“看報(bào)啦,看報(bào)啦……,皇帝視察中原農(nóng)院,對于農(nóng)院工作大家夸贊,取內(nèi)帑1萬華元重賞……”
“看報(bào)啦,看報(bào)啦,皇帝探視中原軍屬村,探望傷殘退伍官兵……”
“皇帝視察中原大學(xué),召開師生代表座談會……”
“皇帝在洛陽召開指出上下同欲者勝。政府工作要從實(shí)際出,把改進(jìn)工作效率和增強(qiáng)清正廉潔有效結(jié)合起來,把辦實(shí)事和提高政府統(tǒng)御力有效結(jié)合起來,用實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。……”
……
陳鳴選擇了外出,他早就想出去走一走轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)了,不是去避暑避寒,而是真正的深入民間,深入地方。所以馬來和帝汶島塵埃落定之后,他就帶著一班親信,擺開儀仗,入中原,直進(jìn)晉省,然后再從晉省再轉(zhuǎn)入關(guān)中,過年他就在西安過了。
真的是有段時(shí)間沒到地方上看看了,尤其是北方。
陳鳴在晉省走看的是已經(jīng)進(jìn)行了好幾年的水土保護(hù)治理工程。
自從一系列的規(guī)定下到晉省之后,時(shí)間已經(jīng)整整過去四年了。
晉省這片黃土高原上有沒有披上一層綠色?
水土流失的情況有所好轉(zhuǎn)沒有?淤地壩的真實(shí)效果如何?
還有晉省的人口遷移工作。這幾年晉省一直都是人口遷移的重點(diǎn)省份,就像山東河北一樣。
人家后者兩省人口遷移是因?yàn)槿硕啵瑫x省卻是為了起來在許多人看來很可笑的‘保持水土’。大面積的封山育林還需要很多年后才能看到效果。可連續(xù)四年的人口遷移就立刻便能看出效果。
那第一年的遷移人口還比較有限,第二年就有了一次暴增。
到了第三年,不僅移民體系更加完善熟練,之前遷移去的老姓更已經(jīng)有了確實(shí)的著落。移民局動員一部分移民回鄉(xiāng)動親友鄰里,現(xiàn)身法,讓很多人都動了心。
這幾年晉省的人口從陳漢建國時(shí)候的八、九百萬,降落到現(xiàn)在的八百萬不足。看似減少的不多,可要是把新生兒算上,這絕對厲害了。
這些移民或是進(jìn)入了蒙古,或是進(jìn)入了荒涼的東北,只有很少一部分去了新疆。
承天三年開始,晉省人就不再遷往新疆了,后者主要是關(guān)中人、四川人,和一部分河南人。
陳鳴沒有時(shí)間走遍晉省的每個地方,他只能重點(diǎn)抽著看了幾個府縣。
晉省的情況讓他總體讓他滿意。
很多的山上看到了樹,那樹干的粗細(xì)明顯不是短時(shí)間內(nèi)能做得出假的。苜蓿的種植面積也在晉省不斷增加,傳統(tǒng)的散養(yǎng)養(yǎng)殖規(guī)模在晉省急劇萎縮,后者的問題上可是有不少的故事生,打架斗毆是常有的事,抗拒執(zhí)法也有生,甚至包括流血沖突。
蜂窩煤在晉省走進(jìn)了千家萬戶,淤地壩也受到了老百姓的好評。這種耕地,耕作方便,抗旱能力強(qiáng),土質(zhì)肥沃,農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)量高。以平陽府最西面的吉州某個鎮(zhèn)為例,三百五十三畝壩地最高畝產(chǎn)四百多斤,平均畝產(chǎn)二百六十斤。這個數(shù)字不要是江南的肥田,就是河南的水田,照料好一點(diǎn)也能輕松達(dá)到。但是這個畝產(chǎn)量在晉省完就屬于奇跡!
百姓看到好處了,自己就會主動地?fù)渖先ァP藿ㄓ俚貕蔚臒崆榇蟠蟮脑龈摺?br />
但總有一些人想著不勞而獲。
陳鳴進(jìn)入晉省后,連續(xù)的好心情都差點(diǎn)被搞壞。
“真豈有此理!”
重重的將手里的報(bào)告摔到了地上,陳鳴眼睛里殺意大漲。這些狗皮倒灶的事兒從來就不會少了,總有些王八蛋要投機(jī)取巧。
把不該遷走的百姓遷走,只為貪圖那些百姓人走后留下的淤壩地;留下應(yīng)該遷走的不遷走,人窮家貧,正好給他們當(dāng)?shù)钁簟?br />
而且為了把不該遷走的人順利遷走,還多是要取待遇最好的甲等名額給他們,這樣又?jǐn)D占了該享受甲等遷移名額的那些人的利益,搞得兩年前的吉州好一陣混亂。這事兒還被平陽府給蓋了蓋子,府法院直接了當(dāng)?shù)南職⑹郑虑閯傯[騰起,事端就平息了。以至于陳鳴都不知道。
“陛下息怒。此事雖然可惱,但看那些士紳官員之作為,無敢再有紅果果奪人田產(chǎn)之慘事,那些被編入移民的百姓,雖然于無知當(dāng)中受了蒙騙,被奪走了淤壩地,但他們也被編入了甲等名冊。”悲催的只有那些該被編入甲等而落到乙等,甚至是丙等的人家。
可就整體上來,有報(bào)有償,比之明清時(shí)候士紳官員視百姓為魚肉,隨意宰割,任意宰殺,現(xiàn)下的世道已經(jīng)是好多了。
汪輝祖一邊勸著陳鳴,一邊心里頭也暗自感嘆這世道是真的變了。就比如眼下的這檔子事,要是在二十年前,那些官員與士紳相互勾結(jié)以后,那里還需要編入待遇最好的‘甲等’名冊啊,直接就在衙門簽押房里把淤壩地給奪走了。或者,這些淤地壩顯露出效果之后,那攔水筑壩的權(quán)利就不再是平頭百姓的了,而是只能由這些士紳們來掌握。
而且淤壩地這種田產(chǎn)還會被摳三減四,一百畝地能上名冊五十畝就是好的了。上了田冊的淤壩地還會被記成最貧瘠的下田。可這對于當(dāng)官的來已經(jīng)是功績了,因?yàn)檫@是新田。
可是現(xiàn)在呢?士紳和當(dāng)官的也有了默契,但為了保證他們的計(jì)劃順利的能實(shí)施下去,他們卻要想盡法子的給對象套上甲等移民的外殼。這事兒就算辦到了這個地步,還是惹來了老百姓的不滿,再加上有鄉(xiāng)官在里頭蹦跳,以至于被掀翻了出來。平陽府法院也沒有姑息養(yǎng)奸,對吉州的涉案官員、士紳,都干凈利索的給予了懲處。最后倒霉的只有那個愣頭青鄉(xiāng)官葛二,被新到的吉州官員尋了個理由,送到了東北支邊去了。
“陛下,淤地壩效果明顯,投入,技術(shù)含量低,受到晉省百姓們的普遍歡迎。但是長期以來,淤地壩建設(shè)存在政策不配套、建管體制不完善、投資不足、產(chǎn)權(quán)不清晰等問題。”吉州爆出的這件事就一定程度上是以上問題的一個反應(yīng),政策不配套,建管體制不完善,產(chǎn)權(quán)不清晰,“長久以往必會嚴(yán)重地影響了工程建設(shè)的健康展的。”
“既然問題已經(jīng)爆了出來,那就要解決之。”
用一個套話來,圍繞淤地壩建設(shè)管理的政策、機(jī)制、體制等內(nèi)容,通過了解現(xiàn)狀,分析問題,探討對策,提出建議,進(jìn)一步完善或制定淤地壩建設(shè)管理方面的有關(guān)政策,不斷推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)制度為重點(diǎn)的淤地壩建管體制改革,建立淤地壩建設(shè)管理的良性運(yùn)行機(jī)制,充分調(diào)動社會力量和廣大百姓建壩、護(hù)壩,加快水土流失治理步伐的積極性,推動黃土高原地區(qū)的水土保持生態(tài)建設(shè)。
這些都是套話,都是站在一個極高的角度,希望一切事情向著好的方向展的大理想。而放到事實(shí)上,要做到這些談何容易啊。
可是陳鳴就是這樣一個位置拔得高高的人。
他的命令傳達(dá)了下去,晉省的大官員即便感覺著是天大的麻煩,也要一往無前的扎進(jìn)去。
陳鳴的御駕就停留在蒲州府,往南再走一步就是風(fēng)陵渡。他就靜靜地在這里等待著晉省給出的答案。
作為一個前世的三流大學(xué)的畢業(yè)生,陳鳴真的是很廢物的一個人,淤地壩這玩意他知道是怎么一回事兒,可具體的是一個什么情況他就然不了解了。
這四年來,晉省前后一共建造了55座大不一的淤地壩,前后遭遇洪水沖毀了15座,受損比例是很高的,并且初期的那兩年這一比例還更高。
但是淤地壩良好的效益回報(bào)激了晉省上下,洪水也阻擋不住的熱情。
這一千五百座受損的淤地壩中,絕大部分是民間百姓籌資修建的工程,倒是國家出資修建的大中型淤地壩被沖毀的比率遠(yuǎn)比總體比率要低,還不足1%。
這個事兒上就涉及到了一些技術(shù)問題,雖然淤地壩的技術(shù)含量來就很低,但也是要有技術(shù)的。
而至于被沖毀的淤地壩,也不是部投入都?xì)в谝坏瑢?shí)際上九成以上的被毀淤地壩很輕松的就能修復(fù),實(shí)際損失很。
因?yàn)橛俚貕伪缓樗疀_毀的方式都是在壩體或是溢洪道沖開一個豁口,壩后淤面受到一定程度的溯源沖刷,并且沖刷度很緩慢,既沒有對下游造成過于嚴(yán)重的損失,因?yàn)橛俚貕谓ㄔ斓奈恢枚疾粫R近居民地和田野,也沒有太過嚴(yán)重的損壞壩體。上游的大壩主體還能繼續(xù)使用,壩體或溢洪道的修復(fù)工作量并不大。
所以這么多被洪水沖毀的淤地壩,實(shí)際損失遠(yuǎn)沒有數(shù)字表現(xiàn)的那么觸目驚心。
而淤地壩為什么會被沖毀,在現(xiàn)在這個統(tǒng)計(jì)學(xué)剛剛在中國政府工作中施行的年代里,各種數(shù)學(xué)、工程學(xué)萌芽還在生長的時(shí)代,那更多地是設(shè)計(jì)技術(shù)原因,而不是方向性問題。
老百姓的眼光真的是雪亮的。
從一開始的國家提倡,到一兩年后他們自的籌資集資。這就是一個轉(zhuǎn)變過程。
百姓看到了好處,國家又提倡他們來爭取這些好處,那自然地是迅撲上。
只是很多的淤地壩在修筑之初,由于缺乏經(jīng)驗(yàn),將堤壩修筑的過大,泄洪洞開的高,積水排泄不出去,壩后是滿潭的淤泥,往往兩三年還不能投入種植。有的是淤壩地里種上的春作物,剛到要收割的季節(jié),就被大水給沖過去了。這就是對淤地壩的習(xí)性還不了解,不能有效的把握好淤地壩的規(guī)律。
一般型的淤地壩春季打成,秋季攔泥,第二年就能可以種大麥;而大中型的淤地壩要將水、泥賬算的清楚,安排的合適,經(jīng)過兩年左右的淤積,便能大面積種植,正式的投入生產(chǎn)。
這些個知識就是陳鳴自個都不知道,是晉省的淤地壩管理處這幾年中自己摸索出來的成果。
晉省的會議在召開的同時(shí),一個離開晉省已經(jīng)兩年時(shí)間的人正騎著一匹蒙古馬向平陽府奔來。
頭上戴著狗皮帽子,身上穿著泛著黃羊毛的皮大衣,馬后頭掛著一把長槍,腰間夸得有把雙管短銃。這種活似土匪的裝扮在東北的冬天,卻是十分十分常見的。
從東北進(jìn)河北,這種裝扮也不刺眼,因?yàn)楹颖币灿泻芏噙@種打扮的人,除了不配槍外。但是進(jìn)了晉省,葛二的這身裝扮就扎眼睛了。
一路上不知道被警察攔了多少次,最后他用個口袋把長槍包了起來。
從太原一路南下,過了霍州,眼看著就要到平陽府了,葛二以為自己已經(jīng)流干的眼淚再次充滿了眼眶。
當(dāng)初搞事,他就心里有準(zhǔn)備,知道自己將得罪的是整個官面,就算把人掀翻了,也少不了被打入冷宮。當(dāng)時(shí)葛二都想過自己丟官了后怎么過日子了。沒有想到新來的那群家伙更損,直接把他配去東北了。
在吉林北邊當(dāng)鎮(zhèn)長,官是升了,可日子真叫一個難過。
不僅山里頭有旗匪,當(dāng)?shù)氐睦习傩找惨粋比一個橫。幾乎家家戶戶都辦下了持槍證,長槍短槍,甚至還有手榴彈。
當(dāng)?shù)剡有一些朝鮮人,讓回朝鮮不回,跑到農(nóng)戶手下做農(nóng)奴,死憋著不會去。
你要是帶人去硬拉人,那主家就敢挺著槍跟你對放。
因?yàn)闁|北特殊的環(huán)境,當(dāng)?shù)卮迓淅镆M織民兵,一些邊界的村落甚至還有炮,這些民兵雖在大方針上要聽鎮(zhèn)子里和縣里的指揮,可具體到日常生活中,那就變成村里的了。
橫的不行。
而當(dāng)?shù)厝说纳睿娴母鸲X得比他老家的地主過的都滋潤。
那東北的地實(shí)在肥的都能流油。雖然一年只能種一季,但是收獲絕對的高。東北的冬天極為寒冷,能夠適應(yīng)這種嚴(yán)酷環(huán)境的害蟲很少,夏天的光照又充足,只要肯賣力干活,絕對少不了一口吃的。
而周遭山林樹林很多,里頭的野物打著了就是自己的。
雖然這里的移民一過來就都欠了一屁股在,可頭三年國家也不讓他們交田稅的,收上來的糧食,那都是歸自己的。
葛二所在的那個鎮(zhèn)子,家家戶戶去看,家里頭都是有成囤的糧食。所以東北這里的糧價(jià)比山西還要便宜個三四成,東北的大米也好吃。特別是葛二去的這兩年,正趕上大批的蒙古馬進(jìn)入東北來,科爾沁和郭爾羅斯給朝廷打垮了,繳獲的很多的馬,當(dāng)軍馬是不夠格的,但放到民間也是好畜力。
朝廷又在東北推廣馬耕,加上中型家庭農(nóng)場的繼續(xù)推廣,鎮(zhèn)子里的耕地面積,葛二去的那一年里就擴(kuò)大了三倍。馬耕比起牛耕和人耕來度快的太多了。
糧食不值錢了就種大豆。跟軍民公司的收購部、跟農(nóng)貨公司直接簽訂下合同,東西到收獲的時(shí)候人家就派車子來拉。
要是換到大清朝那會兒,葛二鎮(zhèn)子里的不少人家的收入都能過一般的地主了。
這里的老移民雖然欠的債很多還沒有還完,但白面饅頭是敞開了吃,隔三差五的還能吃上肉,家里頭的糧食還是滿滿的不見少。這日子要是放到十年前,真的是跟神仙生活一樣了。(未完待續(xù)。)8
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