攤丁入畝，又稱作攤丁入地、地丁合一。
……
秦王嬴斐心里清楚，攤丁入畝其實(shí)頗為合適當(dāng)下，因?yàn)橛捎诖鬂h王朝的**國內(nèi)土地兼并嚴(yán)重。
可以說是一邑之中，有田者十一，無田者十九。土地兼并又造成大量的人口流動，不少人丁聚而復(fù)逃。
丁額缺，丁銀失，財政徭役以丁，稽查為難，定稅以畝，檢核為易。
在這樣的背景下，最好的辦法便是丈地計賦，丁隨田定，即實(shí)行“攤丁入畝”。
唯有如此，才能通過采用賦役合一的辦法來消除前弊。
因?yàn)橥恋卮_實(shí)是完整的、穩(wěn)定的，而人口卻是變動的，因此，按田定役或攤丁入畝的制度就比按人丁定役的里甲制度要穩(wěn)妥和適用。
只是秦王嬴斐也清楚，攤丁入畝雖好，但是對于當(dāng)下而言，太過于超前了，一個不好就會栽大跟頭。
如今的秦國虛弱，大軍折損過半，秦王嬴斐必須要審時度勢，見機(jī)行事，推行攤丁入畝雖然效果更好。
但是腳步太大，容易出現(xiàn)意外。
……
當(dāng)前情況與背景下，最好的變法就是推行一條鞭法作為過渡，為將來推行攤丁入畝打下良好的基礎(chǔ)。
心中念頭閃爍，秦王嬴斐終于做出了決定，那就是舍棄兩稅法以及超前太多的攤丁入畝。
選擇最中間的一條鞭法！
有時候就是這樣，作為一個上位者，有時候明知道那樣選擇不好，卻依然不得不選擇。
身在江湖身不由己，不外如是！
……
“臣，見過王上！”
就在秦王嬴斐思索間，李法的身影出現(xiàn)在了未央宮中，朝著秦王嬴斐躬身行禮，道。
“嗯�！�
微微頷首，秦王嬴斐眼底掠過一抹亮色，他心里清楚，整個秦國之中精通變法一事的人，首推李法。
有了李法前一次變法成功的前車之鑒，秦王嬴斐這一次自然而然的選擇了他。
……
目光如炬，秦王嬴斐深深的看了一眼李法，道：“李愛卿，秦國當(dāng)下的局勢想必你也是清楚，對于這個局勢，孤有一定的想法愛卿先行一觀�！�
“諾�！�
點(diǎn)頭應(yīng)諾一聲，李法目光閃爍了一下，接過了秦一手中的紙張，這一刻，他的心里充滿了凝重。
李法自然清楚秦王嬴斐絕非簡單之輩，此人才學(xué)絕世，乃真正的法家，自然不敢在秦王嬴斐面前賣弄。
“合并賦役，將田賦和各種名目的徭役合并一起征收，同時將部分丁役負(fù)擔(dān)攤?cè)胩锂�。”
目光閃爍，李法越看越是心驚，作為當(dāng)代法家大才，他自然清楚這短短的幾十個字里，到底有怎樣的含義。
心中念頭閃爍，李法壓下心神震驚，繼續(xù)看了下去。他想要看看，秦王嬴斐的這張紙上到底還有何驚人的東西。
“清丈土地，擴(kuò)大征收面，使稅賦相對均平。統(tǒng)一賦役，限制苛擾，使稅賦趨于穩(wěn)定。計畝征銀，官收官解，使征收辦法更加完備�！�
……
“呼……”
看到這里，李法心中徹底震撼了，他心里清楚這根本就是一種新的體制，一旦在秦國推行，將會極大的促進(jìn)秦國國力的增加。
“王上，這是一種前所未有，一種新的政策，只要在秦國推行，必將會極大的復(fù)興國力。”
李法可不是傻子，他自然清楚既然秦王嬴斐讓他看了，自然就可以說明一個問題，那便是秦王嬴斐，想要推行此法。
作為秦國臣子，只要跟隨著秦王嬴斐的腳步，就不會錯。
“嗯�！�
點(diǎn)了點(diǎn)頭，秦王嬴斐對于李法的見識很滿意，他心里清楚。在這個天下，能有這樣見識的人，并不多。
畢竟有一句話叫做，千里馬常有而伯樂不常有。
……
“李法，以你之見，若是在秦國推行一條鞭法，可否度過這一次的難關(guān)？”
聞言，李法沉默了，他沒有在第一時間回答，他心里清楚，一條鞭法雖然前無古人，屬于開天辟地的嶄新事物。
但是對于在秦國推行，成功與否這都是一個未知數(shù)，此時此刻，李法根本不可能給秦王嬴斐一個準(zhǔn)確的答復(fù)。
李法心里清楚，按照一條鞭法，針對存在的占地多者田增而稅減的情況，只有從清丈土地入手，才能做到賦役均平。
這一點(diǎn)自然是沒有錯的，如果能夠清丈秦國所有土地，必然會增加了無數(shù)的土地，使世家大族隱瞞的土地繳了稅。
這樣一來，秦國就可以在短時間內(nèi)復(fù)蘇，恢復(fù)國力了。
心中念頭閃爍，李法朝著秦王嬴斐，道：“王上，以臣看來，若是能夠推行一條鞭法，自然能夠度過難關(guān)�！�
作為秦國變法的第一人，李法自然清楚，想要推行一條鞭法，絕對比前一次變法，更引人關(guān)注。
同樣的一條鞭法，等同于在世家大族的身上割肉，這意味著推行一條鞭法的阻力將會是空前的。
一想到這里，李法朝著秦王嬴斐，道：“王上一條鞭法雖然驚世駭俗，但是一旦推行，就意味著在世家大族的虎口奪食。”
“這意味著這一次變法，我們遭受到的壓力，也將會是空前絕后的。”
……
李法自然清楚變法一事的危險性，師從法家，自然而然養(yǎng)成了李法謀定而后動的性格。
他心里清楚，秦王嬴斐既然拿出了一條鞭法給他看，這意味著一條鞭法一定會推行，而那個人無疑就是他。
因?yàn)樗私馇赝踬车男愿窳耍@個人一旦認(rèn)定一件事，就算是碰的頭破血流，也不會回頭。
正因?yàn)槿绱耍艜诘谝粫r間將推行一條鞭法的難處一一說出來，讓秦王嬴斐有一個心理準(zhǔn)備。
“呼……”
對于李法的意思，秦王嬴斐自然一清二楚，畢竟一條鞭法可是他提出來的，更何況后世已經(jīng)給出了答案。
沉默了一會兒，秦王嬴斐將腰間的大夏龍雀解下來，放在御案上，雙眸如刀，看著李法，道。
“孤自然清楚推行一條鞭法的阻力與難度，但是為了秦國，孤義不容辭，從今天起，由你持大夏龍雀，推行一條鞭法�！�
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