馬度很干脆的搖頭，“微臣沒有什么好主意。”
“沒有，就給朕想出來(lái)為止！”老朱又看向朱標(biāo)，“太子呢？”
朱標(biāo)也是愁眉苦臉，“孩兒雖然監(jiān)管市舶司和內(nèi)庫(kù)有些理財(cái)?shù)慕?jīng)驗(yàn)，可是跟朝廷稅賦財(cái)政比起來(lái)，實(shí)在是小巫見大巫，一時(shí)片刻也不知道從何處著手，請(qǐng)父皇容孩兒回去好好參詳。”
“朕就你們幾個(gè)貼心的人，想到什么就說(shuō)什么，說(shuō)錯(cuò)了也不要緊。”老朱拿著一本黃冊(cè)隨手翻看，等他從第一頁(yè)翻到最后一頁(yè)，抬頭看見三人依舊沉默不語(yǔ)，才道：“還不如保兒呢，好歹他能胡扯一通。”
徐達(dá)拱拱手道：“微臣慚愧！”
“微臣無(wú)能！”
“孩兒不肖！”
“罷了，罷了，是朕掃興，權(quán)當(dāng)朕沒問(wèn)，回坤寧宮吧！”老朱放下手里的黃冊(cè)扭身就往門外走，三人訕訕的跟在后面，剛一出門走在前面的老朱突然轉(zhuǎn)身推了馬度一把。
馬度踉蹌的后退數(shù)步，老朱卻猛的把門合上，咔嚓一聲竟然把門鎖了。馬度撲到門邊上，驚慌的拍著門板，“皇上為何要把微臣鎖在這里！”
只聽見老朱在外面大聲的吼道：“你在這里接著想，什么時(shí)候想到主意了，朕自然會(huì)放你出去！”
“皇上微臣真的想不出來(lái)呀，要不讓微臣回家慢慢想！”
外面沒有老朱的回應(yīng)，馬度把眼睛湊到門縫上，見老朱已經(jīng)帶著徐達(dá)和朱標(biāo)快步離開，眼看著就要上船了，心里才真的急了，“皇上留步，微臣想起來(lái)了！”
已經(jīng)站上船頭的老朱回過(guò)頭來(lái)，黑臉上笑意盎然，滿是褶子，像極了一只沙皮犬
“好東西都藏著掖著，不逼你一下就不拿出來(lái)，你這小氣吝嗇的德行像誰(shuí)呀！”老朱打著蒲扇，嘿嘿的笑著得意又張狂，說(shuō)到小氣吝嗇估計(jì)沒人比得過(guò)他。
馬度正色道：“微臣哪有掖著藏著，只是突然間福至心靈，就有了一個(gè)好主意，一定是皇上的拳拳愛民之心感動(dòng)上蒼，借微臣之口說(shuō)出來(lái)而已。”
徐達(dá)豎了個(gè)大拇指，“這馬屁拍的好，有我?guī)追值恼嫠瑁 ?br />
朱標(biāo)把馬度按在凳子上，“舅舅坐下慢慢說(shuō)，元生公公再給上幾碗酸梅湯來(lái)。”
看著三人一唱一和的模樣，馬度隱隱的又一種上當(dāng)?shù)母杏X，說(shuō)出去的話就如射出去箭收不回來(lái)了，接過(guò)元生遞來(lái)的酸梅湯，道：“微臣以為這空印之事最大的弊漏便是在制度章程上，戶部、布政使司、府、州、縣財(cái)賦看似一套，實(shí)則各自為政，你做你的賬，我做我的賬，最后只要合得上，便算是糊弄過(guò)去了！”
“沒錯(cuò)，他們就是這么糊弄朕的！”老朱把大腿拍的咣咣做響，“接著說(shuō)怎么解決！”
“微臣的建議是讓他們做財(cái)政預(yù)算，從中書省開始一直到下面的每一個(gè)衙門，衙門中的每一個(gè)部門都要做財(cái)政預(yù)算。”
老朱幾人果然一頭霧水，追問(wèn)道：“何為財(cái)政預(yù)算哪？”
“顧名思義，預(yù)先把來(lái)年的財(cái)政收支提前計(jì)算出來(lái)。”馬度沉吟一下，“舉個(gè)例子，就拿杭州府來(lái)說(shuō)，提前計(jì)算明年的開銷，在夏收和秋收之后便可一次性截留出來(lái)年的財(cái)政支出。便不會(huì)有那種錢不夠了，這個(gè)縣抽一點(diǎn)那個(gè)縣調(diào)一點(diǎn)情況，減少了損耗也減少了紛繁的賬目。至于剩下的稅賦皆由戶部掌管”
“不可能！”老朱三人齊齊否決，“杭州倒也罷了離應(yīng)天近，運(yùn)來(lái)京師交給國(guó)庫(kù)也并不麻煩，可像是嶺南、云貴、甘陜、川蜀這些偏遠(yuǎn)路又難行的該怎么運(yùn)，一點(diǎn)糧食怕是全部都拋灑到路上了！”
之前說(shuō)過(guò)，明初的財(cái)政是屬于弱干強(qiáng)支，倒不是老朱不愿意把收到的賦稅運(yùn)到應(yīng)天，實(shí)在是運(yùn)不起。大明的稅賦不是銀子或者鈔票，糧食占了稅賦的絕大部分，除了銀錢還能收到很多奇奇怪怪的東西，比如木材、竹筐、香料這些都是常見的，收到雞鴨狗羊這樣的活物也不足為奇。
這些偏遠(yuǎn)地方運(yùn)到應(yīng)天稅賦，只是很少的一部分一路之上還耗損了不少，要是真把財(cái)政預(yù)算之外的賦稅運(yùn)到應(yīng)天，一路上的損耗絕對(duì)能讓老朱心疼的抽抽。
就算不惜代價(jià)運(yùn)到了應(yīng)天也是麻煩，若是地方遭災(zāi)受難官府沒有救濟(jì)能力，等應(yīng)天不惜代價(jià)把賑濟(jì)的糧食運(yùn)過(guò)去，老百姓已經(jīng)扯旗造反了。
“皇上誤會(huì)微臣的意思了，微臣并不是說(shuō)把糧食運(yùn)到應(yīng)天來(lái)，而是讓戶部派人過(guò)去。”
“咦！”老朱三人眼睛一亮，一副醍醐灌頂?shù)哪印?br />
“這些錢糧賦稅仍舊在地方，但卻是戶部掌管，按照預(yù)算可以一次性的就近撥付給像按察使司、指揮使司這種沒有稅收的衙門。皇上若不放心，可以同時(shí)還可以讓地方衙門一同監(jiān)管，時(shí)不時(shí)的派個(gè)巡視組派個(gè)欽差微服出巡突襲檢查糧倉(cāng)賬冊(cè)。皇上若是還不放心的話，別忘了還有各地正在籌建的錦衣衛(wèi)千戶所。”
“好！好！好！”老朱把大腿拍得咣咣作響，“玄重，朕就知道你不會(huì)讓朕失望的。不就讓你出個(gè)主意嗎，何必苦著個(gè)臉！”
馬度揉揉大腿，“皇上您拍得是微臣的腿，八成已經(jīng)青了！”
“哈哈哈”老朱大笑道：“是朕下手重了，朕給你賠罪幫你揉揉，你接著說(shuō)，接著說(shuō)。”
“微臣沒什么好說(shuō)的，以后各地的衙門之間少了財(cái)政往來(lái)，只對(duì)戶部負(fù)責(zé)賬目清晰可查自然也不必用什么空印了，另外還能減少地方衙門的貪瀆之事，反正就這么些預(yù)算，貪也貪不到哪兒去，各地衙門每年的開銷有章可循，也不怕他們瞞報(bào)多報(bào)。微臣也只是給皇上說(shuō)個(gè)大概，具體細(xì)則還是要在實(shí)踐中摸索。嗯，再往上一點(diǎn)，力道再大些！”
“給你臉了！”老朱在馬度腿上狠抽了一巴掌，“明日上朝朕再與百官商議細(xì)則，如何在各地推行。”
“皇上，心急吃不了熱豆腐，畢竟這是新的財(cái)稅制度是有風(fēng)險(xiǎn)的，何不選一府縣試行，如果效果不錯(cuò)就在布政司試行，畢竟各地的情況不同，因地制宜才好。。”
徐達(dá)也拍著大腿道：“這是個(gè)好主意，皇上日后若有新政都可以選一地試行！成了自然是好事，不成也無(wú)傷大雅。”
老朱兩手突然夾住馬度的腦袋左瞧右看，馬度驚慌道：“皇上您要做什么，該不是要把微臣的腦袋揪下來(lái)吧！”
老朱松開手道：“朕就是想瞧瞧，你的腦袋和我們的又什么不同，這樣的主意竟也想得出來(lái)。嗯，剛才你說(shuō)有風(fēng)險(xiǎn)，到底有什么風(fēng)險(xiǎn)？”
馬度整了整頭道：“戶部的權(quán)柄過(guò)大，不出事則罷，一旦出了事那便是驚天大案！”
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