南北長期的對峙，受到摧殘最厲害的就是淮南和淮北。

    在此之前，大漢已經開始恢復淮南的耕作，這些年也算破有成就，不管怎么說，兩淮這塊地得益于淮水密集的河流網絡，絕對算得上適合耕種，再加上貫穿其中的河網能夠有效的提高運輸效率，所以對現在的大漢來說很重要。

    只要兩淮的人口數量能夠上去，這里一樣可以成為大漢的糧倉。

    有了淮南成功開墾的例子放在前面，農部在淮北的開墾政策也不再盲目謹慎。再加上李藎忱也著意于能夠通過恢復兩淮來為大漢復蘇全國各地經濟做一個榜樣，因此現在兩淮雖然已經完全變成了大漢的內地，兩淮巡撫也并沒有撤銷，反而繼續由戴才擔任，個中關鍵，可見一斑。

    要知道，戴才和徐德言作為陛下的兩個老部下，也是大漢出了名的巡撫“專業戶”，他們所在的地方就是大漢要全力保障的地方，無論是發展還是不發展，都要萬無一失。大漢北伐之前，戴才就北上擔任兩淮巡撫，在南北交通轉運上立下了赫赫功勞，現在李藎忱繼續讓他擔任兩淮巡撫，自然也是期望戴才能夠把兩淮打造成大漢的糧倉和南北交通往來的要沖之地。

    鮑興之前顯然已經做足了功課，說來也有些倒霉，這些事都是農部在新年之前加班加點制定出來的計劃。

    因為事關重大，所以需要盡快稟報陛下以推行。

    而現在秘書監都在輪休，按理說這應該是農部官員并農部派駐秘書監的吏員一起稟報的事情，現在落到了鮑興的肩膀上。

    鮑興頓時明白，當時制定輪值時間表的時候，當下屬們發現自己這個上官竟然主動挑走了最前面幾天，為什么一個個都面帶笑容，敢情他們都知道過年后幾天其實是最忙的，忙，不在于事情有多少，而在于總共就你一個人，就算是事情不多，摞在一個人的肩膀上也就很多了。

    不過后悔也沒有后悔藥賣了。

    “陛下，農部和兩淮巡撫關于淮北開墾，共議定三條。第一，在整個南方范圍內勸導移民，鼓勵曾經的喬遷郡府百姓北上，朝廷可以給予兩倍甚至更多的土地，同時還能緩解現在江南人多地少的問題。”鮑興徑直說道。

    李藎忱頷首，江南作為大漢最繁華富足的地方，從南陳到大漢，已經有好幾代人都沒有經歷過真正的動蕩兵災，元氣恢復的差不多，尤其是大漢取締世家之后，不少原本歸于世家的百姓得以獲得自由身，奴仆等等都開始走出深宅大院進行耕作，讓江南的人口快速增長，甚至在一定程度上還造成了耕地緊張，畢竟江南多丘陵，真正能夠開墾的土地并沒有那么多。

    這也是為什么朝廷的移民政策能夠得到很好的響應。

    對于這些大多數百姓來說，他們一下子從朝廷那里獲得的耕地或者山林也并不算多，如果能夠向南或者向北遷移以獲得更多的土地，顯然不是什么壞事。

    尤其是一些祖上來自于北方的百姓，自然不介意向北遷移。

    這也是現在大漢在淮南的開墾能夠順利進行的原因之一。

    能有更廣闊的空間擺在面前，沒有人愿意和別人擠在一起。

    當然這也得益于亂世之中，安土重遷的思想并沒有那么重，和平時代，百姓祖祖輩輩都生活于此，自然遠沒有亂世之中的百姓那樣更能夠接受遷徙。不過如果真的有需要的話，李藎忱也不介意用強，歷史上明朝發山西之民填山東，或者清朝填四川，又有誰問過每個百姓愿不愿意？

    為了天下社稷的穩定，就必須要有一部分人做出犧牲，更何況朝廷又不是要你的命，所以你根本沒得選。李藎忱現在還爭取以優待政策鼓勵更多人遷移，已經算很客氣得了。百姓們不吃敬酒，那就只能吃罰酒。

    因此對能不能湊出來那么多人開墾，李藎忱并不擔心。

    鮑興緊接著說道：“第二點，便是兩淮巡撫認為現在已經有足夠的能力對整個兩淮進行全面開墾。廢除壁壘、疏浚河道、修繕道路，讓百姓能夠抵達兩淮的各個角落進行開墾。”

    “這是自然。”李藎忱笑道。

    大漢之前對淮南的開墾并不徹底，集中在靠近大江的南側，靠近淮水的北側依舊實施軍事化管理，雖然也有屯墾，但是局限于軍隊，普通老百姓是沒有辦法在諸如鐘離等淮南要塞周圍進行屯墾的，淮南開放的屯墾區域向北不越過梁郡。

    現在淮南和淮北都已經變成了大漢的腹地，廢除掉之前為了戰爭而建設的森嚴壁壘、拔除鹿砦等防御設施并且填平同樣為了防御而挖掘的溝壑等等，自然也是必須的。

    讓兩淮從戰爭前線徹底變成百姓安居樂業的沃土，是當務之急。

    李藎忱有心把兩淮建設成南北往來、人員流動和貨物集散的要沖，因此道路、河道等等的修繕和疏浚也是必然的。在此之前，為了能夠加快向北轉運糧食，朝廷已經對兩淮不少故意被堵住或者年久失修已經干涸的河道進行疏浚，現在只需要進一步徹底疏通河道的支流并且建立起來完善的管理機制，就可以對民眾開放了。

    在此之前，考慮到戰爭的急迫性，疏浚的河道實際上只用于戰爭物資的轉運，現在雙方還處于休戰狀態，這些河道轉為民用并且作為兩淮發展的重要支撐是必然的，不然李藎忱就真的要賠錢了。

    更何況兩淮存在的重要性，不僅僅在于這一片土地本來就是耕種的好地方，更因為這是連接南北的樞紐，也是大漢南北之間經濟文化交流的必由之路。

    “兩淮巡撫那邊只要能夠拿出來妥當的策略便可以，錢財支出倒不是第一重要的，重要的是如何能夠快速讓兩淮完成從戰爭前線到安居之地的轉變。”李藎忱又補充一句。

    鮑興連連點頭，但還是忍不住腹誹一聲。陛下一向是用錢大手大腳，固然下面的百姓高興了，戶部又要罵娘。

    不過兩淮振興直接關系到大漢能不能把分裂三百年的南北聯系到一起，真的如李藎忱所說，多少錢財支出都是能夠接受的。

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