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水滸任俠 正文 1847章 在這個時代,沒有完美的制度

作者/云霄野 看小說文學(xué)作品上精彩東方文學(xué) http://www.nuodawy.com ,就這么定了!
    就算并非是在朝廷上玩慣了權(quán)謀心術(shù)的朝臣,然而石秀也依然敏銳到蕭唐哥哥又為何單設(shè)出這個官署機構(gòu)而再會委以他這等重任。漸漸的,石秀臉上神情也變得有些凝重起來,他隨即鄭重抱拳應(yīng)過,直言也必不會辜負(fù)蕭唐重托。

    只單論朝廷上那套權(quán)術(shù)手段,石秀的確不如那些久經(jīng)官場中明爭暗斗、黨派攻伐的老油條,但是那些權(quán)謀心機也不用他如何深通。明朝錦衣衛(wèi)歷屆指揮使在任期間能掀起多大的風(fēng)浪,也完全在于當(dāng)時在位的皇帝是否肯放權(quán)給錦衣衛(wèi)。實際上明朝朱高熾、朱瞻基、朱祐樘等幾位皇帝在位期間便曾有過試圖打壓乃至取締錦衣衛(wèi)的意愿,那么錦衣衛(wèi)所有的特殊權(quán)利也將被大大縮減......

    然而蕭唐對于石秀這個第一任,也很有可能是唯一一任的儀鸞鎮(zhèn)撫司勾當(dāng)司署公事總管的態(tài)度是:我既然放權(quán)給你,你就盡管放手去干。

    但凡只要有蕭唐親授的大權(quán)在手,石秀本來便精明果斷,執(zhí)行能力極強,但凡他有手段尋覓得朝中臣子、地方官吏有不軌作歹的證據(jù),只要是在有真憑實據(jù)的幾基礎(chǔ)上,就能往死里辦他。便如宋廷當(dāng)初的權(quán)相蔡京再是人老鬼精,但凡觸及到了趙佶的底限照樣要被君王打壓,而石秀,便是做為蕭唐徹查諸處官署司衙不法歹行的代表。

    然而儀鸞鎮(zhèn)撫司也只是行使皇權(quán)的監(jiān)察機構(gòu),如果要建立完整的行政體系,則還要考慮到國家朝廷有政令下達(dá)于各處路治州府,而中央權(quán)樞署司監(jiān)督考察,參政朝官,及派各地管糧儲、屯田、民生、水利、刑獄等政事的路、州、縣赴任正官稱職與否,不止是儀鸞鎮(zhèn)撫司這等游離于官吏督查機構(gòu)體制之外的暴力官署,行政體系內(nèi)部的監(jiān)察工作也由為重要。針對于此,蕭唐又想到了兩個十分合適的人選:裴宣、孫定。

    中樞乃至諸地各方官員是否廉貪、有無才干,以裴宣、孫定這兩個清廉干吏出身的人物想來也絕對不會松懈。而按國家體制各處官署府衙迅速升級,一下子便要擴充了大量的官員,提拔委用之事,固然是要為官擇人,善于發(fā)掘提攜有識之士,且行政能力極強的韓企先須多加勞心勞力,只是建國初期,朝廷文官體系當(dāng)中原遼朝漢民士人的比率也難免會占得很大。這些人當(dāng)初既然扎根在金國治下悶頭做他們的政官,尤其是在這等時局之下,蕭唐倒也不必?fù)?dān)心他們會私通勢微的宋、金兩國而生出甚么反心,可是為了遏制一支派系在朝廷中過分的做大,蕭唐也打算在各個官署衙司要害職位上安插自己的心腹任職,以權(quán)衡朝廷的官僚體制。

    當(dāng)然蕭唐也沒有打算徹底全盤照搬宋廷的官職體系,實際上宋朝的官職最為冗員繁瑣。蕭唐也的確迫切的需要治政人才,然而卻也沒有似宋廷所需求(實則沒有必要)的那般夸張。“冗兵、冗官、冗費”也是宋朝時節(jié)的政體特征之一,大唐時節(jié)科舉取進士每屆約莫三四十人,可是宋朝動輒便錄取四五百。最夸張的一年朝廷一屆取士便達(dá)一萬七千多人,而對比唐太宗李世民與宋朝明君宋仁宗時期,兩個差不多都是各自宗室所統(tǒng)治的朝代之中一國帝王最為賢明的時代,而宋朝所轄領(lǐng)土也只不過是大唐疆域的二分之一上下,就算如此,李世民曾還將政權(quán)中樞各司署司官員從兩千多人消減到六百多人,然而同比宋仁宗趙禎時期于京畿路東京汴梁內(nèi)外府署任職的大小官員便不止一萬七千人......

    而且如今在歷史上被標(biāo)注北宋的政權(quán)現(xiàn)在還茍延殘喘著呢,朝廷中央政權(quán)的朝官大多未曾被女真人給一鍋端了,也不會有南宋趙構(gòu)重建政權(quán)班底,更不會有南宋孝宗慨然思革冗官之弊,而消減封官蔭補數(shù)比舊制三分減一。人浮于事、機構(gòu)臃腫到甚至官員泛濫成災(zāi),于冗兵上也只是元豐改制之后,廢去大量宋時官制地位更低的武職冗雜部門。就連執(zhí)拗相公王安石窮思苦想的變法也無法根除這一弊病,然而這些問題對于蕭唐來說,卻是通通都不必去思量。既然是開國皇帝,趁著稱帝建制,按宋制似是有官名有待遇,參政時多半除了添亂還沒有職事職責(zé)的所謂寄祿官、散官可以完全廢棄不用,也根本不會因官制的變法革新而與舉國官僚為敵。

    除了吏、戶,禮、兵、工、刑等中樞機構(gòu),各路、州、縣治也對于宋制忒過臃腫混雜的機構(gòu)官階進行大量消減,并且每個段時期還要經(jīng)過中樞朝廷的審核。既如此各個官署衙司盡可能會做到養(yǎng)的便沒有一個會是閑人。而起碼蕭唐相信當(dāng)初曾一并共聚大義的心腹對于自己的絕對忠誠,在精官簡政的基礎(chǔ)之上安排進自己值得信任的人手,蕭唐相信也足以控制住中樞政壇的形勢。

    然而會以期間,最讓蕭唐感到矛盾復(fù)雜的是:在官僚體系、政權(quán)機構(gòu)的分工上,又能否去照搬某個朝代在某一方面上相對健全的體制?譬如是否可以就此廢黜宋制以尚書左、右仆射為首、次相的丞相制度,而借鑒設(shè)以首輔為主以及內(nèi)閣輔臣有票擬的權(quán)力,可咨政但名義上卻并非權(quán)力機構(gòu),而后卻形成行政中樞的明朝內(nèi)閣制度?亦或者說,因宋朝軍制重文抑武,遵循強干弱枝、內(nèi)外相維,采取兵將分離制度而致使國家軍事積弱而無力解決邊患,便采取明朝衛(wèi)所軍制,或是重用唐朝府兵制、藩鎮(zhèn)兵制?

    早在自己已經(jīng)意識到終究會有這么一天來臨之時,蕭唐已曾冥思苦索過。然而蕭唐也還沒有狂妄自大到以為自己有能力能夠憑空建立出一套完美的關(guān)乎民政軍事的官僚系統(tǒng)。有些制度,就算能夠按照自己對于歷朝各代王朝興衰因由的理解上進行調(diào)整,但是經(jīng)過蕭唐細(xì)想才發(fā)現(xiàn):自己就算殫精竭慮的去盡力指定一套制度竭盡所能的期望去維持?jǐn)?shù)十年,哪怕幾百年的國家興盛的官僚體系。可是終有一日,當(dāng)初所以為已是毫無紕漏涉及到王儲、民政、軍事、內(nèi)務(wù)等諸般制度的體系,但是恐怕經(jīng)歷過一段時期之后,甚至也很有可能將會成為這個政體最為致命的弊端。

    因為在這個封建帝制的時代,就算是強盛一時的龐大帝國,也不會有任何強盛富庶的政體能夠做到千秋萬代,而永遠(yuǎn)能夠統(tǒng)治著一片江山。

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