大宋的衙役于后世尤其是清代的衙役又很大的不同，提到衙役大多數(shù)人的想法都是在縣衙或是州府衙門之中，站在公堂兩邊身穿皂衣，手中拿著水火棍低聲呼喝：“威武…………”的人，事實(shí)上卻并非如此，衙役的范圍其實(shí)非常廣泛。
在大宋，衙役這個(gè)群體的規(guī)模很龐大，他們各司其職，各行其是，協(xié)助官員和官吏共同構(gòu)成對(duì)地方上的管理，少了他們絕對(duì)不行。
衙役就是衙門里的差役，也叫“胥役”，又被老百姓尊稱為“公差”。
之前的朝代并沒有正規(guī)衙役一職，直道宋起，衙役成為衙門里一種專門的“職務(wù)”。
衙役一般分為內(nèi)外兩班，內(nèi)班是在衙門內(nèi)部服役，如門役，茶水役等之類。
門役的主要職責(zé)是幫辦衙門公務(wù)，他們是衙門長(zhǎng)官的私人隨從和奴仆，但又和一般奴仆有不同之處，他們并沒有人身依附關(guān)系，每個(gè)人都是自由身，可以隨便選擇，類似于一般人家的幫工之類。
外班分為壯班、皂班、快班。他們辦事的地方被稱作“班房”，直到后世人們還把“坐班房”作為進(jìn)監(jiān)獄的代稱。
壯班又稱民壯，是由衙門臨時(shí)召集來的人組成的，主要負(fù)責(zé)打雜工，也在危急狀況時(shí)看守城門。這些人屬于外包人員，類似于后世的臨時(shí)工，并不在衙役的編制之中，水平也時(shí)參差不齊。
皂班的人是負(fù)責(zé)給縣官老爺站班和做儀仗隊(duì)的，在審案時(shí)兼作行刑手，幫同震懾犯人，這些人基本上能代表衙門的人。
快班又分為馬快和步快，他們的任務(wù)是偵察案件、緝捕盜賊、巡街守夜和催租賦稅等，人們常說的捕快便屬于快班的范圍。各班都有班頭，又稱頭役，負(fù)責(zé)帶領(lǐng)本班。
人們常說的三班衙役便是外班的壯班，皂班和快班。
趙禎想要做的就是把三班衙役從官衙之中整合出去，大宋的提刑司已經(jīng)具有快班的職能，但提刑司乃是大宋路一級(jí)的司法機(jī)構(gòu)，州府一級(jí)先在也開始運(yùn)用，但在縣一級(jí)卻并沒有。
而大宋最需要的便是地上的安定于祥和，對(duì)于全新的地方治安系統(tǒng)還是必須的。
如此一來治安司就成為趙禎的首選，在朝堂之中設(shè)立治安司，并在大宋各個(gè)州府縣設(shè)立治安所，以取代衙門中的三班衙役，當(dāng)然治安所中的差役就是各州府縣的衙役充任，只不過在任職之前需要進(jìn)行考核與訓(xùn)練，只有掌握和具備能力之后才能上任。
各地治安所受路一級(jí)的提刑司管轄，而提刑司受到治安司的管轄，治安司直接向皇帝負(fù)責(zé)，也就是說皇帝有權(quán)過問天下治安的情況。
這樣一來最大程度上的避免了以權(quán)謀私，和治安司無法對(duì)權(quán)貴造成威脅的情況，趙禎知道要想把法治普及人心，就要做到最大程度上的消滅特權(quán)階級(jí)。
接下來就是要提高衙役的身份，最少要讓他們和官吏平起平坐，劃歸到朝廷的編制之中才行。
由于科舉制度完善，從任用體制上來講，官與吏的區(qū)別逐漸拉大。讀書人通過科舉考試取得功名走上仕途，官位可以不斷升遷；而吏基本上是終身不變沒有上升通道，為讀書人所不屑。
趙禎這么多年來已經(jīng)給了官吏上升的機(jī)會(huì)，只要辦事效率高，便能有資格參加禮部的出題的內(nèi)部考試，成為專業(yè)人才獲得官身，當(dāng)然這樣得到的官身遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及科舉得到的官身值錢，但也算是擺脫了吏的行列。
當(dāng)衙役可就不行了，他們的地位比吏員還要低，雖然吏員沒有品級(jí)，但人家也屬于官方人員，屬于“正式編”現(xiàn)在又多了上升渠道說不定哪天就起來了…………
而衙役根本就沒有官方身份，他們僅僅是為衙門服役的，履行職役性質(zhì)的義務(wù)。
原本大宋的衙役可以免交徭役，這屬于他們的特權(quán)，可現(xiàn)在大宋已經(jīng)基本上免除農(nóng)業(yè)稅，勞役也換成了花錢雇傭的模式，衙役的這項(xiàng)特權(quán)基本消失。
當(dāng)然在官府辦事還可以照顧到自己的親人，但是由于地位太低，沒有諸多好的待遇，還得不到世人的認(rèn)可，所以很多家庭都嚴(yán)禁自己的子孫去做衙役。
在百姓眼里，衙役又是衙門的“代表”。為了防止衙門官員以及胥吏下鄉(xiāng)擾民，法律規(guī)定，除非緊急事務(wù)，一般情況下，衙門官員以及胥吏無事不得外出。
“在百姓眼中，差役僅比天子差一等而已。”衙役雖然在社會(huì)上地位低，卻被百姓稱為“天差”，所謂“權(quán)之所在，不在大小”。
雖然百姓將衙役視為“天差”，但衙役畢竟只是衙門中的跑腿人，對(duì)于衙門長(zhǎng)官來說，他們地位卑賤，不值一錢，對(duì)于他們橫行霸道、勒索訛詐百姓的行為，衙門長(zhǎng)官通常睜一眼閉一眼，目的是為了使衙役能全心全意地為衙門做事。
可一旦衙役們辦事不力、危及到長(zhǎng)官們自身的利益時(shí)，衙門長(zhǎng)官也會(huì)毫不客氣地給衙役最嚴(yán)苛的制裁。
所以大宋的衙役基本上屬于整個(gè)管理體制中最為底層的存在，受到別人鄙視不說，說不定一不小心就成為炮灰，徹底玩完。
試想一下，這樣的差役誰會(huì)原意去做，誰會(huì)兢兢業(yè)業(yè)的去做？
所以趙禎才會(huì)在各地設(shè)立十六衛(wèi)，一來為大宋補(bǔ)充兵員，二來讓他們保障地方治安，現(xiàn)在十六衛(wèi)被裁撤，就需要一個(gè)能取代十六衛(wèi)的機(jī)構(gòu)出現(xiàn)，管理和保障地方治安問題。
治安司和提刑司以及治安所就是這樣的一個(gè)機(jī)構(gòu)，尤其是治安所，這個(gè)地方上最基層的治安機(jī)構(gòu)務(wù)必要做得好，否則根本就沒有效果。
想要利用治安所取代十六衛(wèi)在地方上的作用，那么就務(wù)必要做好高低搭配，甚至要給治安所的衙役以合理的身份和地位，尤其是他們?cè)谏鐣?huì)中的認(rèn)可度一定要高！
趙禎咬著筆冠，一邊思考一邊在之上寫下各種福利待遇以及榮譽(yù)感，第一步便是軍訓(xùn)，這些衙役將會(huì)接受禁軍的正規(guī)軍訓(xùn)，讓他們成為有著軍隊(duì)魂魄的特殊職業(yè)。
接著便是俸祿，全部由朝廷統(tǒng)一發(fā)放，如同官吏一般無二，地上便是官價(jià)，雖然沒有品級(jí)，但是卻要執(zhí)行內(nèi)部的官價(jià)等級(jí)，當(dāng)然依舊采用金字塔狀的結(jié)構(gòu)，從上至下，甚至可以和朝臣的官價(jià)相互品級(jí)…………
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