崇禎四年的春節(jié)，就在這種平淡無奇卻又充滿了煙火氣息的氛圍中過去了。
前兩年春節(jié)期間給京師百姓帶來了無數(shù)轟動話題的事情，比如元宵節(jié)當(dāng)夜紫禁城內(nèi)的元宵鵲橋之會，雖然一如既往地在皇極門前的廣場之上舉辦了，但卻沒有再在京師民間引起多少關(guān)注了。
因為如今的大明京師內(nèi)外，老百姓們所見識到的新鮮事物，一年比一年多了。
往年京師市面之上出現(xiàn)一塊一人多高的玻璃鏡面，或者家用的玻璃杯子等餐具器皿，都會引發(fā)許多人圍觀的情況，早就成為了過去。
來自京東河西務(wù)的玻璃器皿，雖然依舊昂貴，但是卻不再稀有罕見。
而冬季運河封凍之后，通過海運直達(dá)天津的漕糧，也從來沒有中斷過。
秋冬之際京師內(nèi)外持續(xù)上漲的米價，還沒有持續(xù)多久，就自己又掉了下去，恢復(fù)到了沒有漲價之前的水平。
與此同時，來自塞北的一支支商隊，也給大明朝的京師百姓帶回來了大量的羊群，京師的肉價難得地保持著穩(wěn)定。
雖然普通的老百姓仍然一年到底嘗不到幾次肉味，但是到了過年的時候，即使最窮困的升斗小民，也還是要破費一點，買回來三兩斤來自草原的羊肉，吃上一頓白面餃子。
至于前些年，在京師街頭常見的餓殍與凍死的乞丐尸體，到了崇禎四年春節(jié)的前后，就再也沒有見到過了。
如今已經(jīng)升任京師內(nèi)外五城兵馬司副總指揮的閻應(yīng)元，在五城兵馬司總指揮劉文炳的支持下，將他在南城兵馬司指揮任上摸索著建立起來的那一套做法，在京師內(nèi)城外城全部推廣了開來。
以原有兵馬司人馬為為基礎(chǔ)建起來，繼續(xù)隸屬于各城區(qū)兵馬司的巡防營，一共建起來了十個。
一個巡防營根據(jù)管區(qū)的大小、士卒的多寡，分別編為了三到五個巡警隊。
而每個巡警隊又根據(jù)管區(qū)的大小、兵丁的多寡，以及管區(qū)內(nèi)街市繁華和街坊人口的不同，又分設(shè)了三到五個巡捕房。
就這樣，到了崇禎四年的春節(jié)時候，整個京師內(nèi)外城中，按照原來五城兵馬司的建制，一共建起了十個巡防營，共計四十八個巡警隊、二百個巡捕房。
其中，大一點的巡防營，人手多達(dá)一千二百多人，而小一點的巡防營，人手則只有七八百人。
每個巡警隊的人數(shù)，也多寡不一，大一點的三百來人，小一點的只有百八十人。
至于每個巡捕房，人數(shù)當(dāng)然就更少了，大一點的百十人，小一點只有二三十個人。
不過，他們?nèi)藬?shù)不多，事情卻不少。
除了五城兵馬司安排的事務(wù)之外，根據(jù)順天府和巡城御史的安排，京師城內(nèi)的幾乎什么雜務(wù)事，都得由這些人來管。
以前擔(dān)負(fù)的維持秩序、打更巡邏、防火滅火、防汛排澇等職能，自然還得擔(dān)著以外。
此外，現(xiàn)如今城內(nèi)主干道十字路口的車馬通行、街市之上的垃圾清理以及處置街坊鄰居之間的各種糾紛等事務(wù)，也由巡防營下面的巡警隊和巡捕房沖在前面監(jiān)管負(fù)責(zé)。
與此同時，閻應(yīng)元在崇禎皇帝的支持之下，還把他在南城兵馬司任上拉起來的偵緝隊，也套用到了其他的城區(qū)。
如今京師五城兵馬司下，除了分區(qū)劃片建起了十個巡防營四十八個巡警隊之外，還有設(shè)立了一個警事廳，分別管著京師內(nèi)外城東西南北中五個偵緝隊。
這些從兵馬司巡防營巡警隊和順天府捕快衙役之中，擇優(yōu)選取出來的偵緝隊，皆著便衣，無公服、制服，專門用來偵破京師城中發(fā)生的各種疑難案件。
自打閻應(yīng)元把他在崇禎皇帝的指點之下，經(jīng)過南城兵馬司的試點驗證，證明為可行的做法，在京師全城推廣開來之后，短短半年多的時間里，就將一天比一天繁華的北京城街面打理得井井有條了。
別說倒斃京師街頭的死人了，就是如今朝陽門平坦的水泥大馬路上出現(xiàn)了一只死耗子，東城兵馬司設(shè)在朝陽門內(nèi)的巡捕房，都會在第一時間找人將其清理干凈。
因為東城兵馬司的指揮董大，是閻應(yīng)元從通州提拔過來的鐵桿，對于自家閻老大的指令，執(zhí)行起來最是堅決徹底、不留情面。
也正因為如此，過去多少年來，一直默默無聞、沒人看得上眼的五城兵馬司，到了崇禎四年來臨的時候，突然一下子，成為了一支京師城內(nèi)無人敢于低估的力量。
錦衣衛(wèi)的人馬也好，東廠的人馬也罷，面對悄然崛起的五城兵馬司特別是其下的警事廳及其偵緝隊，人人心生忌憚。
一年之前還敢在京師城內(nèi)策馬揚鞭沖撞街市，甚至鞭打巡防營指揮的東廠番子們，如今再也不敢那么做了。
尤其在經(jīng)行朝陽門內(nèi)大街的時候，更是加了倍的小心謹(jǐn)慎。
崇禎皇帝支持閻應(yīng)元在京師建立起初步的警察系統(tǒng)，當(dāng)然不是刻意針對錦衣衛(wèi)和東廠。
不過，若是如今五城兵馬司下設(shè)的警事廳，能夠起到制衡錦衣衛(wèi)與東廠的作用，那么對于崇禎皇帝來說，當(dāng)然是一件樂見其成的事情。
崇禎皇帝當(dāng)然十分信任鞏永固和方正化，但是對錦衣衛(wèi)旗下和東廠旗下從來都是良莠不齊的人馬，卻還是要進(jìn)行制約。
包括五城兵馬司也是如此，其下的巡防營巡警隊巡捕房同樣也是良莠不齊。
甚至包括閻應(yīng)元以五城兵馬司副總指揮親自負(fù)責(zé)的警事廳及其所轄的五城偵緝隊，同樣也是良莠不齊。
這是這個時代的通病，或者說是任何一個時代的通病，并不是一個兩個負(fù)責(zé)任的清官所能夠解決掉的問題。
如何發(fā)揚它們的長處，而避免它們的短處？
如今這位崇禎皇帝能夠找到的最好的方法，就是人員與人員之間，尤其是機構(gòu)與機構(gòu)之間的相互制衡了。
錦衣衛(wèi)指揮使鞏永固是駙馬都尉出身，是崇禎皇帝同父異母的姐姐樂安公主的丈夫，也就是崇禎皇帝的姐夫，算是皇親國戚的一員。
而東廠提督太監(jiān)方正化，則是內(nèi)臣出身，屬于皇親國戚之外的另一股力量。
至于以五城兵馬司副總指揮的職務(wù)實際主持五城兵馬司事務(wù)的閻應(yīng)元，則是武進(jìn)士和講武堂出身，完全屬于皇親國戚和太監(jiān)內(nèi)臣之外的又一股力量了。
這些人因為私利而走到一起去的可能性有沒有呢？
不能說完全沒有，但是卻微乎其微。
再說閻應(yīng)元雖然還年輕，但其通州縣衙捕快小吏的出身，卻讓他對人情世故十分精通。
根本不需要皇帝多說什么，他就能夠從皇帝交辦的事情中品味出皇帝的意思來。
別說閻應(yīng)元如今有著崇禎皇帝這樣的強大靠山了，就是沒有這樣的強大靠山，以其歷史上的表現(xiàn)，到了今天這個地步，他也注定不會輕易去投靠錦衣衛(wèi)的皇親國戚或者東廠的提督內(nèi)臣。
這也是崇禎皇帝放手讓他在京師四九城內(nèi)建立起一套初級警察系統(tǒng)的原因。
再者說了，一個戶籍超過叁拾萬戶、內(nèi)外總?cè)丝诙噙_(dá)百萬的城市，沒有一個專管治安的警察系統(tǒng)，也的確是說不過去。
明末的時候瘟疫流行，尤其是崇禎十四年之后流行于北方的鼠疫，其發(fā)生的原因有很多，比如說宣大之地多年戰(zhàn)亂饑荒死傷枕籍且餓殍遍地，大量的尸體腐爛而無人掩埋，宣大邊外的草原野鼠靠著啃食人畜尸體而大量繁殖，并將一種劇烈的病毒傳播給了人類，最后傳到了北京城。
但是，其中還有很重要的一點原因，那就是城內(nèi)人口眾多而且管理不善，使得大明京師北京城內(nèi)的衛(wèi)生和環(huán)境條件極其的臟亂差。
紫禁城就像是一座孤島一樣，被包圍在一個垃圾遍地、無數(shù)橫流，人畜糞便到處都是的污水之中。
甚至大量病餓而死的人畜尸體，都得不到及時的處理，任其在城中腐爛發(fā)臭。
在這樣的情況之下，即便是沒有從晉北和宣大邊外開始爆發(fā)并蔓延整個北方的鼠疫，久而久之以后，京師城內(nèi)自己也會爆發(fā)瘟疫。
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