朱有孝交給內閣研究的第一個議題就是銀行問題，因為想要迅速發展經濟尤其是重工業，就必須有強大的資金支持，分散的個人力量根就沒有能力開設大型工廠。rg現代資主義工業化的原始積累都是充滿血腥的，在英國有“羊吃人”、北歐海盜有“掠奪許可證”、還有對于殖民地的殘酷剝削。美國的工業發展建立在土著民族的幾乎滅絕、無數非洲黑奴的死亡的基礎上，悲慘的華工歷史也是美國經濟起飛的基礎。

    朱有孝具有現代精神的文明人，他不愿再重復這些具有血腥、罪惡的道路，他要走一條和平的原始積累道路，那就是資聚集，建立完善的銀行機制，利用大明朝人多、喜歡積蓄的特點，把零星的、閑散的資金集中到銀行，然后以此為紐帶，利用新技術發展現代的工業基礎，就像后世的美國以強大的軍隊做保證，以經濟的手段從世界各地謀取利益。

    朱有孝將要設立的銀行是具有現代意義的銀行，將具有儲存、放貸、交易劃轉的功能，這樣就避免了現銀在市面上大量的流通，減少了被劫持、搶劫的概率，也解脫了朝廷為此而付出的精力。朱有孝采取的方式是額結算采用銀元、銅幣，大額交易采用銀行支票的方式。因為現在的商品普遍價格不太高，大宗的交易也不太多，所以朱有孝設計的幣值為銅子和銀元配合的方式。為了保證市場上發生劣幣驅除正幣現象，朱有孝決定禁止私自鑄造銅錢，銀行則由鑄幣廠使用先進的水壓機鑄造銅子和銀元，這些都是目前私人無法仿制的，鑄造這些錢幣的模具朱有孝已經讓宋應星研制好了，銀元的最大幣值是五兩，這已足夠在市場上流通使用，最的銅子是一文，每個孩子都可以認清。至于銅錢和銀元的交換比例，朱有孝則交給銀行自己去換算，因為朱有孝自己也不清楚具體的價值，無法做出具體的比例，就交給專業人士去做。

    朱有孝將自己的設想交給了內閣去討論，也想借此證明一下自己設立的內閣是不是會讓自己滿意。其實朱有孝也知道明朝的政治制度相對于現在的世界其他地方是非常先進的，但是先進的制度卻被人為的破壞了，沒法適應現在的社會水平發展。朱有孝就想稍微改變一下它的實施方法，以適應現在的生產力發展水平，免得像歷史上那樣皇帝的圣旨只能成為中旨，得不到內閣支持，不能用印實施下去。

    葉向高和孫承宗兩人非常理解朱有孝的意圖，他二人極力在內閣會議上闡述現代銀行對于大明朝的意義，給人的感覺就是只有建立了大明朝的國家銀行，才能夠讓國家迅速發展起來，其實這也是無限接近現在的發展實際。韓爌和**星二人則是根不了解現代銀行的意義，只是詢問開設國家和私人銀行會不會與民爭利，其實也就是會不會影響江浙地方商人的利益。孫承宗向他們解釋，成立國家銀行的目的是為了統一國家的貨幣成色，貨幣的制造更規范，不但不會影響商人的利益，而且當商人需要發展時，還可以以較低的利息向銀行借貸。并且如果商人自己的實力雄厚，還可以自己成立私人銀行，但是必須向國家銀行交付保證金，避免出現擠兌現象破產而影響儲戶的利益，同時也必須遵守國家銀行制定的各種政策和制度。國家銀行是銀行的銀行，只負責制定政策和向有關國計民生的工程提供借貸，普通的私人銀行負責向民間工商業者借貸。

    內閣會議以絕對的贊成票通過了在大明朝境內設立銀行的議題，并且一致推舉楊漣擔任國家銀行的第一任行長，負責管理國家銀行的具體事務，人員由楊漣自己挑選，由吏部確認。私人銀行則必須為股份制銀行，明確規定必須公開各項借貸賬目，以供國家銀行進行監督，保證儲蓄客戶的財產安。

    今年已經五十歲的楊漣怎么也沒有想到會被任命為國家銀行的行長，他剛在揚州的巡撫位置上呆了一年，正干得起勁呢，揚州的鹽稅管理方式剛剛在國推廣開來，還沒有看到正式的實驗成果呢，但是圣旨已到，只好向下屬的副職安排好工作，好歹各項制度已基完善，只要嚴格執行就行了，等待年終戶部考察官員的評判。

    楊漣對于現代銀行的規則基不懂，朱有孝就耐心的和他講述了現代銀行的功能和運作方式，國家銀行和地方銀行的不同職能和經營關系，然后就讓他去大明官吏學校請教懂得這些知識的教師們去討論具體的實施方案，可憐已經五十歲的楊漣還要去辛辛苦苦的去學習。不過楊漣畢竟是這個時代的精英人物，不是只懂得讀圣賢書的腐儒，而且他出生于經濟比較發達的南方，對于商業的行為還是有一定了解的。于是經過幾個月的學習后，楊漣從地方上錢莊挖到了一部分精英，這些人精通民間商業借貸的業務，又從大明官吏學校學校和大明技術學校抽出一批學員，基上完成了大明國家銀行的人員框架，這些人都是骨干力量，經過系統的培訓之后，再從地方上招到一些識字、會算賬的職員，讓這些骨干力量去培訓他們現代銀行知識。

    楊漣的努力最終在年底取得了成果，成立了大明國家銀行，大明國家銀行的主要職能是管理境內的一切金融事務，包括：鑄幣權、貨幣政策、銀行之間的結算、貨幣的發行、金銀品質的鑒定、代理經營國庫。從此以后大明朝所有官員的薪俸將部由大明國家銀行代發，官員們的部資產都將在大明國家銀行的管理之下，大明朝官員將不再發放米薪，將部以白銀的方式發放，官員們的金銀資產也必須存入國家銀行，脫離政府機構以后，才可以轉入其他銀行。這樣一來，大明朝的官員誰要想獲得非法收入，將會直接暴露在監察機構的視線內，從而減少了貪腐的概率。

    在大明朝國家銀行政策的指導下，各種私人銀行迅速組建起來，具有皇家色彩的騰龍銀行是由朱有孝參股，和國內具有皇家血統的藩王們共同出資建立起來的最大私有銀行，具有一千萬兩白銀的資金；具有錢莊色彩的江浙銀行，是由江浙錢莊組建起來的銀行，具有資金六百萬；具有鮮明地方色彩的是山西銀行，是由晉商和當地錢莊共同組建的，具有資金五百萬；廣州商人銀行是由兩廣的商人共同出資組建的，福建一帶建立了泉州銀行，安徽商人組建了徽商銀行。還有混合各種體制組建的其他地方銀行，這些銀行的管理者都經過了大明國家銀行的培訓，精通了銀行間的所有業務，不會在市場上造成動蕩。

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