轉(zhuǎn)眼已經(jīng)是大宋政和三年的仲秋。

    地處關(guān)外的遼陽府，籠罩在一片肅殺的秋意當中，雖然還沒到漫天飄雪的時候，但卻已經(jīng)能感到一股股自北方襲來的寒意了。

    中世紀的小冰河期在十多年前就開始了，平均氣溫一年比一年低，處于塞北嚴寒之地的遼河流域，對于凜冬的感覺則更加明顯。

    夏季在縮短，冬季在延長，初雪的日子更是一年比一年早。

    遼西和遼東的土地改革，在夏天結(jié)束之前，就已經(jīng)完成了。根據(jù)馬人望、張琳、韓企先等人的報告，在遼西、遼東，總共有6100余萬畝的土地（包括遼西屬于后世河北省的土地）進行了重新分配。

    將近23萬名共和軍的騎兵（騎士）、府兵，得到了150畝至1000畝不等的職田——因為遼東的土地實在肥沃，而需要分配土地的人又太多，所以遼東騎士的莊園規(guī)模縮小到了1000畝，遼東府兵的莊園也減少到了150畝。不過這些田莊的產(chǎn)出，卻一點也不比燕地1500畝或200畝的田莊少。

    新增加的府兵戶近21.5萬，騎兵（騎士）戶約有1.5萬。總共有將近4730萬畝的土地被分配給了這23萬人。

    還有600余萬畝土地，分配給了馬家、郭家，以及被強制遷移到辰州、旅順、鴨綠水（馬植的地盤）岸邊的渤海右姓。

    另有450余萬畝分給了在燕地土改中蒙受損失的燕地中小豪強和遼東、遼西的漢人——屬于馬家、郭家體系中的漢人壯士的土地，由兩家自行解決。而這450余萬畝土地都是私田，可以自由買賣，無論持有者是不是公民，都不能免稅。

    最后的220余萬畝，則被武好古獎勵給了平定遼東、遼西的功臣。土地雖然不多，但是都集中在旅順府、遼陽府和辰州等遼東大城市周圍。經(jīng)濟價值可不低，而且也是不能免稅，可以自由買賣的私田。另外，早年間授予勛貴的燕地土地，現(xiàn)在也都劃分成了私田。

    土地已經(jīng)分配完畢了，期間當然發(fā)生了多起暴力抗拒事件。不過在強大的共和軍面前，渤海人和寺廟僧侶的反抗，根本不足一提。

    不過分配完畢的土地，大部分都撂了荒。因為分到土地的人們，還需要相當長的時間去消化他們的戰(zhàn)利品——這一輪土地改革解決的只是土地的使用權(quán)或產(chǎn)權(quán)，解下去的開發(fā)利用就是個精細活兒了。

    分到土地的府兵、騎兵（騎士）、功臣們需要把他們的家人從燕地接過來幫助管理土地，或者干脆把土地發(fā)包（大部分的勛貴都會這么做）。而要將多達幾千萬畝的黑土地經(jīng)營起來，又少不了資本、勞動力和市場的配合。

    以交易遼東、遼西農(nóng)牧產(chǎn)品為主業(yè)的營口市和錦西市，在政和三年夏天的時候就開始了規(guī)劃，預計將在政和四年進行招標。當然還是天津模式，整個兒承包給商會去開發(fā)，發(fā)展起來以后也是自治城市。

    一家以支持遼東、遼西和燕地農(nóng)場開發(fā)為目的的政策性銀行，共和土地銀行，也在政和三年夏天，在旅順市掛牌成立了。

    根據(jù)計劃，這家銀行可以接受只有使用權(quán)的府兵、騎兵（騎士）農(nóng)場作為抵押，提供低息和長期的農(nóng)業(yè)開發(fā)貸款。并且還可以接受借貸人用農(nóng)產(chǎn)品還本付息。

    如果借貸人因為經(jīng)營不善，無法償還貸款。他們也不會永遠失去莊園，而是失去落干年的使用權(quán)。而且他們只要不失去府兵、騎兵（騎士）的軍籍，就擁有提前贖回農(nóng)場的權(quán)利（只能在農(nóng)場完成秋收后贖回）。

    另外，這些職田莊園農(nóng)場，理論上雖然是官產(chǎn)，但是根據(jù)正在起草的《共和民法典》的規(guī)定，是可以由子孫繼承的，只是不得進行分割。

    而繼承農(nóng)場的子孫，就必須履行當兵的義務。并且根據(jù)他們的公民等級，決定農(nóng)場是否免稅。

    只有取得臨時公民及以上身份，職田農(nóng)場才能享受免稅的待遇。否則就必須繳納田稅，而田稅收取的則是農(nóng)產(chǎn)品或等值的銀錢。

    如果沒有子孫愿意承擔當兵的義務，或者公民等級為“候補”、“臨時”的府兵騎兵，因為種種原因無法承擔兵役（不包括陣亡、戰(zhàn)傷、被俘、失蹤等原因），職田農(nóng)場也會被收回。其中候補公民的農(nóng)場會被立即收回，臨時公民的農(nóng)場則會在臨時期滿后收回。

    而終身公民除非被降級（因為犯罪或嚴重觸犯軍法），否則他們無論能否承擔兵役，都可以終身擁有農(nóng)場，而且不必繳納農(nóng)業(yè)稅。

    此外，根據(jù)《民法典》的規(guī)定，共和國的平民、候補公民還需要承擔丁稅，也就是人頭稅——丁稅相當于宋朝的丁稅和免役錢的結(jié)合。不向公民和公民的妻子、子女征收。候補公民如果擁有軍籍，也可以享受相同的免稅待遇。平民和非軍籍的候補公民。則不能免稅。

    不過共和國的丁稅和田稅都不重，對平民而言也不是多大的負擔。

    因而在共和國的財政收入中，丁、田二稅的占比是非常低的。而且歸地方的州府和自治市支配，并不是中央稅。

    而共和國財入的大頭，則是各種各樣的工商收入。包括關(guān)稅、市稅（市稅通常是包稅）、船稅（凡是隸籍共和國，可以得到共和國海軍保護的商船都要交稅）、房產(chǎn)稅（只在城市中收取）、礦稅、伐木稅（商業(yè)化伐木要交稅）等稅項，以及保護國（地）貢金，官營工商業(yè)的利潤等等。

    另外，公民捐款，也是共和國財政的重要來源——捐款是可以維持或提示公民等級的！而公民等級的好處，自不待言。

    除了對稅收和職田莊園進行了嚴格、明確的規(guī)范，《共和國民法典》中，還格外突出了對私人財產(chǎn)的保護。和買、強征、抄沒等等侵犯私人財產(chǎn)的行為，不是明令禁止，就是給予了極其嚴格的約束——只有在國家面臨外敵入侵的緊急狀態(tài)，政府才能強征民間的財物用于抵抗，而且在戰(zhàn)后還必須照價賠償。

    當然了，對于商人和大地主（主要是勛貴地主）的逃稅行為，也是《共和國刑法典》的重點處罰項目。除了罰款、拘捕等常見的處罰方法，還有“公民降級”這個大殺器！

    包括最高等級的元勛公民，都有可能因為逃稅或者其他犯罪行為被降級！

    所以逃稅在共和國的代價，是非常巨大的。考慮到共和國的稅率，實在是得不償失。

    ……

    在遼陽府城中，武好文居住的館舍中，正堂上點了個火爐，火爐里炭火熊熊，炭火上還溫著一壺老酒，屋子里面酒香四溢。

    武好文、侯仲良、楊時三人圍著一張方桌而坐，一邊品著老酒，吃著小菜，一邊在議論著他們昨天剛剛得到的《共和國民法典》草案。

    “密！細！幾可以秦法比擬，只是少了酷烈。”

    大儒侯仲良評價道：“看來武執(zhí)政的確沒有統(tǒng)六合，定八荒的雄心。”

    “老師，您為何有此評論？”武好文問。

    “這不是明擺著嗎？”一旁的楊時笑道，“那么細密的法度，得花多少心思去執(zhí)行？若是二十州土地，幾十萬公民，數(shù)百萬平民，倒也勉強能行。若是換成大宋四百州軍，億兆民眾，怎么可能行得通？所以武執(zhí)政的心思，已經(jīng)明擺著了。”

    “如此說來，”武好文送了口氣，表情有些復雜，“官家倒是可以高枕無憂了……”

    大宋人多、地廣，管理起來就麻煩了，根本不可能行“武氏新法”。在中世紀，交通和通訊技術(shù)非常原始的情況下，要想把一個超級大國治理的井井有條，幾乎是不可能的。

    而武好古草創(chuàng)的周國，不過就是燕地、遼東、遼西這么一點本土。經(jīng)濟中心就是天津市一個，出了元首官邸走不多遠就是市議會。

    天津市的商人到底賺多少錢，交了多少稅，是很容易查清楚的。根本不需要各種青天或是各種“公公”，元首自己來都行。

    要保證騎士（騎兵）、府兵莊園不被權(quán)貴侵吞，也不是很困難。元首本人甚至可以在天津、遼陽兩地定期巡回，直接接受失地騎士（騎兵）、府兵的申訴。

    而且早在界河商市時代，新聞自由就已經(jīng)開始奠基了。天津市內(nèi)可以買到許多的報紙，使得統(tǒng)治者可以很容易了解國內(nèi)各地發(fā)生的事情。

    這個周國的本土面積，不過就是二十幾萬平方公里，相當于后世的英國本土，比德意志聯(lián)邦還小得多。而且周國的土地圍著渤海灣，所以水路交通非常便利，土地也相當肥沃，資源也非常豐富，人口更是不多不少。這樣的國家，管理起來當然是比較方便的。

    和南面的大宋，以及鼎盛時期擁有近200萬平方公里領(lǐng)土面積的羅馬共和國，其實是沒有可比性的。

    這樣的體量，這樣的人口，這樣的資源，差不多就是資本主義初興階段，一個先發(fā)國家的規(guī)模了。

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