安史二賊的叛亂從天寶十四年到至德四年一共持續(xù)了六年之久，天下人口因此而減少了超過三成。幾乎每一家，每一戶都有子弟死在這場叛亂之中。守在尤為嚴(yán)重的則是河北、河?xùn)|、河南與關(guān)中。
尤其是關(guān)中，先后經(jīng)歷兩次浩劫，一次是孫孝哲破關(guān)圍困長安城，另一次就是吐蕃人攻陷長安城。特別是后者，李唐宗室慘遭吐露，幸存者十步足一。
宗室權(quán)貴尚且如此，又何況普通百姓呢？
報(bào)捷的騎卒沿著潼關(guān)通往長安的官道過去了一波又一波，不到一天的功夫，半個(gè)關(guān)中都知道了這振奮人心的消息。
長安城內(nèi)也因此而歡欣沸騰，無論官民，所有人的臉上都演繹著由內(nèi)而外的喜悅。戰(zhàn)爭的結(jié)束，意味著出征的子弟終于可以還鄉(xiāng)了。
不過，與之相反的，秦晉卻怎么也笑不出來。
在他的案頭堆積了太多的公文軍報(bào)，此時(shí)的大唐仍舊危機(jī)四伏，不僅僅是平定了河北的叛賊便能天下太平。
今日，親赴河北配合顏真卿收攏流民的嚴(yán)莊回來了，他作為親赴前敵的高官，向秦晉匯報(bào)了所見的第一手資料。
顏真卿的確是個(gè)有治世之才的能吏，不過，嚴(yán)莊卻不建議重用此人，而是應(yīng)該將其調(diào)往不甚重要的州郡任太守。
而今，天下稍定，有功不賞是會讓人心不穩(wěn)的，面對秦晉的質(zhì)疑，嚴(yán)莊自有他的看法。
“此人忠于李唐，大夫若要再進(jìn)一步，唯恐……”
話不需要透，秦晉已經(jīng)明白了。不過，秦晉卻哈哈大笑起來。
“此人當(dāng)用，就要大用，天下離亂，百廢待興，還不是想那些事情的時(shí)候��！”
嚴(yán)莊再一次進(jìn)言：
“大夫而今擁克復(fù)兩京，平定安史二賊的再造之功，當(dāng)恢復(fù)前漢舊制，以丞相之尊，開府建衙，設(shè)立屬官！”
這個(gè)建議讓秦晉頗為心動，從前他不想升官，是因?yàn)樘煜律形闯衅�，任何反對聲音都可能對平亂造成不可估量的影響。而現(xiàn)在亂事即平，神武軍便可以騰出手來做任何事情，自然也就不畏懼有可能出現(xiàn)的叛亂。
“此事，與政事堂的幾位宰相商議過后再！”
當(dāng)世之時(shí)，所謂宰相已經(jīng)與秦漢時(shí)的丞相不可同時(shí)而語。今日的宰相均以三省的長官充任，并無開府建衙，設(shè)立屬官的權(quán)力。所以，今世之宰相不過是天子意志的執(zhí)行人而已。而可以開府建衙，設(shè)立屬官的丞相，不但有執(zhí)行之權(quán)，甚至還有決策之權(quán)，很多時(shí)候遇到強(qiáng)勢的丞相，所定策略，連天子都難以干涉。大體上只一旦開府建衙，無異于在朝廷之外，又另立朝廷，久而久之，強(qiáng)勢者更強(qiáng)，弱勢者更弱，名正言順的攫取權(quán)力，這才是最潛移默化的法子。
也正是因?yàn)樨┫鄼?quán)力過大，漢武帝才以內(nèi)外朝這種方式架空了丞相，剝奪了丞相的決策之權(quán)。直至東漢末年，曹操掌權(quán)時(shí)，才短暫的恢復(fù)了丞相舊制。
自此以后，至今，便再無開府建衙之丞相了。
六年前，秦晉剛剛來到這個(gè)世界的時(shí)候，他從未想過，自己有朝一日會成為這種充滿了野心似的人物，但時(shí)勢使然，無形中好像有一雙手在推著他，一步步向前不斷的狂奔著。
復(fù)秦漢丞相舊制這種事，不能由秦晉提出來，也不能僅僅由嚴(yán)莊提出來，必須由滿朝文武百官集體上書，天子下詔首肯，然后秦晉再演足了三辭三讓戲碼才算成功。
在這件事上，第五琦與嚴(yán)莊不謀而合。嚴(yán)莊在朝廷上影響力很有限，而事權(quán)極重的第五琦則完全不同。數(shù)年的宰相生涯已經(jīng)讓他在朝野上下建立了相當(dāng)?shù)耐拧?br />
只要他提出來，就馬上有一群官吏紛紛景從。
三省六部的官吏，有半數(shù)以上都紛紛附和上書，要求天子恢復(fù)丞相舊制，以御史大夫秦晉領(lǐng)丞相，開府建衙，總制國政。
如此一來，原本平定安史叛賊的風(fēng)頭竟隱隱被恢復(fù)丞相舊制的呼聲所掩蓋了。
不過，在這其中，有一個(gè)人的態(tài)度很是曖昧，那就是韋見素。
韋見素自打重新進(jìn)入政事堂以后，一直對秦晉以默契的配合，唯獨(dú)此事，竟遲遲不能表態(tài)。
第五琦的看法則比較切合實(shí)際，因?yàn)榍貢x的官階品秩與實(shí)際權(quán)力不相符，這當(dāng)中必然會產(chǎn)生一些難以把控的權(quán)力細(xì)節(jié)，正所謂名不正而言不順。這也就為有可能的禍亂埋下了隱憂。
既然已經(jīng)看到了其中的問題，第五琦當(dāng)然更傾向于及早解決這些問題，那么，將秦晉推向一人之下萬人之上的位置，以上種種問題就可以迎刃而解了。
在這個(gè)儒家道統(tǒng)并不占絕對優(yōu)勢的時(shí)代，對李唐宗室死而后己的人并不多。更多的人，看到的是家族的利益，自身的利益。
比如與神武軍緊密結(jié)合的河?xùn)|河北幾大世家。在他們的眼里，李唐宗室也不過如此。
韋見素在一片恢復(fù)丞相舊制的呼聲當(dāng)中，提出了改元的建議。
實(shí)際上，改元這件事在年初就已經(jīng)議論過了，連年號都有了確定，但當(dāng)時(shí)戰(zhàn)事緊張，便一拖再拖。
現(xiàn)在，韋見素再一次提出來，秦晉也覺得正當(dāng)其時(shí)，便將幾個(gè)月前定下的年號翻了出來，令其交與天子審閱。
天子還是癱瘓?jiān)陂缴系睦詈�，原本以為他�?jīng)過了從長安到靈武的折騰以后，身體虛弱至極，活不了多長時(shí)間。但經(jīng)過一冬的將養(yǎng)，到現(xiàn)在竟是滿面紅光，連精力都比從前多了不知多少倍。
這倒反而遂了幾位重臣的意，此前禪位太子的議論也就此銷聲匿跡。
對于手握大權(quán)的臣子而言，還有什么比皇位上坐著一個(gè)身體癱瘓的天子更樂于見到的呢？
太平興國！
一個(gè)聽起來就欣欣向榮的年號，李亨對這個(gè)年號也很滿意，于是便急著宣布，當(dāng)年便改元太平興國。
太平興國元年七月，河北叛軍徹底覆滅，偽帝史朝清、史朝義雙雙被綁縛長安獻(xiàn)俘，唯一可惜的是，史思明在戰(zhàn)亂中不知所蹤。趁機(jī)南下的契丹人，進(jìn)抵榆關(guān)之后，便被盧杞所領(lǐng)的神武軍徹底擋在關(guān)外，徹底斷絕了契丹人打算分一杯羹的想法。
這一年注定是多喜多事的一年。平定叛亂，舉國歡慶，恢復(fù)丞相舊制……
許多事一件挨著一件，論功行賞，封爵升官，長安城就像過年一樣，一直歡慶了兩個(gè)月之久。
這一日，嚴(yán)莊除了恢復(fù)京兆尹一職還被委以丞相府司直。這在漢代是秩級堪比九卿的兩千石高官，雖然地位稍低，可權(quán)力卻是讓人眼熱的。
政事堂的許多政務(wù)被逐漸移分批交丞相府，對此，第五琦和韋見素給予了相當(dāng)?shù)呐浜�。事�?shí)上，自恢復(fù)丞相府舊制，已經(jīng)盛行了百多年的三省六部制就受到了一定程度的沖擊。
正所謂新年號，新氣象，盡管制度變化頻仍，可滿朝上下仍舊充滿了一片勃勃生機(jī)，在絕大多數(shù)官吏看來，這些折騰都是和過去的陳靡與不堪徹底決裂。
武功赫赫的唐朝，不會因?yàn)橐淮闻褋y就徹底的一蹶不振。
休養(yǎng)生息是恢復(fù)丞相舊制以后提出來的第一條國策，而在此之前，還有幾位繁重的工作需要準(zhǔn)備。丈量田地，厘清人口就是當(dāng)務(wù)之急。
人口和田地是稅收的基礎(chǔ)，如果不掌握這些數(shù)據(jù)，朝廷對地方的掌控能力的弱化就會持續(xù)下去。戰(zhàn)亂之時(shí)，那是沒有辦法，現(xiàn)在不打仗了，許多在戰(zhàn)時(shí)交與地方州郡的便宜之權(quán)就要悉數(shù)收回來。
而唯一勝任這份差遣的，除了第五琦則再無第二人。
就在一切有條不紊的進(jìn)行之時(shí)，夏元吉以年老體衰為由，請求致仕，天子三次挽留，夏元吉三次堅(jiān)持。
最后，朝廷接受了夏元吉的請辭，并晉為太師，封代國公。
夏元吉辭官致仕，也引得韋見素緊隨其后，上表請求致仕還鄉(xiāng)。
不過，這一次，天子卻是什么都不允許了。
夏元吉的致仕，的確是年歲過大，身體已經(jīng)難以支撐繁瑣的政務(wù)，另一則原因則是以這種方式表示了對恢復(fù)丞相舊制的支持。他作為中書令，乃政事堂宰相之首，自然不可能再去做丞相府的屬官，但讓出手中權(quán)力，卻還是做得到的。
他的識時(shí)務(wù)，也換來了相當(dāng)豐厚的回報(bào)。除了個(gè)人所獲殊榮以外，其三個(gè)兒子俱受蔭得官，入丞相府。
而秦晉之所以不同意韋見素與夏元吉一同辭官，就是因?yàn)闄?quán)力的交接是需要過程的，不是一天兩天能夠完成的。尤其是一種制度的變化，可能非一兩年之功也未必能夠徹底完成的。
更何況，韋見素身體康健，精力過人，又是個(gè)有能力的官吏，留在朝中的意義遠(yuǎn)大于致仕還鄉(xiāng)。
在百官眼中，秦晉是個(gè)低調(diào)又鐵腕的人。在家人眼中，秦晉就像一頭不知疲倦犁地的黃牛，每日非要派人三番五次的催促，才能回到家中吃一口飯，睡一會覺。
而這一日，他卻破天荒的，在日落之前就進(jìn)了家門。因?yàn)�，他的嫡子出生了�?
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