這一世的崇禎皇帝，當然知道洪承疇所的沒有錯，歷史上楊鶴總督陜西三邊的時候，面對的就是這樣的問題，有產出的耕地多數集中在世家豪族的手中，而荒山野嶺之地由于連年大旱的緣故，也沒有多少屯墾的價值。
想到這些，崇禎皇帝對洪承疇點了點頭，緩緩道：“洪愛卿所言有理。然而朕任命愛卿為陜西巡撫，便是想要愛卿解決陜北的民亂。若是募民屯墾難收奇效，陜北之事如何了結？”
完這話，崇禎皇帝又分別看了看李國鐠和徐光啟。李國鐠于是道：“臣以為，陜北民亂可以剿撫并用，殺其為首者，賊首所裹挾之亂民，可采取如今通州之做法，以共代賑，或開礦、或屯田，給其溫飽，久之陜北民亂必然平定�！背绲澔实埸c了點頭，然后看向徐光啟。
徐光啟道：“陜北之亂，根源在于土地貧瘠，土地之出產不足以養活地上之百姓。臣以為，一則可在陜西大力推廣新型農作物，增加土地之出產，二則可移民，將陜北貧瘠之地百姓移往土地充裕之處安置。”
聽完這些話，崇禎皇帝點了點頭，對于陜北民亂的治理，他的想法有三條，一是移民，二是屯墾，三是剿滅。那些后來著名的賊頭能殺當然要殺，但若是不把動亂之源解決掉，即使殺了他們這些賊頭，也還是會出現更多賊頭。而陜北動亂之源，就是那上百萬的窮苦百姓，這上百萬的饑民沒有了的話，陜北想亂都亂不起來。
崇禎皇帝看了看在座的三位大臣，深思片刻，然后對著洪承疇又道：“洪愛卿聽了兩位閣臣之言，有何感想？”
洪承疇來之前自然早就有了想法，于是躬身道：“陛下，兩位閣老所言，令臣身受啟發。臣以為陜北饑民雖也是陛下赤子，但如今實為陜北賊亂之源，不除此饑民，陜北之亂難以平息。臣有數策，請為陛下言之�！�
然后洪承疇出了他的盤想法，一是擇官使、賑饑民，二是籍兵伍、申軍令，三是利器械、分戰守，四是筑城堡、練鄉兵。
完了這些之后，洪承疇又道：“適才陛下和兩位閣老所言，加上微臣來京途中所見，令臣又有茅塞頓開之感。臣以為，移民、屯墾可與上述四策并行�！�
聽了洪承疇的法，李國鐠、徐光啟都是點頭，崇禎皇帝心里也是踏實了不少。
這時，只聽徐光啟又道：“既然已知陜北民亂之根源，就應當從根源上下手，對于作亂之饑民，亦可招撫歸來，然后移民他處屯墾。”
完這個，徐光啟接著道：“臣以為，京畿之地接受流民屯墾終有其限度，陛下此前曾下旨增設三邊總督，袁崇煥到任之后，或可令他重開河套之地。俗語云，天下黃河，惟利一套。河套平原廣闊，地廣人稀，地近黃河，水利方便，加之如今鄂爾多斯衰落不堪，此天賜良機，還請陛下明鑒。”
崇禎皇帝聽了這話，也是眼前一亮。李國鐠、洪承疇兩人心下也是一驚，隨之視野大開。
洪承疇道：“徐閣老所言極是。若是陛下允準移民河套之地，陜北亂民則多一富饒安置之地�！�
李國鐠也道：“臣以為徐閣老所言有理，袁崇煥到任之后，陛下可令三邊總督府募民實邊，一來紓解陜北人多地少之困局，二來趁機將河套富饒之地收歸華夏，三則可借此機會拿鄂爾多斯練兵，以備建虜�！崩顕挵言挼竭@里，徐光啟和洪承疇皆是點頭不已。
崇禎皇帝道：“卿等所言，甚有道理�；謴秃犹�，屯墾實邊，實乃利國利民之大事。大明雖大，但人口眾多，可耕之地常顯匱乏。內閣要拿出一個條陳，朕準奏以后，交給三邊總督盡快施行。”
完這些，崇禎皇帝又對洪承疇道：“洪愛卿回任以后，卿之所奏數策，皆可一并推行。朕賜你尚方寶劍，與密折奏事之權。朕予卿每年十萬兩餉銀，可自建撫標五千，麾下總兵將官可用則用，不可用尋隙則斬之，朕不過問。
“至于殺官造反之流賊，一律殺之。流賊裹挾之百姓，可撫則撫之，不可撫則殺之。未從賊之百姓，有產有業者，允許結寨自保、殺賊自效，無產無業者，或招募屯墾，或遣送出陜，赴河套、直隸或者漕督處屯墾�！�
到這里，崇禎皇帝又看了看在座的三人，接著斬釘截鐵地道：“唯有除此亂源，陜北方能安定�！比缓罂粗槌挟犛郑骸半廾浣藴珀兾鱽y賊，對卿寄以厚望，卿切不可有婦人之仁，致使陜北亂賊坐大�！�
李國鐠等人連忙躬身道：“臣等遵旨�！�
洪承疇道：“臣必不負圣恩�！�
洪承疇陛見之后，按照皇帝的旨意，第二天離開京師，先是前往通州，拜見了武英殿大學士、軍機大臣孫承宗，兩天后又趕到遵化白冶城，拜見了中極殿大學士、軍機大臣李邦華，然后帶著皇帝賜予的東西啟程經山西而西歸。
見完洪承疇，接下來的數日內，崇禎皇帝又陸續接到了一眾監軍御史的密折。如今所有的監軍御史都已經到位，包括東邊最遠的東江鎮核西邊最遠的臨洮鎮，朝廷補發的這些欠餉，也總算是趕在了正月結束之前，都按人頭發放了下去。
至于各鎮實有士卒的情況，當然都沒有出乎崇禎皇帝的意料，前期上報軍機處備案，作為補發欠餉基依據的兵員數量，都包含了部分空餉，只是多少不一，其中比較嚴重的有東江鎮、大同鎮、延綏鎮，空餉的額度都在三成以上。
監軍東江的毛維張，還在密折里上報了毛文龍麾下種種不法之事，比如壓榨遼民、搶掠朝鮮，甚至涉嫌與后金私自貿易等問題。同時毛維張也上報了毛文龍及其麾下囂張跋扈、目無朝廷，虛報兵員、夸大戰功等情形。
對毛維張密折奏報的情況，如今擁有后世三百多年歷史知識的崇禎皇帝，自然心中有數。
后世對毛文龍的評價當然也是眾口不一，至少分兩派，一派毛文龍是民族英雄，多次擊敗后金軍隊，東江鎮的存在有力地牽制了后金對遼西的攻勢。
另一派則毛文龍對后金的進攻包含大量的水分，而實際上與后金私相往來貿易，不僅為后金輸血，而且多次坐視后金對遼西城池展開進攻，等等。
對于這兩種法，如今的崇禎皇帝也弄不清楚哪個法更接近真相，他也不想深究，因為現在還不是深究的時候。
然而對如今的崇禎皇帝來，不管毛文龍及其部下如何驕橫不法，甚至如何罪該萬死，只要他毛文龍還沒有明目張膽地率領東江鎮上下投降滿清，只要毛文龍還承認自己是大明的將領，表面上還聽從大明朝廷的號令，那就已經足夠了。
因為崇禎皇帝很清楚，對于比較跋扈的東江鎮諸將，他一點辦法也沒有，如果敢像歷史上那樣，因為東江鎮不聽調遣或者暗中與后金有交易，就斷它的糧餉，那只能激發更大的反彈，加劇東江鎮將領士卒的離心。
若是像袁崇煥那樣，以見面商議軍情為由，設計直接殺掉毛文龍，后果怎么樣，歷史已經明了一切。
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