在完政務(wù)方面的問題后，趙子良看向楚歌、李嗣業(yè)、李晟、勃勒罕、玄一、玄二、玄四、陳青、龔仁、皇甫憲、王振、王燦、玄十八等軍方將領(lǐng)問道：“軍方有事要奏嗎？”
幾個軍方大將互相看了看，楚歌拿著一奏章站出來抱拳行禮道：“大王，前兩年在大王的主持下，我西秦開始施行義務(wù)兵制，這些義務(wù)兵只負(fù)責(zé)地方守備，服役三年時間，從這幾年的情況來看，義務(wù)兵制的花費不大，卻起到了穩(wěn)定地方的作用，各地的義務(wù)兵完有能力守備地方，而不需要常備軍鎮(zhèn)守各地！因此，末將認(rèn)為，可以把我西秦軍隊分為一線軍隊和二線軍隊，一線軍隊就是常備軍，是為職業(yè)軍種；二線軍隊就是義務(wù)兵，是為后備役軍，但凡退役的兵士也在后備役中，若有戰(zhàn)事必須服從征召。更新最快日后可以把各地安守備之事交給義務(wù)兵負(fù)責(zé)，而常備軍專司負(fù)責(zé)攻伐之事！”
趙子良聽了之后立即道：“你這個想法很好，有寫成具體的條陳嗎？”
“是的，大王！末將已經(jīng)寫成條陳，請大王過目！”楚歌完雙手呈上奏章。
趙子良對站在臺階下的趙雷擺了擺手，趙雷見狀馬上上前接過奏章送到趙子良手里，趙子良打開仔細(xì)看了起來，一邊看一邊：“楚歌，你把具體的想法給各位將軍和大人們都！”
“是，大王！”
楚歌答應(yīng)后當(dāng)即解起來：“大王、各位將軍、大人，我的想法是這樣的，把西秦所有軍隊分為三個部分：第一，禁軍。現(xiàn)在的禁軍有三支，分別是護(hù)衛(wèi)軍、近衛(wèi)軍和龍衛(wèi)軍，負(fù)責(zé)大王、王宮和王室的安！為了保證禁軍的戰(zhàn)斗力，無論是普通禁軍兵士還是軍官和將領(lǐng)，都必須在年齡、服役經(jīng)歷、服役年限上有嚴(yán)格的規(guī)定，到了年齡就必須退役或退回原軍隊，所有禁軍兵士、將領(lǐng)和軍官都從常備軍中挑選和抽調(diào)，思想上都必須受過嚴(yán)格的教育和熏陶。此外，禁軍無論是護(hù)衛(wèi)軍、近衛(wèi)軍還是龍衛(wèi)軍，每日都必須有一半人在進(jìn)行操練，以保持作戰(zhàn)能力。
第二，是常備軍！我軍之前有常備軍九個軍團(tuán)和一個斥候軍（虎牙軍），一共十二萬八千人！在打完可薩戰(zhàn)爭之后，大王又用投降的一萬可薩人組建了奴隸軍團(tuán)，趙虎將軍奉命在里海東岸組建和操練了水軍一萬兩千人，因此我們現(xiàn)在有十個軍團(tuán)、一個斥候軍、一支水軍，共十五萬人！十五萬人專司負(fù)責(zé)征戰(zhàn)外邦、討伐不臣，綽綽有余！常備軍各軍團(tuán)平時駐扎各地進(jìn)行操練，戰(zhàn)時受召出征，駐地可隨時變化，或駐扎在局勢稍微緊張的邊疆地區(qū)或調(diào)到人煙稀少之地進(jìn)行整訓(xùn)，或調(diào)到恒邏斯參加檢閱！常備軍的兵力來源，一部分在西秦各地征召身體健壯、會騎射、有武藝之人，一部分從義務(wù)兵正面臨退役的人之中征召；日后，軍官、將校必須要讀過書、識字會寫會算。
第三，是后備軍！后備軍包括正在服役的義務(wù)軍和退役的義務(wù)軍軍人、職業(yè)軍軍人！正在服役的義務(wù)軍負(fù)責(zé)各地方縣、州和都護(hù)府的地方安守備！一般而言，一個縣不能少于一個營（一千人）的義務(wù)軍兵力駐防，為了防止地方官員與義務(wù)軍勾結(jié)，無論是將領(lǐng)、軍官還是兵士，都必須是異地人士！例如，在月氏都護(hù)府范圍內(nèi)出生的兵士、將領(lǐng)或軍官都不能在月氏都護(hù)府的轄地上任職、從軍。
現(xiàn)在我西秦有正在服役的義務(wù)軍一共十八萬人，這么多兵力足夠鎮(zhèn)守地方安，加上退役的職業(yè)軍軍官、兵士四萬人，一共有后備軍二十二萬！明年開始就有近三分之一的義務(wù)軍退役，服役的義務(wù)軍還有十二萬左右！如果我西秦與周邊其他國家發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)事，常備軍的兵力如果不足，就必須動用后備軍兵力，后備軍首先受到征召的是正在服役的義務(wù)軍，然后是退役的職業(yè)軍，最后是退役的義務(wù)軍！
為了盡量減輕王庭的財政壓力，后備軍也要盡量壓縮軍費開支，現(xiàn)行的每一個義務(wù)兵的每年生活補(bǔ)貼為三貫錢，這個暫時不變。后備軍使用的裝備除了軍服、被服和鞋襪之外，其他兵器、盔甲、弓弩都使用常備軍淘汰下來的軍械裝備，盡量把后備軍的軍費控制在每年兩百萬貫以內(nèi)！有了禁軍、常備軍和后備軍分別擔(dān)任各種不同的職能，那么我們西秦就不會出現(xiàn)輕外重的軍事實力格局，即便我西秦內(nèi)部有人叛亂和造反，義務(wù)軍也足夠進(jìn)行平亂！中原朝廷在地方上雖然也有府軍鎮(zhèn)守地方，但府軍只有名目而沒有實際的兵員，早已經(jīng)成了空架子，因此安史之輩才能從起兵開始在短短一個月之內(nèi)就殺到洛陽，而我們西秦只要義務(wù)兵制不廢除，就不會出現(xiàn)這種局面！”
等楚歌完之后，趙子良看向軍方將領(lǐng)們，道：“楚將軍的想法怎么樣？諸位回去都好好想想、仔細(xì)斟酌一下，如果有不同意見或者需要補(bǔ)充的，都可以寫成條陳呈給王看看，這件事情等到過完春節(jié)之后的第一次朝會上再議！不過楚將軍的有一條是王極為贊同的，日后將校、軍官都必須要讀過書、會識文斷字、會寫會算。軍機(jī)院也要專門行文給各軍各部，責(zé)令不識字、不會寫不會算的軍官、將校要馬上進(jìn)行學(xué)習(xí)，也可以請人教，總之要擺脫文盲的身份，此后每年都要對將官、校官和軍官進(jìn)行考核，對于不合格的，先暫停軍職，等考核合格之后再復(fù)職！另外，王決定建造西秦軍事學(xué)院，由王親自擔(dān)任院長，此學(xué)院專門培養(yǎng)軍官、校官和將官，此后我西秦軍所有軍官、校官和將軍都將從這所軍事學(xué)院通過學(xué)習(xí)后畢業(yè)了產(chǎn)生！
“這”不論是將軍們，還是官員們都開始議論起來，如果真的建造這么一所軍事學(xué)院，那么能夠在這學(xué)院里當(dāng)任教授的必然都不是一般人，特別是要當(dāng)任將軍們的先生，這人的地位只怕不會低，別人一，某某某的學(xué)生都是將軍，這種名聲太強(qiáng)大了。
這時李晟站出來抱拳道：“大王，按照大王的法，如果日后我軍的軍官、校官和將軍都要是這所學(xué)院畢業(yè)的，那么普通的士卒豈不是永無出頭之日？”
趙子良道：“當(dāng)然不是，普通士卒可以通過自己的努力報考軍事學(xué)院的軍官班！可以報考的普通士卒必須達(dá)到必要的條件：第一，在軍中表現(xiàn)良好；第二，有軍功在身！若在和平時期無仗可打，必須要有立功表現(xiàn)；第三、家世清白！第四，識字、會讀會寫會算！”
“軍事學(xué)院只有三個班，分別是將官班、校官班和軍官班，這里不要庸才，只有精英，因為進(jìn)去這里學(xué)習(xí)的人的身上擔(dān)負(fù)的責(zé)任是下屬所有人的性命和西秦的國土安，因此，庸才和蠢材不會出現(xiàn)在這所學(xué)院內(nèi)，這所軍事學(xué)院不會限定門第出身，就算他出身于普通百姓家庭，甚至是奴隸家庭，只要他有能力考進(jìn)這所學(xué)院，他就可以進(jìn)去學(xué)習(xí)！軍官班的學(xué)員來源，一部分是有杰出表現(xiàn)的軍中士卒；另一部分是從民間招生；還有一部分，是軍中大將級別的將軍推薦！校官班和將官班不需要考試，學(xué)員部來自于軍中，校官班的學(xué)員需要人的上級將官推薦，將官班的學(xué)員名額只有王才能決定。什么樣的人才能進(jìn)校官班和將官班學(xué)習(xí)？軍官即將升遷到校官，校官即將升遷到將官，將官升遷才能進(jìn)入這兩個班學(xué)習(xí)！”
趙子良到這里頓了一頓，喝了一口水之后繼續(xù)道：“起軍官、校官和將官，王最近在想把我西秦的軍階制度改一改，中原朝廷的軍階制度太過繁瑣，名目太多，讓人記不住。經(jīng)過這一段時間的考慮，已經(jīng)有了初步的設(shè)想！”
“首先，軍上下分為五等：第一級，元帥！目前只有王的軍階是元帥！第二級，將官級，又分為三階，由高到低分別是大將、中將和少將，只有大將才有封號，例如鎮(zhèn)南將軍、鎮(zhèn)北將軍、征北將軍等等；第三級，是校官級，分別是大校、中校和少校；第四級，是尉官級，分別是大尉、中尉和少尉！第五級，是士官級，分別是軍士長、上士和中士！新兵都是列兵，服役一年之后自動升為下士！中士一般當(dāng)任副什長，上士當(dāng)任什長，軍士長當(dāng)任隊官，少尉當(dāng)任副都頭；中尉或上尉當(dāng)任都頭，上尉或少校當(dāng)任副旅帥，中校當(dāng)任旅帥或副尉，大校當(dāng)任營官校尉或副將；少將擔(dān)任部將，中將或大將當(dāng)任軍團(tuán)長！相應(yīng)的軍階當(dāng)任相應(yīng)的軍職，如果沒有特殊情況，不得階任命！待有了具體的方案之后再另行頒布，大體不會變動太大，一旦頒布新軍階制度，那么諸位和軍中各將校軍官們的軍階都要自動轉(zhuǎn)換成相應(yīng)的新軍階！”r
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