法國股兼辦的事項(xiàng)中，有“管理、保護(hù)教民”一項(xiàng)，這是因?yàn)樵谌A天主教事務(wù)，由法國代管，所以“管理、保護(hù)教民”就放在了法國股。△￠，這項(xiàng)差使，十分重要，然而卻也是十分之吃力不討好，如果顧問委員會肯要，總理各國事務(wù)衙門倒是愿意雙手奉送，問題是，人家從來沒有過這個意思呀。
俄國股，主辦俄國、日交涉事務(wù)，兼辦陸路通商、外交禮儀以及衙門官員的考試任免、經(jīng)費(fèi)開支。
對俄交涉事宜，“關(guān)系”尚未染指，不過，打完新疆之后，可就難了——也就是明年的事兒。新疆恢復(fù)，西北方向，勢必要和俄國的勢力接觸，而西北事務(wù)，完操在關(guān)凡和左宗棠二人之手，到時候，對俄交涉，十有**，要重蹈對英、對奧的覆轍。
至于日，目下其對中國幾以藩屬自居的局面，完完是軒親王親統(tǒng)軒軍一手打下來的，關(guān)于日之種種交涉、處置，從派誰去做駐日公使，到和櫻天皇的日常供應(yīng)，事無巨細(xì)，完出于軒邸門下，無旁人置喙的余地。
英國、奧地利的事情，總署還能打打雜，日的事情，連“打雜”都不必總署來做的。
俄國股兼辦的事項(xiàng)中，自己能做主的不重要，重要的自己做不得主。陸路通商遠(yuǎn)不如海、河口岸通商重要；外交禮儀自然重要，可是，這個哪里是俄國股自己做得了主的？在這個時代，這屬于外交事務(wù)的最高層面。一定要由負(fù)外交最終決定權(quán)的人親自拍板。甚至親自出面折沖樽俎才可以。
英、法、俄、荷四國公使覲見的禮儀風(fēng)波。就是一個很好的明了。
美國股，主辦與美國、德意志、意大利、瑞典、挪威、比利時、丹麥、葡萄牙、秘魯交涉事務(wù)，兼管海防設(shè)埔、保護(hù)華工。
美國股管著一大串國家，不過，其中真正重要的，只有美國和德意志，而德意志諸邦之中，最重要的、或者唯一重要的。只有普魯士。
這兩家，情形又如何呢？
不消了，和美國的“歃血之盟”，完是關(guān)某人一手締造，對美事務(wù)，仿佛日，也完沒有旁人置喙的余地。
普魯士和中國之間，雖無中國和美國那種“鮮血凝成的友誼”，但也在私下底達(dá)成了結(jié)盟的默契。這一方面是因?yàn)橐獢y手對付潛在的共同敵人——法國，另一方面。是得力于中國對普奧戰(zhàn)爭的調(diào)停。這兩件事情，都是關(guān)凡的首尾。則對普交涉之權(quán)重，由“恭系”轉(zhuǎn)入“關(guān)系”，就是不可避免的了。
美國股兼辦事項(xiàng)中，“海防設(shè)埔”不是軍事，而是指在海邊筑堤造壩，這來是工部的差使，文祥兼著工部尚書，深感“海防設(shè)埔”工程浩大、牽涉甚廣，工部的格局，辦這個差使，實(shí)在力不從心，于是把這一塊從工部劃了出來，歸入總理各國事務(wù)衙門，以便于盤統(tǒng)籌。
軍事層面的“海防”，放在“海防股”。
海防股主辦南北洋海防，包括建造炮臺、開辦船廠、籌建海軍等，長江水師亦在“業(yè)務(wù)范圍”之內(nèi)；兼辦購置輪船、槍械，制造機(jī)器，置辦電線、鐵路、礦務(wù)，等等。
可以看出，所謂“新政”，基都放在了海防股。
海防需要海軍，從建設(shè)新式海軍入手，打開缺口，以點(diǎn)帶面，推動整個“新政”的勃興——拿現(xiàn)代的話，就是由軍事工業(yè)入手，推動輕重工業(yè)的自我循環(huán)，最終達(dá)成整個工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)。
不好恭王、文祥設(shè)立總理各國事務(wù)衙門之初，就有如此清晰的思路，不過，類似的朦朧的想法，應(yīng)該是有的，至少，事實(shí)上，“新政”走的就是這條路子。
這是一條正確的道路，問題是，這條道路上，現(xiàn)在到底是誰人在走啊？
大清海軍，幾乎等同軒軍海軍；“新式海軍”和“軒軍海軍”，更是彼此劃了等號的——海軍這一塊，哪里還有他人插手的余地？其余相關(guān)，如福建船政，包括船廠和學(xué)堂，還有旅順、威海兩個軍港，一切和海軍關(guān)聯(lián)之重鎮(zhèn)，或已落入“關(guān)系”掌握，或根為“關(guān)系”締建。可以，中**事層面之“海防”，已徹底淪為“關(guān)系”之禁臠了。
長江水師，名義上歸屬總署管理，但這僅僅是一種彼此平行的“業(yè)務(wù)關(guān)系”，事實(shí)上，除了手創(chuàng)長江水師的曾滌生和彭雪琴，哪個指使得動那班驕兵悍將？后來，關(guān)凡強(qiáng)勢介入，在理、在勢、在情，彭玉麟不得不同意改組長江水師，長江水師終于重入朝廷掌握。
可是，長江水師既然是關(guān)凡“拿下來”的，這塊地盤，就是關(guān)凡的，或者為“關(guān)系”和“湘系”共有，長江水師或存或廢，何去何從，以前總署了不算，以后總署依然無法染指，“海防股”對長江水師的管理，由始至終，徒具空名爾。
其余“新政”呢？
中國的電報，由南至北，絕大部分，為關(guān)凡人或“關(guān)系”大將一手創(chuàng)辦，非“關(guān)系”手創(chuàng)的一部分，如福建的電報，是在左宗棠任閩浙總督期間打下的底子，不過，也和關(guān)凡有著密切的關(guān)系——福建的電報線路，為關(guān)凡規(guī)劃的沿海陸路電報線路環(huán)節(jié)之一；還有，福州電報局的“主辦”，出于上海電報總局之門下。
鐵路就更加不必了，中國的鐵路，都由顧問委員會的“鐵路股”主辦。
中國最重要的機(jī)器廠、槍械廠，不論是“洋”，還是“官”，都在上海高昌廟的“自貿(mào)區(qū)”和“工業(yè)園”內(nèi)，包括由美國人克里斯托夫斯潘塞出任總經(jīng)理兼總工程師的“申江兵工廠”——那是中國最好的兵工廠，也是世界上最好的兵工廠之一。
還有什么呢？嗯，礦務(wù)，其中最重要的，自然是開平礦務(wù)局，這個，由誰創(chuàng)辦，在誰手上，就不必再啰嗦了吧。
通盤算下來，“海防”基不關(guān)“恭系”什么事兒了；“新政”這一塊，“恭系”的手上，目下，到底還剩下幾斤幾兩呢？
這個賬，盤的愈仔細(xì)，“家底”就愈少，恭王、文祥、寶鋆，都陷入了沉默。
*(未完待續(xù)。。)u
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