大宋建中靖國(guó)元年，十月初八，崇政殿。
剛剛結(jié)束了“常起居”的官家趙佶高居御座之上，看著底下的群臣向自己參拜，臉上帶著微笑，顯得心情舒暢。
讓親愛(ài)的嫂子劉皇后堵心的孟皇后，現(xiàn)在已經(jīng)被一腳踢到瑤華宮中去當(dāng)女道士了。而朝中的舊黨大員也沒(méi)有太強(qiáng)烈的反應(yīng)，只有副相范純禮上表請(qǐng)郡。趙佶假裝挽留了兩次，在范純禮第三次上表后予以批準(zhǔn)，讓范仲淹的這個(gè)兒子以端明殿學(xué)士知潁昌府去了。
現(xiàn)在六個(gè)宰相的位子中就空出了一個(gè)，讓誰(shuí)去填補(bǔ)的問(wèn)題，便擺在了趙佶面前。
趙佶心目中的最佳人選當(dāng)然是現(xiàn)在的太府寺卿蔡京了，不過(guò)現(xiàn)在任命蔡京為相的話，那新舊兩黨在朝中的平衡可就完全被打破了。在六個(gè)宰相當(dāng)中，只有一個(gè)是舊黨，剩下的五個(gè)都是新黨。
而且在僅剩的一個(gè)舊黨韓忠彥又是個(gè)沒(méi)大用的老實(shí)人……根本不可能獨(dú)立支撐起舊黨的局面，早晚會(huì)被曾布這個(gè)兇人轟走。
如果讓曾布獨(dú)大，恐怕也不是國(guó)家之福啊！
趙佶思考了半天，還是覺(jué)得蔡京不適合宣麻，便不問(wèn)其他宰執(zhí)的意見(jiàn)，而是只問(wèn)韓忠彥一人了：“韓卿，如今尚書(shū)右丞空缺，誰(shuí)人可任此職？”
韓忠彥出班回道：“禮部侍郎陸佃三朝宿臣，元豐時(shí)就擔(dān)任過(guò)中書(shū)舍人和給事中，之后又久歷地方，頗多善政，足以擔(dān)任右丞一職。”
陸佃是陸游的祖父，曾經(jīng)是王安石的弟子。但是在王安石問(wèn)新政于佃時(shí)，陸佃卻說(shuō)：“法非不善，但恐推行不能如本意。”
意思大概就是經(jīng)時(shí)好經(jīng)，就是和尚們的嘴都是歪的……
因?yàn)橛辛诉@樣的表態(tài)，所以陸佃就不再是王安石一黨，而變成了黨派色彩不濃的官員了。不過(guò)他也不是王安石的對(duì)頭，只是靠邊站著而已。
但是站啊站的，就變成了元老級(jí)的人物，而且新舊兩黨都可以接受他——在靠邊站的同時(shí)，王安石還把修訂《三經(jīng)新義》的工作交給了他，所以他仍然算是繼承了王安石的學(xué)問(wèn)。
而韓忠彥現(xiàn)在沒(méi)有夠資格的舊黨干將可以推薦，就只能推薦這個(gè)中間派了。
趙佶對(duì)于陸佃也沒(méi)什么惡感，不過(guò)還是要征求一下其余幾個(gè)宰執(zhí)們的意見(jiàn)，于是就將目光轉(zhuǎn)向了曾布等人：“陸佃此人的學(xué)問(wèn)是很好的，為官也不錯(cuò)，就不知道能不能做宰相了。”
曾布聽(tīng)到韓忠彥推薦陸佃，真是在心中長(zhǎng)出了口氣，其實(shí)他最擔(dān)心韓忠彥舉薦蔡京。蔡京要當(dāng)了右丞，那絕對(duì)可以干出右相的聲勢(shì)。而這個(gè)陸佃，向來(lái)是非常知趣且會(huì)明哲保身的好人官……
“陸佃為官三十余年，頗有政績(jī)，”曾布說(shuō)，“臣以為他能做好右丞。”
左右二相都一致了，陸游他爺爺宣麻拜相的事情自然就定了，其余的幾個(gè)宰執(zhí)也沒(méi)什么人會(huì)反對(duì)。
議論完了尚書(shū)右丞的人選，趙佶又把話題轉(zhuǎn)向了府兵制。
“知京兆府李格非，勾當(dāng)京兆府保甲軍府公事紀(jì)憶和知藍(lán)田縣武好文聯(lián)名的奏折，諸卿都看過(guò)了嗎？”
李格非、紀(jì)憶和武好文聯(lián)名遞交的奏章是前天送達(dá)的，趙佶看完后就令人抄送政事堂和樞密院了。
“陛下，李格非等人所奏之法，將府兵、井田、鄉(xiāng)約合為一體，同時(shí)在藍(lán)田免行《保甲法》……頗為嚴(yán)密，非常可行，如照此法試行，一年之后藍(lán)田軍府必可小成，數(shù)百精銳就能番上服役了。”
韓忠彥當(dāng)然是支持的。倒不是因?yàn)樗沂窍嘀菥奘遥绻沾朔椒ㄔ谙嘀菔┬校n家在相州的勢(shì)力將會(huì)更加強(qiáng)大。而是在韓忠彥看來(lái)，適當(dāng)放權(quán)給巨室豪門是唯一可行的辦法。
否則還能怎么辦？分田地給府兵是不可能的，也沒(méi)那么多官地可以分啊，要?jiǎng)铀饺耸种械奶锏啬蔷褪亲鰤?mèng)了。
而且擁有大量土地的富人是不大可能去當(dāng)府兵的，他們要讀書(shū)考科舉，怎么可能去當(dāng)兵？
如果不能分田地，富人又不當(dāng)兵，那么一個(gè)府兵“蔭”200畝地的獎(jiǎng)勵(lì)政策就毫無(wú)意義——有田的不當(dāng)兵，當(dāng)兵的根本沒(méi)有田，你免200畝田稅有什么用？
至于司馬光早年在上疏中提及的辦法，就是自家沒(méi)田就把免稅額度讓給親戚，然后問(wèn)親戚收點(diǎn)好處的辦法，實(shí)則不就是把府兵的召集權(quán)交給巨室豪門嗎？實(shí)際上就是給豪門免稅，再讓豪門去逼著佃戶當(dāng)府兵……用這法子，還不如用“井田、鄉(xiāng)約”來(lái)將農(nóng)民組織起來(lái)比較靠譜呢。
至少在“井田制”和“鄉(xiāng)約”的保護(hù)下，府兵之家是不會(huì)沒(méi)有飯吃的——?jiǎng)谝鄣刈獾膭兿餍实拖拢簿陀欣谵r(nóng)民維持生計(jì)了。畢竟地主的收益通過(guò)農(nóng)民的勞動(dòng)而非地租實(shí)現(xiàn)的，地主也就必須和農(nóng)民一起承擔(dān)種地的風(fēng)險(xiǎn)了。
而鄉(xiāng)約對(duì)地主和豪門巨室其實(shí)也有一定的約束作用，同時(shí)也能約束和團(tuán)結(jié)府兵。有了鄉(xiāng)約的存在，府兵戰(zhàn)死后家屬也有人可以幫助撫養(yǎng)，如果臨陣脫逃也會(huì)禍及家人！
另外，如果這種“井田、鄉(xiāng)約、府兵”捆在一起的制度得以實(shí)行，那么對(duì)于相州韓家這樣的北地豪門而言，無(wú)疑是非常有利的。
因?yàn)楦撇豢赡埽膊恍枰谌珖?guó)范圍內(nèi)大面積推廣。府兵畢竟不是長(zhǎng)年累月服役的“長(zhǎng)征兵”，所以最好在靠近前線的地方大量設(shè)置軍府。否則府兵還沒(méi)有趕到前線，他們的服役日期就過(guò)去了。
對(duì)于眼下的大宋而言，在河北兩路、陜西六路、河?xùn)|路和京東京西兩路大量設(shè)置軍府就夠了。
而這些地盤都是舊黨士大夫占優(yōu)勢(shì)的……也就是說(shuō)，舊黨士大夫?qū)?huì)成為保衛(wèi)朝廷的武力支柱之一！
韓忠彥說(shuō)得似乎有道理，趙佶又轉(zhuǎn)頭看向曾布。
曾布當(dāng)然明白韓忠彥的心思，所以馬上反對(duì)道：“陛下，若將鄉(xiāng)約、井田、府兵融為一體，那么在藍(lán)田縣做主的到底是朝廷委任的官員，還是呂氏豪門呢？這府兵可不是烏合之眾的保丁，而是能夠上陣作戰(zhàn)的精銳啊。這樣的精銳，怎能掌握在豪門巨室手中？”
“竟有此事……”趙佶也是汴梁子，不知道開(kāi)封府外的鄉(xiāng)間有多少豪強(qiáng)巨室，他沉吟了一下，又向左相韓忠彥征求意見(jiàn)，“韓卿，以你之見(jiàn)，藍(lán)田呂氏會(huì)否借著試行府兵進(jìn)而稱霸一方？”
韓忠彥搖頭：“豪門巨室沒(méi)有府兵也已經(jīng)壟斷一方了，如今從政為官的訣竅就是不與巨室為難。所以陛下欲行府兵，就必須依賴巨室去征兵，而要依靠巨室征兵，就必然會(huì)讓巨室掌握一些權(quán)力。
不過(guò)一家巨室負(fù)責(zé)征兵數(shù)百，也不會(huì)對(duì)朝廷的安危構(gòu)成太大的影響。而且巨室所招募的不一定是兵，也可以是壯丁。”
豪門巨室壟斷一方其實(shí)并不是這些以考科舉為主要上升通道的家族有多強(qiáng)，而是朝廷派出的流官太弱，使得基層被地方胥吏掌握，而胥吏又多依附或出自地方豪門，也就造成了實(shí)力并不強(qiáng)大的地方豪門壟斷一方。
所以在韓忠彥看來(lái)，朝廷要征募府兵，就只能依賴巨室——要不怎么辦？讓縣官、主簿、縣尉這仨流官上大街上拉壯丁？看到身強(qiáng)力壯的捆了就拉走？
而新黨官員提出的反對(duì)意見(jiàn)和趙佶的疑問(wèn)，韓忠彥也早就想到了——他的女婿武好文早就給他寫(xiě)信提過(guò)這個(gè)問(wèn)題了，所以韓忠彥有了準(zhǔn)備，還想到了一個(gè)糊弄人的辦法……
“陛下，”韓忠彥頓了頓，又往下說(shuō)，“依著李格非、紀(jì)憶和武好文所奏之法行事，壯丁是必然可以從藍(lán)田縣征調(diào)到的。若是擔(dān)心藍(lán)田呂氏因此掌控府兵，完全可以通過(guò)調(diào)整兵役之期加以避免。”
“如何調(diào)整？”趙佶追問(wèn)。
“可以將府兵的三季務(wù)農(nóng)一季服役之期，變成連續(xù)服役數(shù)年，而后除役回家務(wù)農(nóng)。這樣府兵服役之期都在軍營(yíng)之中，由軍官掌握，除役回家就是百姓了。”
“發(fā)餉嗎？”趙佶最關(guān)心的還是發(fā)不發(fā)錢？
“不需發(fā)餉，”韓忠彥道，“一兵蔭田200畝，除役時(shí)止。朝廷則供應(yīng)該兵服役時(shí)的飲食衣被兵器等等，不需該兵自備一物。”
韓忠彥還真是挺會(huì)糊弄事兒的！他想出來(lái)的府兵都快接近后世的義務(wù)兵了——適齡青年服役幾年，然后除役回家。
當(dāng)然了，征兵還得依賴地方上的豪門，要不然縣老爺一樣沒(méi)地方去拉壯丁。
聽(tīng)了韓忠彥的話，趙佶頓時(shí)眼前一亮，而在場(chǎng)的新黨重臣，則全都不由得微微皺眉。
韓忠彥糊弄事情的本領(lǐng)可見(jiàn)長(zhǎng)啊！居然想出了連續(xù)服役幾年的府兵……這事兒想著挺好，真的做起來(lái)怕是要出問(wèn)題啊！
趙佶將目光投向了知樞密院事安燾，“安卿，你以為如何？”
“陛下，”安燾皺著眉頭說(shuō)，“此等府兵并不發(fā)餉，全賴蔭田200畝之利益將養(yǎng)……只怕難以長(zhǎng)期安心服役啊！”
韓忠彥笑道：“不過(guò)數(shù)年之苦，總是可以忍受的，還可以在除役之后，免其終身徭役，這樣數(shù)年之苦也算有所收益了。”。
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