大宋的財(cái)政一項(xiàng)是由包拯負(fù)責(zé)，計(jì)相的主要工作便是負(fù)責(zé)四方貢賦和國家財(cái)政，地位僅次于宰相，包拯以及三司的權(quán)利有多大？
鹽鐵掌管工商收入及兵器制造等事度支掌管財(cái)政收支和糧食漕運(yùn)等事戶部掌管戶口、賦稅和榷酒等事。地方州郡賦稅收入除留一小部分外，其余全部由中央掌握，可見三司權(quán)任甚重。
三司同樣還有限制皇帝肆意揮霍國帑的權(quán)利，在一定程度上限制了皇權(quán)，這最趙禎來說并不是一件不愉快的事情，相反，對(duì)于皇權(quán)的這種限制，趙禎大為欣慰。
大宋皇帝的集權(quán)其實(shí)已經(jīng)達(dá)到一個(gè)相當(dāng)?shù)母叨龋S著相權(quán)的被削弱了，趙禎自己基本上掌握了政權(quán)，軍政之權(quán)卻是由兩府主持，不過用兵的權(quán)利卻完全集中在自己的手中，只余下財(cái)權(quán)還在三司。
可以說趙禎從繼位以來，對(duì)相權(quán)的削弱就從未停止過，相權(quán)是一國之重，幾乎集軍政權(quán)柄與一身。
而現(xiàn)在的樞密院已經(jīng)從相權(quán)之中取代了很多權(quán)利，樞密院掌軍國機(jī)務(wù)、兵防、邊備、戎馬之政令，出納密命，以佐邦治，這些原本是在相權(quán)手中的。
凡侍衛(wèi)諸班直、內(nèi)外禁兵招募、閱試、遷補(bǔ)、屯戍、賞罰之事，皆掌之。以升揀、廢置揭帖兵籍有調(diào)發(fā)更戍，則遣使給降兵符。
除授內(nèi)侍省官及武選官，將領(lǐng)路分都監(jiān)、緣邊都巡檢使以上。大事則稟奏，其付授者用宣小事則擬進(jìn)，其付授者用扎。
先具所得旨，關(guān)門下省審覆。面得旨者為錄白，批奏得畫者為畫旨，并留為底。惟以白紙錄送，皆候報(bào)施行。其被御寶批旨者，即送門下省繳覆。應(yīng)給誥者，關(guān)中書省命詞。
即便干大計(jì)，造作、支移軍器，及除都副承旨、三衙管軍、三路沿邊帥臣、太仆寺官，文臣換右職，仍要去三省取旨。
別說是一般的朝臣，便是趙禎對(duì)自己手中的各個(gè)部門都是頭疼的緊！太祖皇帝定下疊床架屋的管理模式雖然避免了朝臣權(quán)利過大的可能，卻也使得職司不分，責(zé)任不明的情況屢屢出現(xiàn)。
三省之中形式上還保留尚書省的組織，但權(quán)力既不歸屬，郎官又不治事，權(quán)借此以寄祿秩，別無差遣，尚書省的制度名存實(shí)亡。
至于原本審核詔令公文的門下省，在大宋也只主朝儀官威等事，名存實(shí)亡，聊勝于無。
和以上兩者不同的是，大宋雖設(shè)尚書、門下、中書三省，但其中中書省之權(quán)特重。
宰相不專任三高官官，尚書、門下并列于外，又別置中書禁中，是為政事堂。與樞密院對(duì)掌大政。“掌進(jìn)擬庶務(wù)，宣奉命令、行臺(tái)諫章疏，群臣奏請(qǐng)興創(chuàng)改革及任命省、臺(tái)、寺、監(jiān)、侍從、知州軍、通判等官員。”
在趙禎看來，這些疊床架屋的文官機(jī)構(gòu)，和臃腫龐大的官僚體系都需要進(jìn)行一場改革，為的是提高效率，同時(shí)也要更加徹底的分清責(zé)任。
對(duì)待老趙家先祖?zhèn)兞粝碌闹贫龋w禎可是不打算一竿子打死的，第一在外人眼中不好看，第二確實(shí)為皇權(quán)的統(tǒng)治增加了重要的籌碼。
對(duì)于趙禎來說，軍權(quán)和君權(quán)是一體的，絕不能交由外人秉持，樞密院已經(jīng)淪為趙禎的參謀機(jī)構(gòu)，就這樣一直發(fā)展下去豈不是很好？軍權(quán)依舊牢牢的攥在自己手中。
至于文官的臃腫和雜亂，趙禎決定加以改革，先把官僚隊(duì)伍管理好，然后在把手伸向大宋的富商，世界上可沒有免費(fèi)的午餐，大宋因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)需要，所以趙禎并未加大對(duì)商賈的限制，反而鼓勵(lì)他們。
但他們和士族階級(jí)的矛盾逐漸的開始影響自己的統(tǒng)治了，那就要然雙方都得不償失，眼下也是趙禎改革官僚隊(duì)伍的最好時(shí)機(jī)，當(dāng)然也要用來整治商賈
這又是一個(gè)一箭雙雕的好機(jī)會(huì)，商賈和士族之間的矛盾，正是趙禎收權(quán)的好時(shí)機(jī)，身為皇帝的他必定代表了皇權(quán)的利益，也絕不會(huì)讓皇權(quán)的利益受損。
讓三才把大宋的皇城衙門都列舉出來，些在一張張紙板上，并用膠水粘成牌子的模樣立在地上后，趙禎滿意的點(diǎn)了點(diǎn)頭道：“你去把這些牌子從高到低的排列出來，若是平級(jí)，便一并放置！”
三才倒是覺得挺有意思，還不過手中的這些牌子上的名字端是嚇人的緊
三才習(xí)慣的把職位分成文武倆個(gè)類別來放止，樞密院，兩司三衙，兵部是一個(gè)級(jí)別的，兩司三衙統(tǒng)領(lǐng)殿前司和侍衛(wèi)親軍司一次類推好長的一大摞，兩司三衙才是趙禎掌握兵權(quán)的關(guān)鍵。
樞密院只是一個(gè)孤零零的衙門放在了邊上，同樣兵部也是如此形同虛設(shè)，因?yàn)榭尚τ种S刺的是，大宋的兵部不轄軍政！
趙禎微微點(diǎn)頭，卻抬腳把樞密院和兵部的牌子踢翻道：“多余，既然都不掌兵，樞密院和兵部都為參軍事只用，合而為一！”
三才趕緊把兵部的牌子和樞密院的牌子合在一起放止，又不安的向趙禎詢問：“官家，那該叫什么？”
趙禎想也不想的說道：“參謀軍事！”
這四個(gè)字端是順口又寫實(shí)，一下便把樞密院和兵部的職能說出來了，他們只負(fù)責(zé)向皇帝提供軍事建議，并且推薦武將以及后勤官員，協(xié)同中書省挑選行軍司馬等軍中文官
三才笑瞇瞇的說道：“官家圣明！”
趙禎卻看著眼前僅有的幾塊牌子微微苦笑，此時(shí)他才發(fā)現(xiàn)，原來從太祖太宗開始，便已經(jīng)把軍權(quán)牢牢的抓在手中，什么樞密院，自始自終也不過是帝王的軍事顧問而已，難怪歷史上多以文臣擔(dān)任。
真正領(lǐng)兵在外率軍沖殺的都是武將而已，而這些武將卻又被地方上的率臣?jí)褐疲矒崾埂⒔?jīng)略使、經(jīng)略安撫使、都部署、副都部署、部署、都鈐轄、鈐轄、副鈐轄、都監(jiān)、副都監(jiān)、都會(huì)對(duì)領(lǐng)軍在外的武將形成監(jiān)督。
在如此嚴(yán)密的制度之下，武將造反的成本極具提升，甚至沒有機(jī)會(huì)謀逆！趙禎的軍權(quán)也就牢牢的掌握在手中。
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