騎著俊馬的香客，想要進寺參觀和休息，并且給了兩百貫的布施。
慧能一聽，便起身和聽得漸漸入迷的師兄了一聲，趁機離開了講經殿，親自來到了寺門外，迎接這一行香客。
來的十三人騎的都是高頭大馬，一身的短衣勁裝，沒有主仆之分，一看就是江湖中人。這樣的組合來游覽寺廟和游山玩水很少見。
“大師！我等對貴寺向往敬仰已久，今日路過泗州，剛好過來游覽一番。這是二百貫功德錢，還請大師笑納。我等也只是在寺中稍作休息，不超過半天時間，不過想好好參觀一下這已經有兩三百年的古寺，還望大師能夠行個方便。”十三人中年齡最大的一人，也就四十歲左右的一名中年漢子雙手合十，主動行禮道。
這十三人出手雖然沒有昨晚和今早兩波客人闊氣，但也還不錯，一出手就是兩百貫，并且言明最多半天時間。至于提出參觀寺廟的條件，這再正常不過，來的香客那有不參觀寺廟的。這樣的好事，慧能自然毫不猶豫的同意了。當即道了聲佛號，收了錢，熱情的將十三人帶了進來，并安排了休息的地方。
這十三人休息的院子隔壁院子中，錢寧冷汗淋淋，一臉恐慌的跪在玉道香身前。旁邊李思煙臉色也有些難看，同樣有些恐慌的站在玉道香面前。
“圣女！來屬下和錢寧已經按照您的意思，找到了替罪鬼，并且收買了幾個和尚，設下了陷阱，就要引導祥符伯身邊姓許的，懷疑到那替罪鬼身上�？墒遣涣夏抢现鞒滞蝗徽偌轮兴泻蜕�，去聽外來的一位掛單和尚講經。所以，此事就給耽誤了�！崩钏紵煹�。
玉道香臉色不渝，心想以后還是少做些故意給葉塵添麻煩的事，否則一不心如今天這樣被葉塵懷疑，那就得不償失了。李思煙和錢寧所都是實事，最主要的是最開始的計劃也是經過她同意的，出現紕漏，她也不好怪罪眼前這二位近日對她惟命是從，又盡心盡力給她辦事的人。
另外，李思煙所外來掛單和尚引起了她的警覺，因為昨日剛得到消息，南唐彌勒教教主大明王樓炎明出關了，而且南唐佛宗大師，彌勒教的第一大敵，南唐國師法眼禪師連同另外五名南唐佛宗大師一起被殺了。
這個消息意味著彌勒教明王上官冰云可以離開金陵，可以北上，來到大宋境內。
另外，彌勒教自成立以來，向來睚眥必報，葉塵一句話便斷絕了他們五石散的大半銷路，損失不可謂不慘重。這個仇以彌勒教行事習慣，肯定是要報的。更何況。葉塵身的神奇事跡，足以引起這個時代所有高人的興趣和覬覦，玉道香不相信，彌勒教大明王會對葉塵無動于衷。
就在這樣的情況下，這里出現了一位掛單和尚。若只是尋常和尚也就算了，可是這掛單和尚一出手就震住了普照王寺的老主持，大宋有名的高僧大德慧明老和尚。能做到這件事的和尚，在世間就是屈指可數，怎么會如此巧合的在這個時候出現在此處。
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