天啟十一年秋，澳門正式被設置為府，而任知府則是天啟八年的進士管紹寧。???

    管紹寧在赴任之前，朱由校專門將其召進了乾清宮耳提面命一番，由此也可以看出朱由校對依靠澳門開辟海貿新窗口的殷切期待。

    而且，也不僅僅是直接將不過還是一個鎮的澳門直接抬升為府級行政機構，朱由校還命傳旨給南海艦隊總兵官顧三麻子，命其在新安縣（現在的香港）駐扎屯田改建為港口。

    朱由校打算先暫時將這里打造成一個軍港，最后再逐漸讓其成為澳門以外的一個重要貿易港口，并與澳門成掎角之勢，以備他日佛郎機人卷土再來時的軍事戰略。

    甚至可以預見，在經年之后，以廣州府、新安縣、澳門府據點，將會形成大明版經濟達的珠江三角洲。

    管紹寧赴任后便立即開始了組建了澳門府衙門，并開始約請各國商人前來會晤，作為知府同時又是澳門市舶司提舉的管紹寧將正式為他們宣布大明的關稅征收條例和貿易鼓勵政策。

    與此一樣，兩廣總督商周祚也奉旨正式取締了廣州府的海禁政策，鼓勵民間百姓出海，但涉及到大宗貨物和國家需要管控的貨物則必須也要經過市舶司的特別批準與檢驗合格才能允許去進口和出口。

    比如一些外來的動植物也被列入了管控范圍，雖然現在的人們還不知道什么是生物入侵，但按照以往經驗和皇帝朱由校特別指示，也成立了專門的機構負責把控此關，凡是大明沒有的生物將會被實行嚴格的檢查措施才能允許進入大明。

    圖里亞沒辦法舍棄大明這個級市場的誘惑，最終還是接受了澳門知府管紹寧的邀請再次以佛郎機商人代表的身份踏上了澳門的土地。

    不過這一次，他要想在澳門長久的居住并經營自己的買賣，就必須繳納朝廷所規定的稅額，且不準經營任何禁止進行貿易的商品，當然也禁止走私，一經現，大明將會行駛的治外法權。

    對于什么是治外法權，管紹寧還特地將此給這些外番商人們做了解釋明。

    也因此在圖里亞再一次回到澳門并了解了現在大明對于他們這些外國商人的態度和政策后就被澳門的公安找上了門，并以涉嫌走私鴉片和殺害無辜漁民的罪行被押解進了澳門知府的大牢。

    圖里亞就這樣成了澳門開府建衙以來關押的第一個犯人，還是第一個外國犯人。

    圖里亞對此很是惱怒，他沒想到這大明朝廷是如此的言而無信，來好的是邀請他們這些外國商販回澳門商討買賣的事，但誰知剛談完買賣的事就把自己抓了起來。

    “什么治外法權，我要見你們的知府大人！我是佛郎機的男爵，什么時候輪到被你關押和審判，你們這是在限制我的人生自由！”

    圖里亞兩手抓住牢門不停地喊，但沒有誰理他，喊得久了，一因為精通佛郎機語言而被管紹寧任命為典獄的澳門原著居民見此不由得罵道：“嚎叫什么，大明日報沒看嗎，當今陛下在半年前就已下達明旨，將在大明律里添加一條治外法權的內容，目的就是要管管你們這些西洋番，別以為在我大明犯了法，就真的可以因為是外番而會被有司開一面；

    大明律里寫明了的，無論是任何國家和地區，只要是在大明犯了大明的法律和其他規矩，就得按照大明的規矩辦！別你是佛郎機人，就是朝鮮國來的使團中因一王室成員在出使中殺了一百姓而當即處斬，據還是朝鮮國王的王儲，很多大臣都為此勸諫當今陛下開一面，畢竟因一普通百姓之死擅殺一王儲，將影響與朝鮮國的關系。

    但皇帝陛下是個愛民的人，當即叱責了拿下大臣，他們不把百姓們當回事，且這種事得按照大明的規矩辦，王子犯法與庶民同罪，朝鮮國的王儲也是如此，因而便被了斬刑。

    而你以為你是誰呀，什么佛郎機，又老子的雞大嗎，還想讓上面放了你，做夢去吧！”

    圖里亞聽了這人的話，一時也只能郁悶的坐在了鋪滿稻草的濕地上，同時心里也大為后悔不該如此輕易的回到這澳門，卻沒想到自己就這么成了階下囚。

    ……

    不過，雖然圖里亞這些參與廣州之圍與販賣鴉片的外夷商人被出爾反爾的管紹寧關進了大牢，但絕對大多數的外夷商人還是被管紹寧優待的，當然不肯繳納稅額也不肯辦理居住證的除外，這類商人，管紹寧只得命人直接將他們驅逐出境。

    很少人有商人此時愿意跟著已經完控制澳門的大明朝廷對著干，即便得知圖里亞等部分人已經被關押進了大牢，但他們仍然沒有表現出強烈的抗議。

    因為他們知道抗議是無效的，而他們又迫切的需要大明的市場，所以他們中的大多數都選擇了配合管紹寧的新政策。

    如此一來，在短短一個月后，澳門附近便又開始云集了大量的外國帆船，不過現在大多都是純粹的商船，澳門府衙來是規定不準任何武裝商船進入澳門港口的，但在經過這些西洋番的交涉并明如今海盜猖獗他們必須有一定自衛能力，并在得到朝廷準允后，管紹寧允許這些商隊帶型武裝商船進入澳門附近海域。

    然后，澳門的知府衙門成立不到三月，便收到了達七百多萬銀元的稅額，這還是第一個季度，且還是很多貿易沒有完打開的時候。

    與此同時，皇家工業公司和皇家織造局的也開始在澳門建立起了自己的分部，其中皇家工業公司的優質玻璃制品在澳門出現不到半月就被這些大商販部購買一空，皇家織造局也是如此。

    鞏永固和茅以升都給朱由校同時上奏，不出半年，或可讓朝廷再添每年數千萬銀元的進項。

    朱由校知道后自然是欣喜不已，在加封顧三麻子為左都督的同時，也讓商周祚的右副都御史直接改為了右都御史，同時管紹寧也加了個海道副使的職銜，以備在澳門這個門戶面開放之后著手準備對廣州以及新安縣的開放。8

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