趙子良當(dāng)即對(duì)所有朝廷大臣和王公貴族們道：“前日，有人告訴王，他的夫人在多年前被軍中大將強(qiáng)行擄去占為己有，而他畏懼與對(duì)方的權(quán)勢(shì)不敢聲張，唯恐被其害了性命又丟了臉面，直到前天他才告訴王這件事情。王聽后十分憤怒，我大唐的將軍什么時(shí)候下作到要去強(qiáng)搶別人的妻妾了，他還是一個(gè)軍人、還是一個(gè)將軍嗎？能夠做到將軍的人都是體面的人，但他卻做出這種不要體面的事情，既然他不要體面了，王當(dāng)然不會(huì)給他體面！他是誰？鳳翔軍節(jié)度副使沙吒利，這個(gè)曾經(jīng)被哥舒翰擊敗并俘虜，又愛其悍勇收為牙將的人，在安史之亂確實(shí)立下一些功勞，難道這就他這種人罔顧國(guó)法、違背軍規(guī)軍紀(jì)、禍害百姓的理由和依仗嗎？軍中有大功的將軍不知凡幾，那些人為何沒有像他一樣？照王，他就是被朝廷給慣的，朝廷念著他是一個(gè)蠻人，不知禮數(shù)，又有功勞，因此對(duì)他的所作所為睜一只眼閉一只眼，縱容其為非作歹，這才讓發(fā)驕縱不法！昨日上午王派人來讓他下午去攝政王問話，他盡然不理不睬。哈，王這個(gè)攝政王都叫不動(dòng)他，還有誰能叫得動(dòng)他，這樣的將軍留著有什么用？留著他成為朝廷的禍害嗎？所以昨日夜間王派人來拿他，豈知他竟敢拘捕，又鼓動(dòng)鳳翔軍將士扣押了來抓他的人，還率鳳翔軍與王派來的護(hù)衛(wèi)軍對(duì)峙，經(jīng)過一夜戰(zhàn)斗，鳳翔軍被護(hù)衛(wèi)軍擊敗，沙吒利以及心腹、部將和鳳翔軍八千余人被俘虜，其他三千余人被斬殺，這就是昨日整件事情的經(jīng)過，今日王把所有四品以上朝廷大員和王公貴族們叫過來，就是有幾件事情要向諸位講清楚！”
到這里趙子良停頓了一下，因?yàn)樗匆娨粋�(gè)護(hù)衛(wèi)軍校尉帶著幾個(gè)兵士把鳳翔軍節(jié)度使李抱玉帶了過來。
校尉向趙子良單膝下拜，抱拳道：“稟報(bào)大帥，鳳翔軍節(jié)度使李抱玉帶到！”
趙子良看著六十多歲的李抱玉問道：“李大人，你的鳳翔軍造反了，你這個(gè)節(jié)度使知道嗎？”
李抱玉早就感覺到不對(duì)勁，今天不但連皇帝都來了，而且朝廷四品以上大員和在長(zhǎng)安的幾乎所有的王公貴族都來了，這肯定是出了什么大事，沒想到竟然是他的鳳翔軍叛亂，他臉色瞬間變了，立即拜倒：“攝政王容稟，老臣昨夜不在軍中，沒想到會(huì)發(fā)生這等事情，對(duì)于此事，老臣確實(shí)不知情”。
趙子良冷笑：“不知情？你是鳳翔軍節(jié)度使啊，如果你都不知情，還有誰能知情？你這個(gè)節(jié)度使白干了嗎？那么朝廷還要你這個(gè)節(jié)度使有何用？”
年近八旬的太子少傅裴遵慶拄著拐杖站起來對(duì)趙子良道：“攝政王，容老臣句話，李大人在安史之亂期間頗有功勞，仆骨懷恩叛亂、蠻族大軍叛亂以及姚知同的叛亂時(shí)，李大人都是有過大功的，因此身兼數(shù)職，他既是鳳翔軍節(jié)度使，又兼任澤潞節(jié)度使、潞州大都督府長(zhǎng)史、還兼御史大夫，加領(lǐng)陳、鄭二州。身兼如此之多的職務(wù)，對(duì)鳳翔居疏于管束也也是正常的！”
“哦？”趙子良一愣，問道：“李抱玉，你的功勞很大嗎？與郭子儀、李光弼、來相比如何？跟王相比又如何？”
李抱玉頓時(shí)滿頭大汗，連聲道：“攝政王、郭令公、李元帥都有蓋世功勛，老臣不如，老臣不如也！”
“哼！”趙子良冷哼一聲，“剛在裴大人你身兼職務(wù)太多了，難免對(duì)將士們疏于管束，如果這都能成為你無罪的理由，那你身上的職務(wù)確實(shí)太多了，朝廷來是因?yàn)槟愎诖蠖穸髋c你，沒想到讓你身兼這么多職務(wù)是害了你！既然如此，王決定暫停你身上一切職務(wù)，讓你回家好好修養(yǎng)一段時(shí)間，免得再來一個(gè)疏于管束，那朝廷真是要再遭殃了！來人，草擬王詔：李抱玉統(tǒng)兵無方、管束麾下將士不力，致使鳳翔軍發(fā)生大規(guī)模叛亂，罪責(zé)難逃。從今日起，免去李抱玉一切職務(wù)，僅保留涼國(guó)公爵位！命其在家中反省思過，一個(gè)月之內(nèi)向王上交悔過書，不得有誤！”
李抱玉整個(gè)人都懵了，但他知道無論他有多么冤屈，這個(gè)冤屈他還真得受住，誰讓他這個(gè)鳳翔軍節(jié)度使統(tǒng)轄的軍隊(duì)反叛了，盡管他事前不知情，這個(gè)統(tǒng)兵無方、管束將士不力，致使鳳翔軍發(fā)生大規(guī)模叛亂的罪名他是推脫不掉的，而這就足夠讓他人頭落地，但他還能保住一條性命和爵位，這已經(jīng)是趙子良格外開恩了。
“老臣有罪，老臣遵王命！”李抱玉老淚縱橫，匍匐在地上連連叩頭。
在場(chǎng)所有朝廷大臣和王公貴族看得心中唏噓不已，如今的朝廷大將之中，除了郭子儀等少數(shù)幾個(gè)大將之外，就數(shù)李抱玉的官爵最高，現(xiàn)在他都被拿下了，而且還是如此輕描淡寫的。
等兵士帶走李抱玉之后，趙子良看著眾臣和王公貴族們道：“剛才裴大人得確實(shí)不錯(cuò)，一個(gè)人一旦身兼職務(wù)太多了，難免有疏漏的地方，剛才的李抱玉還身兼著御史大夫和同中書門下平章事，這御史大夫可是御史臺(tái)的長(zhǎng)官啊，御史臺(tái)是干啥的？它是監(jiān)察彈劾百官的，讓一個(gè)地方軍政長(zhǎng)官不但兼任宰相，還兼任御史大夫，真的好嗎？難道讓他們自己監(jiān)察自己、讓他們自己監(jiān)督自己？”
“王看來，這并非是一件好事，難道我大唐真的沒有人才了，難道朝廷真的窮得連官員的薪俸都支付不起了，非得讓一個(gè)人身兼那么多職務(wù)？朝廷和地方官府的官職數(shù)量是有限的，那是一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，你一個(gè)人占了那么多坑，讓那些有才能的人怎么辦？好吧，你一個(gè)人占多個(gè)坑也就算了，可你占那么多職務(wù)卻不干活，讓朝廷的官署衙門不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，難怪這天下會(huì)變成這樣，一方面身兼數(shù)職造成了官府不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，另一方面，那些沒有占到位置的人肯定不甘心啊，憑什么你一個(gè)人多占，而我一個(gè)也占不了？”
“鑒于這件事情的教訓(xùn)，所以王決定：第一，從今日起，撤銷鳳翔軍節(jié)度使一職，撤銷鳳翔軍編制”。
“第二，從今日起，除邊塞地區(qū)之外，朝廷不再任命任何節(jié)度使，不再任命任何既管政事又管軍事財(cái)權(quán)的官職，而且要逐一收回現(xiàn)任的節(jié)度使一職，若有叛亂發(fā)生，朝廷不再任命地方官吏招兵買馬實(shí)行平叛，由朝廷直接派出平叛元帥統(tǒng)兵征討，軍械裝備由朝廷輸送，糧草輜重由朝廷和地方各負(fù)擔(dān)一部分！”
“第三，取消各地州刺史的官職，一律稱太守，太守只管政務(wù)，當(dāng)?shù)胤绖?wù)由朝廷另行委任防御使接管，為了防止州防御使專權(quán)，不服朝廷調(diào)度，要給防御使配備一名或兩名副使，以作牽制分權(quán)和監(jiān)督。太守可以監(jiān)督軍務(wù)，防御使不得不插手地方政務(wù)，只可旁聽，一方有錯(cuò)，另一方可以上書彈劾！”
禮部侍郎賈至起身拱手道：“攝政王，若不在任命節(jié)度使，許多地方民風(fēng)彪悍，地方官員若是沒有兵權(quán)在手，就無法震懾地方。另外，若發(fā)生叛亂，地方官吏就沒有實(shí)力進(jìn)行及時(shí)的剿滅！等到朝廷再出兵，只怕已經(jīng)太晚了！”
趙子良怒斥道：“民風(fēng)剽悍就是地方官員沒有兵權(quán)無法震懾地方的理由嗎？你地方官吏若是勤政愛民、時(shí)刻把百姓的利益放在心上，時(shí)刻為百姓考慮，百姓怎么會(huì)造反？正所謂官逼民反你懂嗎？沒有官府的欺壓和壓榨，百姓怎么會(huì)反？就算偶爾有幾個(gè)屑，地方官員還有衙役和捕快可以動(dòng)用，若真又人居心叵測(cè)煽動(dòng)百姓鬧事和造反，防御使是干什么吃的，這就是地方守軍的責(zé)任了！若是反叛的規(guī)模大到一定的程度，就算朝廷讓地方官吏招兵買馬，難道他們不需要時(shí)間嗎？總而言之，從今以后，除去少數(shù)邊關(guān)地區(qū)，大唐其他地方都不再另行任命節(jié)度使這種擁有軍政大權(quán)的封疆大吏，這是造成藩鎮(zhèn)割據(jù)的禍亂之源！”
“為了解決大軍征伐時(shí)所需糧草、為了能讓地方守軍無需從朝廷運(yùn)糧，為了解決賦稅在征收過程中損耗過大的問題，王決定對(duì)先行的稅收制度進(jìn)行變革，首先把稅種分為地方稅和朝廷稅，地方稅作為地方官府的開支用度，朝廷稅一律征收到朝廷戶部，用于發(fā)放朝廷官吏的薪俸、各衙門辦公開支、朝廷和地方軍費(fèi)開支、以及其他各項(xiàng)開支。稅收將由實(shí)物征收變?yōu)檎魇浙y錢，朝廷、地方官吏的薪俸一律都發(fā)放銀錢，不再發(fā)放實(shí)物，而軍隊(duì)的軍餉發(fā)放銀錢，駐扎在物資欠缺的地區(qū)軍隊(duì)由朝廷供給軍資糧草，駐扎在物資豐富和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的軍隊(duì)則發(fā)放軍費(fèi)，由駐軍自行向當(dāng)?shù)孛耖g購(gòu)買！”r
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