天津城內(nèi)，巡撫衙門。
“千辛萬苦而來，就是為了送朝廷一份政令？”天津巡撫侯寶森瞥了一眼，有些懷疑。
眼前，是一位疲憊不堪的男子，這是通政司的人，顯然是八百里加急來送信的。
一旁，聞?dòng)嵹s來的戶部分司楊維斗滿臉期待地看著侯寶森手中的那封信：“撫憲，快拆開看看，里面是什么吧！這一回既然能夠突破外間亂兵急切將消息送進(jìn)來，那定然是一番要緊的事情。不定，就有解決外間兵亂的好消息呢！”
楊維斗完，侯寶森也是心中一動(dòng)。
“莫不是朝廷里面已經(jīng)對這一番兵變有了決策？”這樣想著，侯寶森將政令將信封緩緩拆開。
只是一看，侯寶森便不由倒吸了一口涼氣：“考成法又來了？”
“等等，固定十萬元的獎(jiǎng)金……？十萬元，銀元？新式寶鈔？皇上圣明啊！這一回，天津有救了！此番兵亂，可平矣！”侯寶森大笑著，仔仔細(xì)細(xì)地將手中的信封重新疊好收入懷中，大步?jīng)_到了巡撫衙門的正堂之中，還在門外便高聲道。
“傳令各部，官今日要點(diǎn)將升帳，不到者，軍法處置！”
望著侯寶森的背影，楊維斗低聲笑了起來，捏著手中的一封私信，拍了拍那疲憊傳令兵的肩膀，道：“司署長現(xiàn)在人在何處？還請帶我過去一見。”
沒多久，楊維斗就見到了司琦。
一番見禮，楊維斗眼光細(xì)細(xì)地打量了一下這個(gè)年輕人。
廉政總署一如新聞出版總署這樣的新衙門，品階只有五品，比起曾經(jīng)擔(dān)任過樞密院前身軍機(jī)處常務(wù)軍師的司琦而言，聽起來是頗為委屈的。
但只要一想到這個(gè)男子身上滿是朝氣蓬勃與無邊旺盛的精力，便能猜到此人的年紀(jì)，眼下只有二十來歲的。
這么年輕，已然成了這樣一個(gè)關(guān)鍵衙門的掌舵人。
司琦穿著一身白色制服，款式與楊維斗在京師警署里見過的警服相近，只是顏色是白色的，袖口上，還精細(xì)地繪制著一條飛魚。不止是衣著，更重要的是那種氣質(zhì)。一樣是干凈利落，行動(dòng)有素，比起一個(gè)文官，更像是一名軍人。
事實(shí)上，司琦算起來已經(jīng)從軍有三年了。
司琦一樣在打量著這個(gè)同樣年輕儒雅的稅官，誠摯道：“此番入城，要多謝楊郎中幫助了。要不是戶部分司的護(hù)衛(wèi)隊(duì)帶我們?nèi)氤牵峙逻�得與外間的亂兵糾纏不休。”
“司署長客氣了。這一番，果真帶來了解決亂兵由頭的關(guān)鍵情報(bào)？”楊維斗目光炯炯。
司琦露出了一個(gè)頗為怪異的笑容，看著楊維斗道：“楊郎中恐怕對我們廉政總署這樣一個(gè)新官署的了解不多。”
“的確是的。”要不是之前在南京與司琦打過交道，楊維斗還真不知道朝廷有多了這樣一個(gè)衙門。
司琦嘿笑了一聲，道：“我們的前身一部分是六科廊，眼下主要負(fù)責(zé)考成法的具體推動(dòng)。而另一部分則有大量的行動(dòng)力量，負(fù)責(zé)具體案件的偵查辦理。這一回，我們查到有在職官紳在秘密串聯(lián)人員，聯(lián)絡(luò)天津三衛(wèi)軍官發(fā)動(dòng)兵亂逼迫朝廷亂政。故而，這才是官此番前來追查的緣由。”
楊維斗緩緩點(diǎn)頭：“此事，我也聽到了一些風(fēng)聲。只是都似是而非，城外那些亂兵的確太蹊蹺了。只不過……”
著，楊維斗回想了一下。這一回到天津的人不多啊，剛來天津，他們就能探查明白？
“就像是剛剛的……還未介紹我們另一部分的來歷呢。”司琦忽然間有些不好意思了起來，生怕嚇著楊維斗，竭力露出溫暖的笑容：“此前我們的偵查員主要來自于錦衣衛(wèi)的將士。也就是……南鎮(zhèn)撫司。這一回，也會(huì)有錦衣衛(wèi)天津千戶協(xié)助呢。”
“南……鎮(zhèn)撫司？”楊維斗猛地一瞪眼，所有的疑惑轉(zhuǎn)瞬都明白了過來。
怪不得這些人有如此大的信心能夠了解那么多的詳情！
……
大明這會(huì)兒是沒有多少人知道績效考核這個(gè)名字的。
但只要提一提考成法，便足以讓大官員紛紛心神一凜，皆是少不得要膽戰(zhàn)心驚幾分。
但對于有識(shí)之士而言，這考成法便是一個(gè)濟(jì)世良方，是解決當(dāng)前大明諸多頑疾的一處通途。
而今的大明與萬歷年間起來頗為有幾分相似之處。
不外乎是內(nèi)憂外患。
只不過，比起萬歷年間來，眼下的大明已然有了亡國之兆。
其余了無數(shù)遍的且不提，就一個(gè)對于所有官員密切相關(guān)的一點(diǎn)便是：組織機(jī)構(gòu)的渙散。
朱慈烺登基之前，中樞已經(jīng)漸漸式微，力量發(fā)薄弱。不僅財(cái)稅收不上來，便是地方也隱隱開始變得不服管了。
朝廷之中，百官們想著的不是怎么做事，而是想著怎么黨政，怎么反對政敵。政治**與人浮于事并行。體現(xiàn)在中央里，便是黨政劇烈，體現(xiàn)在地方上便是隱隱做大。中央縱然想出百般精妙的政令，下發(fā)到地方，一樣猶如一紙空文，無人理會(huì)，無人執(zhí)行，更無人監(jiān)督。
但考成法的出現(xiàn)改變了這一切。
公元1573年，即萬歷元年六月，張居正上《請稽查章奏隨事考成以修實(shí)政疏》致明神宗萬歷皇帝，請行整肅吏治的“考成法”，萬歷皇帝批準(zhǔn)。
考成法，顧名思義就是就是考察成效的法，此法一出，吏治頓時(shí)扭轉(zhuǎn)，原先各處弊病皆能得以澄清。
原就念念叨叨要鬧著澄清吏治的史可法與黃道周一聽果真要澄清吏治，頓時(shí)注意力就集中了過來。
所謂考成法，具體做起來的方法就是逐級(jí)考核。具體做法是各衙門設(shè)置三簿籍，一登記衙門的所有來往公文和辦理的公務(wù)，留為底冊。然后將例行公事無須查考的剔除，再造兩同樣的簿籍。一交與六部相應(yīng)的六科備注，實(shí)行一件注銷一件，如有未按時(shí)完成的事物，即由該科具奏請示處理。一送內(nèi)閣，以備閣臣隨時(shí)查考六科與六部的事務(wù)。
隨后形成隨事考成制度：“凡六部都察院，遇各章奏，或題奉明旨，或復(fù)奉欽依，轉(zhuǎn)行各該衙門，俱先酌量道里遠(yuǎn)近，事情緩急，立定程期，置立文簿存照。”“
若各該撫按官奏行事理有嵇遲延擱者，該部舉之；各部院注銷文冊有容隱欺蔽者，科臣舉之；六科繳具奏有容隱欺蔽者，臣等舉之。如此，月有考，歲有稽，不惟使聲必中實(shí)，事可責(zé)成，而參驗(yàn)綜核之法嚴(yán)，即建言立法者亦將慮其終之罔效，而不敢不慎其始矣”。
賬冊存下以后，六部和都察院按賬簿登記，逐月進(jìn)行檢查。對所屬官員承辦的事情，每完成一件須登出一件，反之必須如實(shí)申報(bào)，否則以違罪處罰；六科亦可根據(jù)賬簿登記，要求六部每半年上報(bào)一次執(zhí)行情況，違者限事例進(jìn)行議處；最后內(nèi)閣同樣亦依賬簿登記，對六科的稽查工作進(jìn)行查實(shí)。
此法一處，天下官員頓時(shí)齊齊凜然。
萬歷三年，依據(jù)考成法查出各省撫按官名下未完成事件共計(jì)37件，撫按諸臣54人。鳳陽巡撫王宗沐、巡按張更化，廣東巡按張守約，浙江巡按肖廩，以未完成事件數(shù)量太多而罰停俸三月。
處罰如此之多，頓時(shí)便讓原先怠慢的百官紛紛打起了精神，一改往日拖延散漫的景象，吏治為之澄清。
當(dāng)然，朱慈烺這一回新版的考成法比起萬歷年紀(jì)張居正的考成法還是有些不一樣的。
雖然一樣都是推行考成法，卻增加了許多新的東西。
比如一個(gè)新衙門出現(xiàn)了，這便是此前在宛平縣里有露臉的廉政總署。這一個(gè)衙門從錦衣衛(wèi)里獨(dú)立出來，合并了原先的六科廊，歸入內(nèi)閣直屬。但讓史可法揪心的是，廉政總署卻并沒有讓史可法直領(lǐng)，而是由一個(gè)讓朝中高官們頗為眼熟又陌生的名字任職。
此人，便是司琦。
司琦的名頭很多人聽過，但要細(xì)想，卻都是有些對不上號(hào)。
當(dāng)然，伴隨著時(shí)間流失，消息探查來多，這一位的來路很快就明晰了起來。司琦是司恩的親兒子，眼下的司恩雖然已經(jīng)漸漸退休，不再拋頭露面。但誰都知道這一位宮中大檔與朱慈烺的情分那是一同出宮打下來的根基。
而司琦呢，亦是為朱慈烺鞍前馬后，當(dāng)年新軍草創(chuàng)時(shí)就擔(dān)任了后來是樞密院的參謀機(jī)構(gòu)副首長。
朱慈烺后來去南京的時(shí)候，司琦便負(fù)從軍旅專為民政，責(zé)南京治安，堪稱是朱慈烺左臂右膀的存在。
眼下朱慈烺又在錦衣衛(wèi)下創(chuàng)立廉政總署，便讓司琦帶著人組建了這個(gè)衙門。
而今，廉政總署合并原來的錦衣衛(wèi)一部分，又加上一向位卑權(quán)重的六科廊，頓時(shí)格外耀目的新部門。
因?yàn)椋偸饘?huì)負(fù)擔(dān)起監(jiān)察職能，作為考成法的實(shí)際推動(dòng)方。而內(nèi)閣，亦是將因此擴(kuò)大職權(quán)，成為此番考成法事實(shí)上的掌控者，而不是如同過往六年一度的京察那樣，由吏部來進(jìn)行推動(dòng)。
考成法一出，打擊最大的便是那些作風(fēng)散漫，隨處亂跑之人。
比如梁清標(biāo)身為翰林院編修，卻告了一個(gè)長假跑來天津串聯(lián)。又比如正想博一個(gè)好職位的高爾儼，回去以后定然是要夾著尾巴，生怕被考成法收拾的。
“這是釜底抽薪啊！”梁清標(biāo)明白了這法子的厲害。
高爾儼揉著腦袋，不斷地想著對策，心中不住地想著：“那用寶鈔收取田賦，取的是邀買人心的路子。這用考成法鞭策官吏，用的是左手巴掌，右手糖的路數(shù)。要是坦白從寬，便可以隨便湊一些不值錢的寶鈔拿去繳了稅賦。要是抗拒從嚴(yán)，定然有那考成法等著……此法一出，就被寶鈔價(jià)值恢復(fù)鼓勵(lì)的躍躍欲試的地方官吏定然是群情踴躍……”
“若是還讓考成法成了……”高爾儼一陣恐懼……
……
屋內(nèi)一陣寂靜，所有人都被這巨大的信息量震驚得有些不出話來。
唯有角落里幾個(gè)不明白文官世界規(guī)則的衛(wèi)所軍官們彼此對視著，一臉茫然。
這里頭，尤其以一個(gè)最為癡肥的男子很是惱火，悄然間聚了起來：“咱們來了這里，來好的是來享享清福，見識(shí)幾個(gè)大佬。怎么一進(jìn)來，歌也停了，舞也罷了，戲班子都趕跑了。到現(xiàn)在，還一群人都哭喪，這般沒個(gè)好臉？”
“不得，還是外間好呢。女子見了就強(qiáng)回家玩，哪里不比在城內(nèi)鬼鬼祟祟的強(qiáng)……”
“哼，什么是朝中大佬，我看這些人……”
咚咚咚……
忽然間，沉默密集的腳步聲響了起來，打斷了幾個(gè)衛(wèi)所軍官們的議論。
眾人定睛一看，發(fā)現(xiàn)一人正是連滾帶爬地又重新沖了進(jìn)來，他的身后，還有一群怪叫連連的男女。
赫然就是那個(gè)剛剛被賞了一個(gè)金元寶跑掉的戲班班主。
“放肆！金子都給你了，你還來這里作甚？還要討要什么嗎？來人，叉出去打死勿論！”高爾儼怒火萬丈。
但很快所有的怒火都如同迎來一桶冰水一樣，被剿滅得一干二凈。
“就是這里了？”這時(shí)，一人背對著雙手緩緩踏步進(jìn)來。
那班主連忙起身，道：“回稟大人……那……那高爾儼，就是這里了……俺們都是一群唱戲的。不干俺事，不敢俺事啊……”
著，幾個(gè)軍士便帶著那班主下去了。
“各處門口，嚴(yán)加把手。將地道、密道之類的地方統(tǒng)統(tǒng)清理出來。這屋內(nèi)任何一人，統(tǒng)統(tǒng)都不許放走一人！”男子氣沉丹田，如洪鐘一般，震得人心中發(fā)慌。
更加讓人發(fā)慌的是，一群又一群軍士沖入進(jìn)來，把守著各處門窗，不讓一人走脫。敢有異動(dòng)，紛紛都是一個(gè)槍托砸下去。
“你們是什么人？”到這時(shí)，梁清標(biāo)這才驚懼地吼著：“官乃翰林院編修梁清標(biāo)，誰敢在此放肆！”
“官高爾儼，天津地面上，應(yīng)該沒人認(rèn)不得罷？你們敢闖入我高家民宅，真當(dāng)大明沒有王法嗎？”高爾儼陰沉著臉。
“哦？”司琦笑了笑，道：“當(dāng)然有王法，所以，我等奉皇命前來，便是要執(zhí)行王法！”
著，司琦朝著北面一拱手，露出了那鼎鼎大名的飛魚標(biāo)志。
“錦衣衛(wèi)來了！”侯青跌坐在第，蹬著腿想要跑，卻被兩個(gè)軍士齊齊壓住。(未完待續(xù)。)u
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