抗戰(zhàn)爆發(fā)后，國(guó)共合作，首先是實(shí)現(xiàn)軍事上的合作，這有利于促進(jìn)國(guó)共合作的進(jìn)一步發(fā)展和國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的開(kāi)展。但受國(guó)民黨軍隊(duì)編制的限制，**領(lǐng)導(dǎo)的兩個(gè)軍，即八路軍和新四軍，師的編制受到嚴(yán)格限制。為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我軍實(shí)力，師下設(shè)旅。
旅的建制，不招風(fēng)，不起眼，可以不動(dòng)聲色暗里發(fā)展，名為旅實(shí)大于師。旅下還有團(tuán)的編制。拿我八路軍一一五師的教導(dǎo)五旅和新四軍獨(dú)立旅來(lái)，實(shí)際上其軍事實(shí)力大于師，而一一五師，名為師，實(shí)際比國(guó)民黨二、三個(gè)軍的人馬都多的多。
從一九四三年開(kāi)始，日軍在太平洋戰(zhàn)場(chǎng)已轉(zhuǎn)入線守勢(shì)。為鞏固占領(lǐng)區(qū)，日寇妄圖把中國(guó)變?yōu)樘窖髴?zhàn)場(chǎng)的后方基地，更加緊了對(duì)我抗日根據(jù)地的“掃蕩”和“蠶食”。國(guó)民黨頑固派，配合日軍對(duì)我根據(jù)地進(jìn)行封鎖和圍攻。
因此，在敵、偽、頑的夾擊進(jìn)攻下，我軍的經(jīng)濟(jì)供給十分困難。
根據(jù)黨中央的戰(zhàn)略部署，四三年四月，八路軍一一五師的教導(dǎo)五旅和教導(dǎo)二旅奉命合并，成立濱海軍區(qū)。陳士榘任司令員，符竹庭任政委（符竹庭犧牲后，由開(kāi)國(guó)上將唐亮繼任），何以祥任參謀長(zhǎng)，賴可可任政治部主任，蔡長(zhǎng)風(fēng)任后勤部部長(zhǎng)，彭顯倫任后勤部政委，李元、李升平任后勤部副部長(zhǎng)，黃乎兼衛(wèi)生部部長(zhǎng)，曹思明任后勤部政治部主任。
另外，后勤部下設(shè)會(huì)計(jì)、出納、軍需、被服、軍工、軍械、運(yùn)輸、裝備、生產(chǎn)、貿(mào)易、總兵站、衛(wèi)生部等單位。
濱海軍區(qū)下轄三個(gè)軍分區(qū)，歸屬一一五師和山東軍區(qū)雙重領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)黨中央的戰(zhàn)略意圖，軍區(qū)的主要任務(wù)是鞏固建和設(shè)根據(jù)地，把濱海地區(qū)建成廣泛開(kāi)展游擊戰(zhàn)的可靠后方和依托，為面反攻和戰(zhàn)后作準(zhǔn)備。
由于敵人對(duì)根據(jù)地連續(xù)不斷的“蠶食”、“封鎖”、“掃蕩”、“禁運(yùn)”，濱海軍區(qū)成立后一直肩負(fù)著一面作戰(zhàn)，打擊日、偽、頑，反“掃蕩”，大戰(zhàn)役持續(xù)不斷，一面建設(shè)根據(jù)地，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給的雙重任務(wù)，后勤部的擔(dān)子尤為沉重。
一九四二年至四三年，*同志先后發(fā)表了《抗日時(shí)期的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和財(cái)經(jīng)問(wèn)題》、《開(kāi)展根據(jù)地的減租、生產(chǎn)和擁政愛(ài)民運(yùn)動(dòng)》和《組織起來(lái)》等著作，為我軍建設(shè)根據(jù)地，開(kāi)展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)明確了基綱領(lǐng)，指出了自力更生、生產(chǎn)自給是我軍民克服經(jīng)濟(jì)困難的根途徑。
*、朱德、周恩來(lái)、任弼時(shí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志親自參加陜甘寧邊區(qū)的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，極大地鼓舞了指戰(zhàn)員們把濱海地區(qū)建設(shè)好的決心。
為粉碎敵人的“大掃蕩”，保衛(wèi)建設(shè)根據(jù)地，濱海軍區(qū)后勤部黨委根據(jù)軍區(qū)黨委指示，針對(duì)濱海地區(qū)的具體情況，經(jīng)過(guò)幾次討論研究，制定了建設(shè)根據(jù)地和保障部隊(duì)供給的五項(xiàng)基任務(wù)：
一、廣開(kāi)財(cái)源，活躍經(jīng)濟(jì)，籌集經(jīng)費(fèi)，提供資金；二、發(fā)展軍需生產(chǎn)，達(dá)到軍需物資基自給；三、建設(shè)軍工廠；四、建設(shè)醫(yī)院，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，培訓(xùn)醫(yī)衛(wèi)人員，保障部隊(duì)人馬健康；五、發(fā)展兵站交通線，加強(qiáng)前送后運(yùn)工作。
沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，部隊(duì)就難以生存。沒(méi)有資金，部隊(duì)就沒(méi)有了一切。根據(jù)當(dāng)時(shí)部隊(duì)財(cái)經(jīng)狀況，首先必須克服經(jīng)費(fèi)上的困難，側(cè)重點(diǎn)是抓經(jīng)濟(jì)收入，這就必須廣開(kāi)財(cái)源。
俗話：“靠山吃山，靠海吃海”。濱海軍區(qū)東臨黃海，曬鹽有得天獨(dú)厚的條件，魯鹽國(guó)有名，當(dāng)?shù)厝罕姾鸵灰晃鍘煓C(jī)關(guān)也都以曬鹽為財(cái)源。
濱海軍區(qū)后勤部先從曬鹽上找出路，苦干數(shù)月，終因準(zhǔn)備不充分，急于找財(cái)源，缺乏技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，倉(cāng)促上馬，造成失敗。在當(dāng)時(shí)部隊(duì)資金、物資極端短缺、各部隊(duì)急等錢物的情況下，籌集經(jīng)費(fèi)的第一個(gè)辦法初試失敗，蔡長(zhǎng)風(fēng)深感擔(dān)子重壓力大。
“吃一塹，長(zhǎng)一智”。濱海軍區(qū)后勤部對(duì)曬鹽問(wèn)題總結(jié)教訓(xùn)，重又進(jìn)行了仔細(xì)分析。還要不要繼續(xù)曬鹽再試一下？蔡長(zhǎng)風(fēng)深入調(diào)查整個(gè)鹽市購(gòu)銷生產(chǎn)運(yùn)輸狀況，仔細(xì)研究分析后，向陳司令員報(bào)告：“首長(zhǎng)，如果繼續(xù)曬鹽，即使成功，銷路怎么樣？經(jīng)濟(jì)效益到底有多大？我心中無(wú)底。”
“這……那你看著辦吧！我老陳還是那句話——成功的功勞是你們的，失敗的責(zé)任由我承擔(dān)。”陳士榘給部下打氣地。
蔡長(zhǎng)風(fēng)經(jīng)深入周密調(diào)查，了解當(dāng)?shù)佧}市、陸海運(yùn)輸及當(dāng)?shù)馗闵a(chǎn)和做生意的各種途徑及其它財(cái)源和市場(chǎng)情況，面考慮，權(quán)衡利弊，分析對(duì)比，當(dāng)機(jī)立斷，果斷決定放棄曬鹽，立即調(diào)轉(zhuǎn)方向，另找出路，改為上海海運(yùn)貿(mào)易。
為了慎重起見(jiàn)，蔡長(zhǎng)風(fēng)先派人與山東、蘇北的海外貿(mào)易商行洽商聯(lián)絡(luò)，先摸情況。經(jīng)軍區(qū)同意后，在地方政府的大力協(xié)助下，蔡長(zhǎng)風(fēng)先選擇了一位家住日照并與上海關(guān)系較深又兼營(yíng)運(yùn)輸?shù)呐苌踢M(jìn)行合作，先行試點(diǎn)，取得成功。
為了使生意做得穩(wěn)妥，少出差錯(cuò)，蔡長(zhǎng)風(fēng)與商人還達(dá)成了幾條口頭的君子協(xié)定：一是派去隨船和做生意的八路軍后勤干部不暴露身份，均以老板、老大、伙計(jì)的身份作掩護(hù)，但生活起居與老板一起；二是對(duì)外一切應(yīng)酬由老板負(fù)責(zé)，風(fēng)險(xiǎn)由他承擔(dān)；三是在經(jīng)濟(jì)上保證不叫老板吃虧，貨物所占的艙位﹑交稅及必要的送禮開(kāi)銷均由兩家分擔(dān)，利潤(rùn)兩家均分。
經(jīng)軍區(qū)黨委批準(zhǔn)，由蔡長(zhǎng)風(fēng)直接領(lǐng)導(dǎo)的濱海軍區(qū)海上貿(mào)易很快就開(kāi)始了。
蔡長(zhǎng)風(fēng)分別在石臼所、濤雒鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)了兩家以地方商號(hào)為掩護(hù)實(shí)為軍區(qū)后勤部的貿(mào)易商行，按市價(jià)收購(gòu)花生油、豆油、皮革、花生、紅棗以及魚(yú)、蝦、蟹、貝干海貨等土特產(chǎn)，經(jīng)篩、選、包裝后運(yùn)往上海出售。
開(kāi)始，后勤部不去人，由商人代運(yùn)代銷，試了兩次，經(jīng)濟(jì)效益不錯(cuò)。
后來(lái)，蔡長(zhǎng)風(fēng)就先后決定由后勤部搞對(duì)外貿(mào)易較有經(jīng)驗(yàn)的干部董金梁、邵釀泉、汪滔同志專門隨船跑上海負(fù)責(zé)銷售和采購(gòu)。濱海軍區(qū)后勤部駐地到上海四百余海里，如果海上天好順利，平均一個(gè)月可跑個(gè)來(lái)回，資金周轉(zhuǎn)較快，經(jīng)濟(jì)效益不錯(cuò)，貿(mào)易搞活了，為軍區(qū)廣開(kāi)財(cái)源創(chuàng)出一條新路，改善了處于困境中的部隊(duì)物資供應(yīng)。
由蔡長(zhǎng)風(fēng)直接負(fù)責(zé)的濱海軍區(qū)在山東﹑蘇北一帶的海上貿(mào)易，一直堅(jiān)持到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利，為部隊(duì)和根據(jù)地的各項(xiàng)建設(shè)提供了部分資金和一定的物資基礎(chǔ)，特別是解決了在根據(jù)地范圍內(nèi)根無(wú)法解決的緊缺物資來(lái)源，如醫(yī)療器械、藥品、通信器材及其他各種極缺的軍需、民用物資。
【精彩東方文學(xué) www.nuodawy.com】 提供武動(dòng)乾坤等作品手打文字版最新章節(jié)首發(fā)，txt電子書(shū)格式免費(fèi)下載歡迎注冊(cè)收藏。