不得不，這一納稅額選拔政治人員的制度，受到了整個(gè)法蘭西王國(guó)幾乎所有的資產(chǎn)階級(jí)歡迎，和那些擁有不少財(cái)富的舊貴族的擁護(hù)！
這一政策讓他們一下子排除了九成以上的障礙，可以安穩(wěn)的踏入法蘭西政壇。rg
自然而然的，如此看錢選舉政府的做法，對(duì)大多數(shù)法蘭西人是絕對(duì)不公平的，遭到了民主派人士的猛烈抨擊！
羅伯斯庇爾第一個(gè)站出來通過雅各賓派掌握的輿論力量向國(guó)宣稱：“一切公民，無論是誰，都有權(quán)利擔(dān)任各級(jí)代表，沒有比這更符合你們的人權(quán)宣言了，在人權(quán)宣言面前，任何特權(quán)、差別和例外都應(yīng)該消除。憲法規(guī)定主權(quán)在民，在人民的每個(gè)成員中，因此每個(gè)人均有權(quán)協(xié)助制定那些約束自己的法律，也有權(quán)參加管理公共事務(wù)亦即自己的事務(wù)。不如此的話，人人權(quán)利平等，每人都是公民的原則便沒有真正實(shí)現(xiàn)！”
羅伯斯庇爾一席話雖然無法改變法蘭西政府的決定，但卻讓他在民間獲得了巨大的聲望，在此之后，民主派的報(bào)刊不斷爆出更加激烈的評(píng)論。
馬拉在《人民之友報(bào)》中指出：選舉制度會(huì)給人民各階層帶來有害后果，他號(hào)召人民進(jìn)行反抗，如果這樣下去，與直接稅額成正比的代表制把法蘭西交給了富人手里，而一向被壓迫、控制和奴役的窮人，他們的命運(yùn)永遠(yuǎn)不可能通過和平的方式得到改善。
這里，錢財(cái)對(duì)法律的影響無疑得到了觸目的證實(shí)，但是只有當(dāng)人民甘愿服從時(shí)法律才能具有權(quán)威，如果人民已經(jīng)砸碎了貴族的枷鎖，那么它也必將砸碎闊佬們的枷鎖！
在民主派掌握的報(bào)刊中，一針見血的指出了這套憲法的荒唐：如果按照這套憲法來規(guī)定選舉政府的話，那么雅克盧梭、高乃依、馬布里這樣的人如果還在世，也沒有被選舉的資格……難道你們不覺得荒謬么？！
正如同民主派人士所批判的那樣，國(guó)民制憲議會(huì)雖然通過這一方法將法蘭西政權(quán)牢牢掌握在了資階級(jí)和金錢貴族手中，但卻在人民心中埋下了一根深深的尖刺，特別是被排斥在公民階層之外的上千萬法蘭西農(nóng)民，他們感覺自己受到了欺騙，之前人權(quán)宣言中宣揚(yáng)的東西，根沒有向他們兌現(xiàn)！
無錢贖買土地的佃戶和農(nóng)奴們，照樣要承受著高額的土地租金，日子跟以往比起來差距并不大，只不過原是貴族的私兵壓迫著他們，現(xiàn)在則是換了一身國(guó)民自衛(wèi)軍衣服的原法蘭西正規(guī)軍看管著他們！
在君主立憲派三巨頭掌握的法蘭西王國(guó)中，國(guó)大部分軍隊(duì)都轉(zhuǎn)變?yōu)榱诵е矣谫Y產(chǎn)階級(jí)政府的國(guó)民自衛(wèi)軍，以便于跟繼續(xù)效忠于國(guó)王的地方軍隊(duì)區(qū)分開……
地方上的法蘭西平民則蔑稱這些根不為法蘭西人民利益戰(zhàn)斗的國(guó)民自衛(wèi)軍為‘自衛(wèi)軍’，法蘭西人民拒絕在其稱呼前加上國(guó)民二字。
在三巨頭掌控的法蘭西政府中，法蘭西人的國(guó)王是世襲的，但他從屬于憲法并向其宣誓效忠，國(guó)王路易十六有任命大臣的權(quán)利，但不能任命議會(huì)代表，法蘭西王國(guó)的主要行政部門為參政院，但參政院執(zhí)行政策的法令卻來源于立法議會(huì)，也就是國(guó)民制憲議會(huì)，參政院更像是依附于議會(huì)的執(zhí)行部門。
國(guó)王可以任命高級(jí)官員、大使、將軍等重要職位，但議會(huì)可以通過絕對(duì)多數(shù)投票方式回絕國(guó)王路易十六的‘不理智’任命，未經(jīng)議會(huì)同意，國(guó)王路易十六不得宣戰(zhàn)和締約。
中央行政具體劃分為六個(gè)部負(fù)責(zé)：內(nèi)務(wù)、司法、陸軍、海軍、對(duì)外關(guān)系、國(guó)家稅務(wù)。
原先直接向國(guó)王負(fù)責(zé)的參政院各會(huì)議已經(jīng)不復(fù)存在，議會(huì)有權(quán)控告在職大臣，法蘭西王國(guó)最高的立法權(quán)屬于國(guó)民立法議會(huì)，其成員跟國(guó)民制憲議會(huì)沒有什么區(qū)別，只不過一個(gè)是制定憲法一個(gè)是制定普通法律……
外人往往將其簡(jiǎn)稱為國(guó)民議會(huì)，君主立憲派資產(chǎn)階級(jí)三巨頭就是通過國(guó)民議會(huì)的立法權(quán)威，控制了法蘭西政府的運(yùn)行。
與國(guó)民制憲議會(huì)不定期召開不同的是，國(guó)民立法議會(huì)也就是國(guó)民議會(huì)是常設(shè)的、不可侵犯也不可解散的！
它有權(quán)立法倡議權(quán)；有權(quán)監(jiān)督大臣的政務(wù)；可將大臣以侵犯國(guó)家安和憲法的罪名，提交國(guó)高等法院審判。
立法議會(huì)以它的外交委員會(huì)控制對(duì)外政策，甚至可以投票決定國(guó)民自衛(wèi)軍定額。
并且，立法議會(huì)在財(cái)政方面是最高主宰，國(guó)王路易十六在拿到屬于他的那一部分國(guó)家‘津貼’后，就無法插手法蘭西王國(guó)財(cái)政事務(wù)了，林皓達(dá)也只能將巴黎城的稅金據(jù)為己有，這也算是立法議會(huì)給巴黎軍團(tuán)開出的軍餉和重建恢復(fù)巴黎城的一部分資金。
國(guó)民議會(huì)以增強(qiáng)法蘭西王國(guó)商業(yè)活動(dòng)經(jīng)濟(jì)稅收為理由，面開放了法蘭西王國(guó)的經(jīng)濟(jì)自由，所有阻礙經(jīng)濟(jì)活動(dòng)流通的地方保護(hù)法乃至封建時(shí)代遺留下來的‘習(xí)俗’，都被從根上廢除，這項(xiàng)有利于資產(chǎn)階級(jí)獲利的舉措，在法蘭西王國(guó)得到了徹底的執(zhí)行！
任何阻礙經(jīng)濟(jì)自由的人或勢(shì)力，都會(huì)成為資產(chǎn)階級(jí)的敵人！
這一，連最激進(jìn)的民主派人士都不敢提出異議，因?yàn)槊娴慕?jīng)濟(jì)自由確實(shí)有利于法蘭西王國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
法蘭西國(guó)民議會(huì)在確立了納稅額選舉制度后，對(duì)整個(gè)法蘭西王國(guó)采取了新的領(lǐng)土劃分，重疊紛亂的舊區(qū)劃由一種統(tǒng)一的制度所取代：省下設(shè)若干縣；縣下設(shè)若干鄉(xiāng)；鄉(xiāng)下設(shè)若干市鎮(zhèn)。
法令中將國(guó)的省的數(shù)量定為8個(gè)，舊省區(qū)的傳統(tǒng)框架被打破，國(guó)都配有明確的行政單位。
市鎮(zhèn)中由積極公民選舉出市鎮(zhèn)總議會(huì)，任期倆年，該議會(huì)由地方市政府和地方顯貴組成。市政府中設(shè)市政官員、市長(zhǎng)和市鎮(zhèn)檢察官，較大的市鎮(zhèn)還會(huì)設(shè)立副檢察官，其責(zé)任是保衛(wèi)市鎮(zhèn)共同體的利益，地方市鎮(zhèn)擁有廣泛權(quán)利——規(guī)定稅收的基數(shù)和進(jìn)行征收，維持秩序，動(dòng)用國(guó)民自衛(wèi)軍和宣布軍法管制，還擁有普通治安司法權(quán)，市鎮(zhèn)機(jī)關(guān)由直接選舉產(chǎn)生，比倆級(jí)選舉產(chǎn)生的省行政機(jī)關(guān)要民主些。
基層的市鎮(zhèn)框架就是整個(gè)法蘭西王國(guó)其他地方政府的模板，層層遞增下，省議會(huì)任命八名議員組成常設(shè)機(jī)關(guān)——政務(wù)廳，作為省議會(huì)的執(zhí)行代理，各省政務(wù)廳設(shè)立一名總檢察官，監(jiān)督法律的執(zhí)行情況，他與各部大臣直接聯(lián)絡(luò)，代表總體利益，但實(shí)際上是行政部門的秘書……
因此，省政務(wù)廳控制省部行政管理的權(quán)利，還能通過省議會(huì)調(diào)動(dòng)地方國(guó)民自衛(wèi)軍展開有限的軍事行動(dòng)，中央當(dāng)局在各省沒有任何直接任命的代表！
賈詡一眼就看出來國(guó)民議會(huì)這套用納稅額層層選舉地方議會(huì)，再通過議會(huì)選舉權(quán)省政府的政策下的隱患。
沒有了中央直接任命的代表參與地方行省的事務(wù)，各省儼然成為了大資產(chǎn)階級(jí)和地方顯貴手中的共和國(guó)！
省下面的縣級(jí)行政組織與省完一致，，縣級(jí)行政專門負(fù)責(zé)出售國(guó)有財(cái)產(chǎn)和分配各市鎮(zhèn)的稅額，鄉(xiāng)一級(jí)則不設(shè)立任何專門的行政組織。
這樣一來，一種由納稅的選舉人所實(shí)行的地方分權(quán)便取代了君主制的中央集權(quán)，中央權(quán)力對(duì)資產(chǎn)階級(jí)掌握的地方當(dāng)局絲毫不能操縱，國(guó)王雖然有權(quán)將地方官員停止，但地方省議會(huì)卻有權(quán)恢復(fù)他們的職務(wù)……
可以，這一套行政機(jī)構(gòu)，完是三巨頭在整個(gè)資產(chǎn)階級(jí)利益的綁架下推行的，因?yàn)檫@一套可以讓舊勢(shì)力有錢的地方顯貴和資雄厚的資產(chǎn)階級(jí)大佬，獲得大量的地方利益，完主導(dǎo)自己的政治利益，獲得了法蘭西王國(guó)境的認(rèn)可。
林皓達(dá)在得知法蘭西政府如此作死的將法蘭西王國(guó)拆分成如此松散的政治模式后，不禁喜出望外，因?yàn)榱逐┻_(dá)身就是既得利益者，巴黎市的省議會(huì)，省政務(wù)廳，省檢察官等等職位，完是林皓達(dá)一人而決，可以他和其他各省一樣，已經(jīng)成為了實(shí)質(zhì)上的‘地方國(guó)’，林皓達(dá)比其他各省強(qiáng)出的地方則在于，他擁有一支完聽命于個(gè)人的強(qiáng)軍！
在行政分權(quán)設(shè)置后，司法部門也理所當(dāng)然的倆級(jí)分化，原來掌握高級(jí)法院**官權(quán)威的穿袍貴族們，徹底失去了對(duì)地方法庭的支配權(quán)，因?yàn)榈胤降乃痉C(jī)構(gòu)已經(jīng)可以處理絕大多數(shù)的司法事件，所謂的國(guó)高級(jí)法院，更像是一個(gè)審理大臣和高級(jí)官員的‘朝堂’。
在確立了中央政府的組成結(jié)構(gòu)和地方政府的分權(quán)建設(shè)后，國(guó)民議會(huì)開始利用收繳到國(guó)家名義下的大量教會(huì)地產(chǎn)來彌補(bǔ)法蘭西王國(guó)的財(cái)政赤字。
包括林皓達(dá)在內(nèi)幾乎所有的法蘭西政府掌權(quán)人，都沒有想到，正是這項(xiàng)前期看似獲得了巨大成功的財(cái)政計(jì)劃，成為了君主立憲派倒臺(tái)的導(dǎo)火索！
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