“亡國”二字就像鋒利的錐子一樣，直插進(jìn)了李亨的心臟，明明虛弱的身子竟陡得繃直，胸口劇烈的起伏著。
“既然，既然賊亂已經(jīng)平息，又，又何以至亡國呢？”
其實(shí)，秦晉這話乃是根據(jù)他那一世的史實(shí)記載，藩鎮(zhèn)割據(jù)將好好端端一個唐朝折騰的死去活來，但若定亂之后就有亡國之危也有些過于危言聳聽了。畢竟按照記載中的歷史進(jìn)程，安史之亂以后，唐朝仍舊茍延殘喘了一百五十年。而一百五十年的時間對于某些王朝而言，已經(jīng)相當(dāng)于它們由始至終的整個進(jìn)程了。只是在秦晉看來，如此一個大權(quán)旁落，又幾度被異族攻陷長安的唐朝，已經(jīng)生不如死。
“陛下以定亂為由，大封節(jié)度使于各地，便宜處置各地軍政財(cái)權(quán)，將來如何收權(quán)，所設(shè)置的節(jié)度使，哪些需要裁撤，哪些必須保留，須裁撤者如何裁撤……諸如此類問題，不知陛下可有定策？”
“這……”
李亨一時語塞，在他看來，節(jié)度使乃是持節(jié)的使臣，權(quán)力均來自于天子，一旦完成了使命，一紙?jiān)t命將其召回便是，又哪里需要什么未雨綢繆呢？可從秦晉的話語中，李亨又察覺到了一絲不同尋常的味道，那就是這些節(jié)度使封出去容易，再想收回來則未必能夠如愿了！
思忖了一陣，李亨又為自己找到了一個合適的支點(diǎn)。
“朕相信，年余以來，陸續(xù)分赴各地的節(jié)度使都是忠心之臣，斷不會辜負(fù)于朕，若以大夫之揣度而用人行事，朕豈非被束縛住了手腳嗎？”
聞言，秦晉嘆了口氣。
關(guān)于安史之亂所引發(fā)的藩鎮(zhèn)割據(jù)，秦晉曾不止一次的研究過其中的根由，最終所得出的結(jié)論卻是令人沮喪的。這種局面的形成也絕非某一種原因而導(dǎo)致，從制度、經(jīng)濟(jì)、乃至兵制等各方面都能夠找到站得住腳的原因。一言以蔽之，在大亂之后，若想完避免藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，幾乎是一項(xiàng)不可能完成的任務(wù)。
不過，致亂的原因雖多，但也不是完縷不清頭緒。
這事首先得從土地起，唐朝經(jīng)過李隆基統(tǒng)治近半個世紀(jì)，社會已經(jīng)高度繁榮，而這種繁榮也必然付出相應(yīng)代價(jià)，其中影響最為深遠(yuǎn)和嚴(yán)重的就是土地兼并。要知道唐朝的立國之是均田制，一旦土地高度集中在權(quán)貴大族手中，必然就會有大批的良民喪失土地，而成為依附于土地所有者的佃農(nóng)。
隨著土地兼并的日益嚴(yán)重，均田制跟著土崩瓦解。如此一來，和均田制互為表里的府兵制也就受到了前所未有的沖擊。唐朝前期，府兵是主要的軍事力量，由均田制的受惠者，也就是世受永業(yè)田的良家子作為主要兵源。然而，均田制瓦解，使得擁有土地的良民來少，各地的折沖府無法征發(fā)到足夠的兵額。久而久之，府兵制也隨之難以為繼，變得行將就木。
可唐朝的疆域太過遼闊，從西域到大海有著漫長的邊疆線，契丹人、大食人，吐蕃人都是唐朝年年征伐的對象，尤其是近在咫尺的契丹人，對于這個近幾十年崛起的強(qiáng)大兇悍部族，每每都必須以重兵圍剿。
可府兵又沒有足夠的兵員來支撐這些戰(zhàn)事，于是就轉(zhuǎn)而以就地募兵代替府兵。沿著唐朝的各個邊鎮(zhèn)重地設(shè)置節(jié)度使來代替以往的行軍道大總管，節(jié)制提調(diào)這些就地募集的邊軍。與此同時，又為了使邊軍發(fā)揮最佳的戰(zhàn)斗力，軍糧補(bǔ)給也改為就地截留地方的租庸調(diào)。所以，節(jié)度使往往又兼任一道乃至數(shù)道的制置使，架空了各地的郡太守，成為地方上最為實(shí)權(quán)的大吏。
如此一來，原完善的府兵制就此名存實(shí)亡。當(dāng)年的府兵一旦沒有戰(zhàn)事就會將歸于朝，兵散于野，而改行募兵的邊軍則為常備軍，一旦節(jié)度使任職期限過長，就難免會形成兵將只知主帥而不知有朝廷的危險(xiǎn)局面。
就拿安祿山來做例子，為范陽節(jié)度使近十年，同時又兼任河?xùn)|、盧龍節(jié)度使，也就是整個黃河以北的所有土地兵員均在其職權(quán)掌控之內(nèi)，唐朝邊軍半數(shù)以上的精銳都在其麾下。如此重權(quán)在手，就算普通人恐怕也很難不產(chǎn)生異心吧。
李隆基在這一套制度失衡的泛濫與蔓延中將負(fù)有不可推卸的責(zé)任，過于自負(fù)使得他把幾乎所有的精力都放在了朝堂之上，而沒有思考究竟如何才能制約地方上日漸失衡的權(quán)力格局。如果他能早一日發(fā)現(xiàn)問題，對這種失衡做出一定的調(diào)整，唐朝也未必會走到今天這一步。
對于時下許多大臣把安祿山的造反歸結(jié)于楊國忠的過分逼迫，秦晉是不屑一顧的。就算安祿山現(xiàn)在不反，將來也早晚必反，因?yàn)樵谝粋�權(quán)力制約失衡的體系內(nèi)，他掌握著唐朝近半的精銳兵力，不反才是反常。
當(dāng)秦晉把這一套想法和盤托出時，李亨一時間竟有些發(fā)蒙。他雖然貴為天子，但在做太子時一直遭受打壓，很少有處理政務(wù)的機(jī)會，因而在具體政務(wù)上他也算是個新丁，而唐朝現(xiàn)行體制的各種弊端自然也就沒有明晰的印象，一切都是朦朧模糊的感覺。
在秦晉幾番細(xì)致耐心的解釋下，李亨才有如遭重?fù)糁校鋈话l(fā)現(xiàn)，自己此前所有的努力似乎都用錯了方向。自打繼位以來，他廢寢忘食，不厭其煩的處置著所有力所能及的政務(wù)，生怕因?yàn)樽约旱氖枋Ф斐刹豢赏旎氐挠绊憽?br />
然則，朝廷內(nèi)外的局面似乎并未因?yàn)樗那谡兴淖儯瑝毫筒唤庖簿碗S之日漸積累。李亨常常會產(chǎn)生力有不逮的感覺，而更多的時候，都覺得自己有如夜行的路人，難辨前面的方向。
而今聽了秦晉的分析，李亨大有豁然開朗之感，也登時覺得前方似乎亮起了一大片光芒，為他照亮了前方的道路。
“秦卿之意，朝廷之失不在人，而在于制度？”
“陛下英明，正是如此！”
秦晉也暗暗驚訝，想不到李亨的悟性竟也不低，三言兩語就明白了其中真正的根由。
只聽李亨半是唏噓，半是慶幸的著：
“亡羊補(bǔ)牢未為晚也，可具體如何處置，朕一時間也難有明確的思路，希望秦卿能為朕，不為天下黎庶制定出一套可安定四方的制度。”
秦晉嘆息了一聲。
“天下不安，又何以推行新政呢？”
現(xiàn)在唐朝所面臨的問題，比李亨想象中嚴(yán)重的多了，經(jīng)過這一場大亂之后，按照歷史的既有方向，土地兼并將更為嚴(yán)重，均田制和府兵制早就名存實(shí)亡且不，就連朝廷最直接的收入，租庸調(diào)都將難以為繼。
如果唐朝不能在平叛以后，用最短的時間重新掌控人口和稅賦，即便當(dāng)真能針砭時弊制定出一套可以推行的制度也是沒有半點(diǎn)用處的。
李亨的呼吸有些急促，面色發(fā)潮紅，他覺得自己摸到了挽救危亡的脈門，卻不知還有數(shù)不清的麻煩在等著他。
好半晌，李亨才又開口話：
“這些都是遠(yuǎn)慮，房琯兵敗一事，秦卿可有良策應(yīng)對？”
秦晉就知道，李亨一定會提及此事。現(xiàn)在朝野上下，多數(shù)人都認(rèn)為應(yīng)該守住潼關(guān)，以保守的方法應(yīng)對。可他卻有著截然不同的看法，叛軍就算大敗房琯，現(xiàn)在也快成強(qiáng)弩之末了，與其坐守關(guān)中錯失良機(jī)，倒不如出關(guān)伺機(jī)行事。
然則，擺在秦晉面前最大的難題則是李亨病重，若出兵只能以神武軍為主，由他親自掛帥，可萬一李亨有個三長兩短，自己又領(lǐng)兵在外，長安的局勢就有可能為別有用心之人所乘。
“出兵！”
正暗自思量間，李亨卻喘著粗氣出了兩個字，語氣中透著斬釘截鐵的味道。
這一回，反輪到秦晉詫異了，這個一向寡斷的天子今日又何以決斷了？
“朕意已決，立廣平王為太子，封河洛招討使，秦卿副之，一戰(zhàn)克復(fù)東都，不能再拖了！”
這些都是李亨在見到秦晉以前和崔渙商量好了的，君臣二人的意見取得一致，那就是即便房琯兵敗，也不能龜縮在關(guān)中，而放任叛賊恢復(fù)元?dú)猓硗林貋怼?br />
與之相反，秦晉則是猶豫的，他擔(dān)心的是李亨的身體，萬一當(dāng)真長病不起，就算李豫被冊立為太子，也很難保證對長安的影響，畢竟鞭長莫及。秦時的公子扶蘇不就是個典型的例子么？
不過，讓李豫留下來坐鎮(zhèn)這種話，秦晉是絕難出口的，畢竟他是要避嫌的，因而一時間委實(shí)難以決斷。
“臣贊同陛下之策。”
見秦晉也贊同，李亨總算長舒了一口氣，可這口氣呼出來以后，整個人也隨之萎靡不振起來，意識模糊，眼皮沉似灌了鉛一般。幾句話沒完，整個人都漸漸迷糊了。
秦晉發(fā)覺到李亨的變化與反常，趕忙呼喚御醫(yī)，心中卻是砰砰亂跳，心道李亨的身體也是讓人心中沒底，明明剛剛還好好的，神思敏捷細(xì)致，可一眨眼的功夫居然就這般模樣了。
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