“功成身退。rg”
陳信聽(tīng)著坐在兩邊的幾位大臣嘴里喃喃著這個(gè)詞，直到大家都很疑惑，于是繼續(xù)解釋道“沒(méi)錯(cuò)，就是功成身退，軍管會(huì)已經(jīng)完成了他的使命，接下來(lái)，就是把軍管會(huì)改組成為更加適合現(xiàn)在局面的中央集權(quán)式的民政組織。
我準(zhǔn)備把原軍管會(huì)的各項(xiàng)職能進(jìn)行詳細(xì)的拆分、重組。
首先，要起草一份基法，以法律的方式，確定國(guó)王是華夏聯(lián)合王國(guó)的國(guó)家元首、最高司法長(zhǎng)官、武裝部隊(duì)總司令、宗教最高領(lǐng)袖。
國(guó)王擁有包括任免國(guó)任意級(jí)別官員、調(diào)整所有機(jī)構(gòu)、制定、批準(zhǔn)、修改法律、和外國(guó)宣戰(zhàn)、停戰(zhàn)、簽訂合約等，但不限于以上所有權(quán)力。
接下來(lái)，我要成立一個(gè)內(nèi)閣，這個(gè)內(nèi)閣并不是現(xiàn)在大明那樣的決策機(jī)構(gòu)，而是他最初時(shí)候的形態(tài)，也就是一個(gè)直屬于國(guó)王的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)而已。
內(nèi)閣是國(guó)王的輔助結(jié)構(gòu)和下屬，沒(méi)有獨(dú)立的地位和過(guò)國(guó)王行事的權(quán)力。
內(nèi)閣成員由處理國(guó)家事物的各部國(guó)務(wù)大臣，也就是尚書(shū)或部長(zhǎng)，還有其他國(guó)王指定的官員組成。具體包括首輔、次輔外，還包括所有資深國(guó)務(wù)大臣。
部級(jí)機(jī)構(gòu)包括國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、國(guó)防部、國(guó)家安部、退伍軍人部、司法部、內(nèi)政部、農(nóng)業(yè)部、商業(yè)部、衛(wèi)生部、建設(shè)部、交通部、教育部，共計(jì)13個(gè)部。
在此之外，我還要建立一個(gè)樞密院，這個(gè)機(jī)構(gòu)不歸屬內(nèi)閣管轄，而是直接向我人負(fù)責(zé)，下轄一些專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，提供各項(xiàng)建議。
樞密院包括經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)，編制管理和預(yù)算辦公室、國(guó)家政策委員會(huì)、科學(xué)和技術(shù)政策辦公室等等，這些機(jī)構(gòu)可以慢慢的建立。
在內(nèi)閣和樞密院之外，我還會(huì)陸續(xù)建設(shè)不少機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)，也是獨(dú)立的，不歸內(nèi)閣和樞密院管轄，直接向我負(fù)責(zé)。
他們大致包括我們下一步將要建設(shè)的郵政系統(tǒng)、新聞系統(tǒng)、銀行系統(tǒng)、等等機(jī)構(gòu)，不過(guò)，這些機(jī)構(gòu)的設(shè)置都需要大量的時(shí)間去籌備和摸索經(jīng)驗(yàn)，是個(gè)長(zhǎng)期工程。
這些都是中央的機(jī)構(gòu)設(shè)置，接下來(lái)還有地方政府機(jī)構(gòu)設(shè)置。
在地方上，因?yàn)槲覀兊娜龎K行政區(qū)是分散開(kāi)的。
韓北行政區(qū)和朝南行政區(qū)之間還隔著一個(gè)割據(jù)混戰(zhàn)的朝鮮王國(guó)和蘇克薩哈、安不擼占領(lǐng)的茍延殘喘的上京地區(qū)。
九州行政區(qū)更是我們從倭國(guó)搶占的一塊海外的地盤(pán)。
在這種情況下，韓北行政區(qū)，由中央直屬管轄。因?yàn)槌Ｄ陸?zhàn)爭(zhēng)，地方人口稀少的緣故，合并大部分的縣城，使用郡制度。
并在內(nèi)閣之下，設(shè)立朝南地區(qū)事務(wù)部和九州地區(qū)事務(wù)部，由兩個(gè)事務(wù)部，管理兩地各郡政務(wù)。
不過(guò)兩部現(xiàn)在的辦公地點(diǎn)不在中央，而是暫時(shí)設(shè)在朝南和九州兩地，等到未來(lái)有了遠(yuǎn)距離及時(shí)通訊能力后，再把兩部搬回中央。
在郡一級(jí)別上，按照中央各部的大致劃分，設(shè)置各種地方政府機(jī)構(gòu)，所有部門(mén)共同組成郡級(jí)政府，以民主集中制原則開(kāi)展工作。
然后在其下，依照人口密集程度和工業(yè)、農(nóng)業(yè)的比例等不同數(shù)據(jù)，建設(shè)不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下級(jí)機(jī)構(gòu)。
義州、明州、茂山鋼鐵煤炭基地等鴨綠江沿岸地區(qū)，成立平安郡，為臨時(shí)首都。
義州以南的鹽州開(kāi)始，直到安州，組成安州郡。
安州以南至平壤，組成平壤郡。
平壤以南至上京前線(xiàn)，組成漢城郡。
接下來(lái)舊式朝南行政區(qū)和九州行政區(qū)了。那里的郡級(jí)劃分，由兩地的事務(wù)部負(fù)責(zé)。”
這場(chǎng)會(huì)議只是大致的給下面通一下風(fēng)，讓他們做好準(zhǔn)備工作而已，陳信從來(lái)并沒(méi)有想過(guò)，能夠一次性把政府工作捋順。
開(kāi)完會(huì)，陳信大致分派了一下，讓幾位大臣在軍管會(huì)的基礎(chǔ)上，組建了個(gè)部門(mén)籌備委員會(huì)，慢慢的籌備這些機(jī)構(gòu)的設(shè)立。
接下來(lái)，還有人員的招聘、培訓(xùn)，政府辦公場(chǎng)所的建設(shè)，人事調(diào)整，責(zé)權(quán)劃分，文件檔案移交等等大量工作要做。
內(nèi)閣各部，由現(xiàn)在的軍管會(huì)各自籌備，可是還有樞密院和國(guó)王直屬機(jī)構(gòu)呢。
樞密院該交給誰(shuí)去籌備呢？這里面經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)，編制管理和預(yù)算辦公室、國(guó)家政策委員會(huì)、科學(xué)和技術(shù)政策辦公室等等，那可都是專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在恐怕沒(méi)有幾個(gè)人能夠勝任啊。
現(xiàn)在的王國(guó)，也才在大人中執(zhí)行掃盲政策，而初級(jí)教育，也才開(kāi)了個(gè)頭，建立了幾所學(xué)而已。
而且，因?yàn)闀r(shí)間過(guò)短，第一批學(xué)畢業(yè)生，那要等到明年了，中學(xué)更是沒(méi)影的事。
在這種情況下，想要組建專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的為自己提供專(zhuān)業(yè)建議的樞密院，簡(jiǎn)直就是天方夜譚。
不過(guò)，也不是沒(méi)辦法可想，畢竟陳信還有金手指。
既然有了解決辦法，那么，陳信也就不著急了。
繼續(xù)想下一步工作，那就是郵政系統(tǒng)、新聞系統(tǒng)、銀行系統(tǒng)等直屬機(jī)構(gòu)的建立。
先新聞系統(tǒng)，現(xiàn)在倒是沒(méi)有辦法弄那些高科技，只能是紙質(zhì)傳媒，并且以報(bào)紙為主。
報(bào)紙是大眾傳播的重要載體，具有反映和引導(dǎo)社會(huì)輿論的功能。
新聞出版業(yè)認(rèn)為“邸報(bào)”是我國(guó)最早的報(bào)紙。
“邸”來(lái)是指古代朝覲京師的官員在京的住所，早在戰(zhàn)國(guó)時(shí)就出現(xiàn)了，也有人始于西漢。
顏師古：“郡國(guó)朝宿之舍，在京師者率名邸。邸，至也，言所歸至也。”
“邸”后來(lái)作為地方高官駐京的辦事機(jī)構(gòu)，為傳遞溝通消息而設(shè)，由此而有“邸報(bào)”之稱(chēng)。“邸報(bào)”又稱(chēng)“邸抄”，另有“朝報(bào)”、“條報(bào)”、“雜報(bào)”之稱(chēng)，是用于通報(bào)的一種公告性新聞，專(zhuān)門(mén)用于朝廷傳知朝政的文書(shū)和政治情報(bào)，屬于新聞文抄。
有邸報(bào)做基礎(chǔ)，想要往報(bào)紙方面發(fā)展，倒也不是很難。
而且報(bào)紙是國(guó)家宣傳的喉舌，必須重視。
王國(guó)先設(shè)立一份或者幾份報(bào)紙，然后還要建立新聞審查機(jī)制，在言論部分自由的基礎(chǔ)上，審查未來(lái)可能到來(lái)的辦報(bào)熱潮。。
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