南漢不僅是個(gè)草臺(tái)班子，而且是一個(gè)臨時(shí)拼湊起來的草臺(tái)班子，主體結(jié)構(gòu)是洪門幫會(huì)，當(dāng)然還有一大批亂七八糟的人。袁世凱不是果興阿，也沒有金手指，讓他揉和這么一大鍋雜合菜，還不如直接殺了他。聰明的袁世凱選擇了最簡(jiǎn)單的辦法，那就是抄襲。
南漢的這個(gè)情況，直接搬照任何體制都是不行的，也根本運(yùn)行不下去，袁世凱只能找眼前的例子，各處都借鑒一點(diǎn)。主體是按照大清的制度來，但是如果全按大清的來，也肯定運(yùn)行不下去。南漢這些人離開中國(guó)太久了，他們和祖國(guó)人民的意識(shí)形態(tài)還是存在分歧的，必須因地制宜。蘭芳便是很好的成例，雖然共和制和王國(guó)制的體制不同，但運(yùn)行機(jī)制還是可以借鑒的。不過蘭芳的體制和大清的體制揉和到一起之后，有許多沖突的地方，這些地方袁世凱便借鑒了滿洲的體制。
袁世凱研究了三天，便借榮祿之口，將他的改組措施通報(bào)給了盧思勇等人。南漢王國(guó)的國(guó)王盧思勇，是國(guó)家的唯一元首，也是軍隊(duì)的最高統(tǒng)帥，禮儀待遇一律比照朝鮮王李熙。往下走便是內(nèi)閣六部等等，幾乎和大清的體制一樣，但也有一點(diǎn)不同，那就是盧思勇對(duì)內(nèi)閣等文官體系的影響力很小。內(nèi)閣接受盧思勇的領(lǐng)導(dǎo)，但盧思勇不是內(nèi)閣的唯一領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)樵绖P很天才的弄了權(quán)利更大的勛爵議政會(huì)議出來。這是借鑒了蘭芳和滿洲的體制，也是沒辦法的事情。南漢的出資人太多了，根本沒那么多的官職安排他們，同時(shí)很多人有一定的勢(shì)力但卻沒有自己的地盤，只能一股腦把他們?nèi)M(jìn)這個(gè)類似議會(huì)的東西里面去。這樣他們有了自己權(quán)利，也能夠團(tuán)結(jié)在一起了，也更方便大清控制南漢。
中央還是好安排的，地方卻比較難搞，那些形同割據(jù)的家伙，絕不是給了勛爵議政的頭銜就能打發(fā)的。而且還有一些小不丁點(diǎn)的東西更麻煩，他們勢(shì)力不大，但人數(shù)卻不少。讓他們當(dāng)勛爵不值，不給他們干又要鬧事，實(shí)在是難纏，好在大清還有一個(gè)能團(tuán)結(jié)一切力量的八旗制度。南漢也變成了雙軌制國(guó)家，中央到地方的情況一如大清，但卻還有一套類似八旗制度的華籍制度。大勢(shì)力成為了某地的駐防將軍，小地方的也能有個(gè)城尉干干，完全就是清初駐防八旗的翻版。比如盧思勇的頭號(hào)助手王家齊，這哥們兒既是南漢中央的內(nèi)閣首輔、兵部尚書，同時(shí)也是自己地盤上的日惹將軍，兩邊都不耽誤。
袁世凱的這套方案，基本兼顧到了各方的利益，也讓華人們可以再次抱團(tuán)，算是一個(gè)非常不錯(cuò)的方案。雖然盧思勇很郁悶沒能乾綱獨(dú)斷，一些人也不甘于位在盧思勇之下，但是有榮祿一力主張，他們也只能接受了這套方案，并按照這個(gè)運(yùn)行下去。當(dāng)然也有一部分不買賬，他們不僅不認(rèn)盧思勇，也不鳥榮祿這個(gè)天朝大臣，不過他們并不重要。
“國(guó)體既定，官職已封，下面便該安定地方了，請(qǐng)大王下詔吧！”大體都安排好了之后，榮祿便需要一個(gè)還南漢一個(gè)太平了，所以他主動(dòng)找上了盧思勇。
“小邦新立，兵微將寡，還望天朝不吝援手！”盧思勇早就想干掉那些土人了，當(dāng)然巴不得動(dòng)手，但是他手頭的實(shí)力有限，主要還是得靠清軍幫忙。
“這個(gè)自然，大王不必有心，本帥自然會(huì)提師助戰(zhàn)！”榮祿也需要練練兵，同時(shí)把那些不鳥他的人處理一下，當(dāng)然也是要出兵的。
“小王多謝天朝隆恩！”盧思勇之前管一個(gè)幫會(huì)還不錯(cuò)，現(xiàn)在管一個(gè)國(guó)家早就心力憔悴了，自然巴不得什么事都由榮祿來搞定。
盧思勇拜托榮祿的幕僚幫他起草了一份詔書，然后第一次像一個(gè)國(guó)王一樣向全國(guó)頒布了下去。不過盧思勇和榮祿都覺得這就是個(gè)形式，雅加達(dá)郊外五里的村子都不鳥盧思勇，他的詔書也能有什么實(shí)際作用。所以詔書頒布之后，榮祿便帶著一大群將佐開始商議作戰(zhàn)計(jì)劃。大伙兒分析著印尼土人的分布，研究著各地的地理情況，準(zhǔn)備著如何先平爪哇再定蘇門答臘，然后袁世凱便帶著一臉奇怪的表情來了。
“軍門，南漢王詔書頒布之后，南漢各地駐防將軍和城尉聞令即動(dòng)，對(duì)各地土人展開了大規(guī)模的掃蕩，數(shù)日血戰(zhàn)，已大破多路土人，斬首二十余萬。眼下爪哇各地的土人勢(shì)力，大部分已經(jīng)被平等了下去，降服的土人超過了五百萬。”袁世凱實(shí)在難以想象之前處處告急的南漢地方政權(quán)，怎么忽然好像吃錯(cuò)了藥一樣，瞬間就猛了起來。
“這怎么可能？”榮祿也傻眼了，這事太扯淡了。
“軍門，末將派人去查證了，情況的確屬實(shí)，也就是降服的土人數(shù)目可能會(huì)多一些。南漢王欣喜若狂，已經(jīng)在安排慶功宴會(huì)了，還特意派人給您送了請(qǐng)柬過來。”袁世凱奉上了好像江湖拜帖一樣的請(qǐng)柬。
“這是怎么回事啊？”榮祿對(duì)于慶功宴沒什么興趣，他就想知道是怎么了。
南漢的突然雄起，應(yīng)該感謝給他們?cè)O(shè)計(jì)華籍制度的袁世凱，或者是去感謝挨了袁崇煥一炮還能蹦跶七個(gè)多月的努爾哈赤。努爾哈赤設(shè)計(jì)的八旗制度，實(shí)際是對(duì)兵民合一的猛安謀克制度的發(fā)展，其中最大的特點(diǎn)是八旗的凝聚力。努爾哈赤時(shí)代的女真各部，分裂成了若干個(gè)小部落，非常的零散，又有大明在一旁施加影響力，所以努爾哈赤雖然以武力征服了他們，但想把他們凝聚在一起是非常困難的。后續(xù)到了皇太極時(shí)期，又要凝聚新加入的蒙古人和漢人，任務(wù)就變得更加艱巨了。努爾哈赤、皇太極父子，想到的解決辦法，便是不斷發(fā)展進(jìn)化出來的八旗制度。
八旗制度在不傷害個(gè)小群體原有結(jié)構(gòu)的前提下，把大伙兒都給拉到了一個(gè)全新的群體里，然后建立起了新的組織從屬關(guān)系。各個(gè)小群體的基本利益得到了保障，小群體間原有的矛盾，可以在原有的體制內(nèi)繼續(xù)斗爭(zhēng)，也可以在新的大群體里內(nèi)部消化，而大群體的利益和目標(biāo)卻是一致的。人人都變成了這個(gè)群體的成員，必須抱團(tuán)取暖，然后一致對(duì)外。華籍制度便是八旗制度的變種，雖然沒有分出各旗來，但是新的從屬關(guān)系卻已經(jīng)確立，而且地盤也有了明確的劃分。
確定了從屬關(guān)系以后，便等于對(duì)各勢(shì)力和其周邊的小勢(shì)力做了編組，小勢(shì)力自然向大勢(shì)力靠攏尋求庇護(hù)，大勢(shì)力也與小勢(shì)力接洽壯大自身，這便將之前隱隱有分裂傾向的華人勢(shì)力給再次融合在了一起。比如說萬隆地區(qū)，雷剛的老大陳子成是萬隆最大的勢(shì)力，但實(shí)際他的控制范圍也僅僅是萬隆而已。有了新的從屬關(guān)系之后，如雙丹木的戴子桑等等勢(shì)力全都向他靠攏，他這個(gè)萬隆將軍自然是實(shí)力大增。而且華籍制度規(guī)定了勢(shì)力范圍，陳子成可以指揮戴子桑，但卻無法吞并戴子桑，不然就是反叛，會(huì)成為南漢公敵。這個(gè)各勢(shì)力便都有了保障，不用擔(dān)心會(huì)被自己人給滅了。
劃分地盤則相當(dāng)于一次包產(chǎn)到戶，南漢朝廷劃給你的地盤，便是你們勢(shì)力自己的一畝三分地，給自己干活，沒有人是不積極的。雙丹木的戴子桑、陳阿三等人，不過才一百人左右的小勢(shì)力，也會(huì)積極出戰(zhàn)掃蕩周邊的鄉(xiāng)村，畢竟雙丹木以后就是他們的了。而且即便他們戰(zhàn)力不足，陳子成也會(huì)召集萬隆地面上的大伙兒一起幫忙互助，因?yàn)殡p丹木他陳子成也有股份，大伙兒則都得仰仗陳子成的領(lǐng)導(dǎo)。
大清的八旗還是一個(gè)民族成分非常復(fù)雜的混合體，里面有漢人、滿人、蒙古人、朝鮮人、俄羅斯人等等，甚至其中還有極少的一部分人擁有日本血統(tǒng)，所以必須分出一個(gè)八旗滿洲、蒙古八旗、漢軍八旗來，也還有上三旗下五旗的說法。而南漢的兄弟們則沒這么多說法，他們民族成分單一，在新政權(quán)中的親疏遠(yuǎn)近也都差不多，大伙兒都是一樣的人，所以除了一個(gè)華籍之外，沒有任何的說法。八旗制度的魔力可是非常大的，大清的旗人祖祖輩輩都得被禁錮在其中無法脫身，南漢華籍制度會(huì)有什么結(jié)果也是可想而知。這個(gè)臨時(shí)凝聚大家的辦法，必然會(huì)在一代人之后，把大伙兒牢牢的結(jié)成一個(gè)整體。
南漢的第二次開局打的不錯(cuò)，不過榮祿該動(dòng)還是得動(dòng)，畢竟還有一些游離在外的小刺頭，土人的勢(shì)力也有很大的殘余，榮祿必須得去消滅他們。榮祿的新軍戰(zhàn)斗力，大概相當(dāng)于二戰(zhàn)時(shí)期日軍的一個(gè)乙種師團(tuán)。而土人的實(shí)力往死了算也就相當(dāng)于李自成的流寇，看著人不少，實(shí)際戰(zhàn)斗力很一般。榮祿一出手，這幫人自然是土崩瓦解，只能乖乖的當(dāng)起了二等公民。游離勢(shì)力的戰(zhàn)斗力到是好一點(diǎn)，可是他們?nèi)藬?shù)太少，榮祿一嚇唬，他們便乖乖的加入了華籍。
南漢大局已定，榮祿還得去參加李枝組織的越南會(huì)戰(zhàn)，便留了一千六百人給袁世凱，任命袁世凱為南漢總督，讓他在這里當(dāng)太上皇，自己急匆匆的走了。袁世凱在南漢混的是如魚得水，被尊稱為袁司馬，大伙兒全都圍著他轉(zhuǎn)，幾乎事事都由他來定。可是在對(duì)土人的政策上，袁世凱卻和南漢君臣產(chǎn)生了巨大的分歧。
袁世凱覺得土人畢竟人多，南漢兩千三百萬人口，土人就占了兩千一百萬，而且已經(jīng)臣服，必須對(duì)他們采取懷柔政策，不說給點(diǎn)照顧，也不能特別苛待他們。但是南漢的全體華人都不這么想，他們恨不得殺光了土人，即便一時(shí)殺不完，也決不能讓土人有好日子過。所以華人們制定了非常苛刻的政策，土人除了還能活著，連在大街上正常走路的權(quán)利都沒有。
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