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“我是不懂軍事的，”慈禧道，“不過，看新疆的輿圖，由甘肅入疆，似乎……北疆要近一些？那么，左宗棠他們，該從哪里打起呢？南疆，還是北疆？”
關(guān)凡暗贊：御姐這個問題，可是問到點(diǎn)子上了。
“太后切中肯綮！”他，“該從北疆打起的。原因呢，有兩個，第一，北疆尚未完淪陷，朝廷在那邊還有幾個據(jù)點(diǎn)，北疆同河西走廊的聯(lián)系，尚未完斷絕；第二，就是太后指畫明白的，‘北疆更近一些’。如果舍近求遠(yuǎn)，先打南疆，就要走天山南路，如此一來，前方固然一路都是敵人，右手方向——就是北邊，也都是敵人。進(jìn)軍的時候，側(cè)背受敵，后路不靖，殊為不智。”
頓了一頓，繼續(xù)道：“平定了北疆，再掉頭南下，此時，后顧無憂，可操必勝。”
慈禧點(diǎn)了點(diǎn)頭：“很好，確實(shí)是這么回事。”
想了一想，又道：“開春入疆，先北后南，那么，就是上半年打北疆，下半年打南疆了？”
“是，大致如此。”
慈禧沉吟了一下，道：“你方才，南疆四大叛逆，以‘哲德沙爾汗國’最為兇悍，那個阿古柏，野心勃勃，素有吞滅其余三逆之志。目下距明年下半年，還有大半年,的光景，這大半年，南疆的形勢，會不會有什么大的變化？我是，那個阿古柏，會不會得遂所愿，一統(tǒng)南疆？如是。到時候咱們打南疆。會不會……麻煩很多？”
關(guān)凡心中微微一震。
他不是震于慈禧的“麻煩”——那不算什么。
原時空的阿古柏。不僅“一統(tǒng)南疆”，還進(jìn)而侵占了整個新疆。其后，阿古柏改“哲德沙爾汗國”為“洪福汗國”，自立為汗，而英國為對抗俄國，大力扶持“洪福汗國”，給了阿古柏大批軍援。但即便如此，阿古柏依然不是左宗棠的對手。
時空的阿古柏。到官軍恢復(fù)北疆的時候，就算他已經(jīng)“一統(tǒng)南疆”，也不過領(lǐng)有新疆之半而已，而英國人對“洪福汗國”的軍火援助，是不會出現(xiàn)在時空的。
還有，時空的西征大軍，比原時空的更加強(qiáng)大。
所以，阿古柏就是自己砧板上的一塊肉，不出大的意外，半年之后。一定可以準(zhǔn)時下鍋。彼時，南疆的情形。像現(xiàn)在這樣四分五裂也好，“一統(tǒng)”于阿古柏也罷，并沒有什么實(shí)質(zhì)性的區(qū)別，算不上什么“麻煩”。
他是震于慈禧的分析判斷的能力。
慈禧看了地圖，就想到了“先南疆還是先北疆”這個極重要的問題，并且朦朧的感覺到，應(yīng)該“先北后南”。
她自稱“我是不懂軍事的”，但真要浸潤下去，未必不會變成“我也是懂軍事的”。
關(guān)凡想，去上海做知縣之前，俺也是不會打仗的。
還有，根據(jù)關(guān)凡提供的有限的信息，在非常短的時間內(nèi)，慈禧就判斷出了阿古柏一統(tǒng)南疆的可能性和時間線——和原時空的時間線，十分之接近了；在此同時，還想到了這個局面對平亂可能產(chǎn)生的影響。
這份敏銳透徹，養(yǎng)心殿內(nèi)，關(guān)凡之外，再沒有第二個人了。
關(guān)凡想，如果我不是穿者，在上述問題的分析判斷上，我能夠有相同水準(zhǔn)的表現(xiàn)嗎？
背上微微生寒。
這個女人，實(shí)在是太聰明了！
關(guān)凡不是第一次有這樣的感覺了：由于自己的介入，歷史已經(jīng)發(fā)生了變化，歷史人物，有的也發(fā)生了變化——眼前的這個慈禧，和歷史上同時間點(diǎn)的那個慈禧了，已經(jīng)不一樣了。而且，這個變化，有一個加速度，愈來愈快。
這個變化，對自己來，應(yīng)該算是一個好事兒，可是……我的內(nèi)心深處，為什么覺得……愈來愈不踏實(shí)呢？
一個念頭冒了出來：這樣下去，我還能夠在多大的程度上，影響和控制這個女人呢？
這些想法，形諸文字，頗為啰嗦，實(shí)際上就是一轉(zhuǎn)念的事情。
關(guān)凡定了定神，道：“回太后，再過大半年，阿古柏的勢力，一定是要比現(xiàn)在壯大些的，至于到了那個時候，他能不能一統(tǒng)南疆，臣不敢遽下定論。不過，請?zhí)蠓判模退惆⒐虐卣娴淖罅耍步^不是天朝大軍的對手。何況，彼時，阿古柏剛剛削平異己，境內(nèi)人心未附，西征大軍自北而南，泰山壓頂般壓了下來，他的‘哲德沙爾汗國’，重新四分五裂，也不定。”
“嗯，有道理。”
“還有，臣以為，新疆亂平之后，不能因循舊制，重整河山，須開創(chuàng)局面，阿古柏先替咱們清清道路，于此大有好處。”
慈禧秀眉一揚(yáng)：“哦？怎么呢？”
其余人等，也豎起了耳朵。
“回太后，用伯克治疆的制度，是一定要改易的了！伊犁將軍、喀什噶爾參贊大臣、烏魯木齊都統(tǒng)，貌似高高在上，其實(shí)并不直接掌握治權(quán)——治權(quán)都捏在伯克們的手里！也就是，新疆雖‘故土新歸’，重入天朝版圖，卻始終未曾真正王化，因此，才會回亂一起，新疆境，從南至北，群魔亂舞，遍地烽火，朝廷百載經(jīng)營，轉(zhuǎn)瞬之間，只剩下汪洋大海中的幾座孤島了。”
兩宮皇太后和五位軍機(jī)大臣，都是心頭一震。
拿天山為基準(zhǔn)，新疆大致可以分成三塊：天山北路、天山南路、天山東路，新疆的軍政事務(wù)，也據(jù)此分成北路、南路、東路三塊，北路由伊犁將軍總理，南路由喀什噶爾參贊大臣總理，東路由烏魯木齊都統(tǒng)總理。
這就是關(guān)凡的“高高在上”。
伊犁將軍、喀什噶爾參贊大臣、烏魯木齊都統(tǒng)之下，不設(shè)流官，一城設(shè)一領(lǐng)隊(duì)大臣，主理該城軍政——也算“高高在上”，其余一應(yīng)政務(wù)，包括吏治、田賦、租稅、徭役、匠作、商貿(mào)、水利、刑名、治安、兵事、文教，皆由土人自理，土人之頭目，即為“伯克”。
“伯克”亦分品級，三品至七品不等。
這個制度，仿佛土司制度，區(qū)別在于，土司世襲，伯克由朝廷選驗(yàn)任命，不能世襲。
具體來，伯克由城的領(lǐng)隊(duì)大臣選出，送伊犁將軍、喀什噶爾參贊大臣、烏魯木齊都統(tǒng)等“三大員”審核，三品至五品伯克，由“三大員”奏請補(bǔ)放；六品以下伯克，由“三大員”直接掛牌驗(yàn)放。
四品以上伯克，均需輪流進(jìn)京覲見皇帝，謂之“年班”。
伯克如何治理轄下民眾，將軍、大臣、都統(tǒng)，原則上不予干涉，于是伯克擅作威福，苛捐重稅，攤派誅求，無所不至。濫用酷刑，荼毒人命，漁獵婦女，都是家常便飯。可以，伯克除了不能世襲，威權(quán)并不在土司之下。
伯克制度，是乾隆朝平定大和之亂后，“因俗而治”，“循其舊俗”，改益成形的。“新疆”之得名，也是那個時候的事情——即關(guān)凡所謂“‘故土新歸’，重入天朝版圖”，乃曰“新疆”。
不過，伯克制度，既是高宗手上的事情，迄今亦不過百來年的光景，一舉推翻之，這個，高宗的臉面，似乎……不大好看？
慈禧沉吟了一下，問道：“新疆的事情，我們姐倆兒，其實(shí)不大了解——嗯，如果要改易的話，該怎么改呢？”
“回太后，”關(guān)凡道，“還是那四個字：改土歸流！”
“改土歸流？”
“是！還有，臣以為，新疆之改土歸流，不同西南、川邊之步步為營，須不分南北，一步到位，如此——”
關(guān)凡頓了一頓，一字一句地道：“臣以為，新疆該設(shè)省了！”
設(shè)省？！
*(未完待續(xù)……)
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