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得益于前些日發賣份子，讓太守府賺了一筆，再加上府庫所存，終于讓楊翰、衛朔兩人有底氣在高昌大刀闊斧革除弊端并推行新政。
“直元，接下來這錢該如何花？”
楊翰滿眼笑意望著衛朔，實話之前他萬萬沒想到，僅僅出售商隊份子，就讓太守府平白收入了十幾萬貫巨資。除去組建商隊、招募人手等花費后，仍有數萬貫錢堆在庫房中。
“回大人，眼下商隊方面有尹夫人負責，正逐步走向正規，用不著我等操心。接下來太守府當著手整頓高昌，將其打造成聞名天下的自有貿易城。”
“哦？想必直元胸中已有成算，不妨來聽聽。”
“其一，官府需雇傭人手拓寬城內街道，并著手修復街道兩側低洼不平之所，爭取讓高昌城內街道交通煥然一新。”
“其二，官府還應在城內修建大型倉庫。”
“大人須知，隨著高昌免稅的消息傳出，屬下敢斷言，用不了多久各地商賈必會攜帶貨物蜂擁而至，到時沒有足夠的倉庫供商賈租賃，怎能能打響高昌自由貿易之城的名頭？”
“其三，還應加強各級官吏培訓。”
“自由貿易城是個新鮮事物，下面人根就是滿頭霧水搞不清楚狀況，若不能在短時間內培育出合格的官吏，如何應付未來復雜的局面？”
“僅靠屬下一人就是累死也不可能面面俱到。”
“其四，則是鼓勵民間商賈經營酒肆、飯館、賭博、青樓等娛樂服務行業。”
“將來一旦高昌自有貿易城建成，必有大量商賈停留，到時這些人都是各種娛樂服務行業的潛在客人，必將促進高昌經濟的繁榮發展。”
“其五，當招募工匠、手工業者組建加工作坊。”
“未來作為大西北貿易中轉站的高昌，必將有大量貨物往來，其中必有加工需求，這也算是未雨綢繆吧。”
“暫時屬下就想到了這幾條，待日后想到了再行補充。”
眾人見衛朔洋洋灑灑了五條，每一條都到了要害之處，不禁暗自感嘆，怪不得人家年紀輕輕就備受太守重用，原來果真有真才實學啊。
隨著衛朔拿出具體方略，楊翰也不與眾人商議便據此分配起任務來，整修街道、新建倉庫、整頓娛樂服務業等容易做的都交給其人去做，唯有培訓官吏、組建加工作坊必須由衛朔親自負責。
最后隨著太守一聲令下，整個高昌頓時雞飛狗跳，完變成了一個巨大的工地……
……
“邦邦！”隨著一陣鑼聲響起，就見一名郡守府吏站在一份告示前，高聲叫道：“各位父老鄉親們，官府招募青壯整修街道，每人每日給工錢一百文！有意者速到旁邊報名。”
“嘩啦！”吏話音剛落，立即圍上來一群人，僅從對方衣著打扮上可知，這些人都是窮苦人家出身。平常都是靠出賣力氣掙口飯吃，如今看到官府破天荒雇人干活，而且給的工錢還不低，哪有不爭先恐后報名的？
不用，這等雇人修路的建議必是衛朔提議的，也只有他這個來自現代的人才深知，搞基建工作對經濟發展有著怎樣的重大影響。
如今隨著各項政策推行，在高昌到處都是雇傭的青壯在勞作，以至于導致高昌城內勞力價格一漲再漲，就這還是出現了不同程度的勞動力短缺。
好在隨著涼州爆發戰亂，使得一部分涼州百姓跋山涉水逃難至高昌，算是緩解了高昌對勞動力的需求。
……
“諸位，在培訓之前，朔先給大家解釋一下什么叫做自由貿易城，得通俗一點大概就是免稅貿易城，日后所有到高昌來的商賈一律免征關稅、人頭稅。”
“啊？這，這不是胡鬧嗎？”
“不收稅？！我等靠什么養活？”
“太守怎能允許有人如此胡鬧？”
衛朔淡定地看著下面洶洶民意，對此早有預料。當初他費了老大勁兒才服了楊翰，自然沒指望眾人立即接受他的想法。
等議論聲漸漸平息之后，衛朔才繼續道：“我知道大家心里有不少疑問，甚至有人認為在下胡鬧！對此朔只想一句，那就是請大家認真聽在下完再作評論，如何？”
“請衛大人明言，我等洗耳恭聽便是。”
“好！其實自由貿易城眾人或許摸不著頭腦，但若是提起邊關互市想必大家心中必是一片敞亮。朔請教大家一個問題，諸位都是出自仕宦之家，不知可曾注意過歷代邊關互市的問題沒有？”
“列如秦漢時期，不僅在中原內腹地區形成了不同層級的市場體系；而且與周邊諸族的商業交往也日趨增多，出現了邊貿市場。”
“只是長期以來，大家對此重視不夠，也缺乏深入研究。”
“其實若是有人仔細研究邊關互市的問題，那不用在下解釋自可明白其中道理。”
“互市者，自漢初與南通關市，其后匈奴和親亦通市，后漢與烏桓、北單于、鮮卑交易……等等。而且有心者會發現，凡開市之所或者靠近邊關的城市，一旦貿易繁榮起來，當地經濟、民生亦迅速發展起來。”
“這明了什么？在邊關像高昌這樣的城市，欲發展必以商貿為先！而要發展商貿，或開放互市，或設立自由貿易城，自由貿易城與互市相比有什么優點呢？”
“首先自由貿易城取消了貨物關稅，這點對商賈而言有著巨大吸引力，只要有人來，還怕沒有稅收？”
“其次既然是自由貿易城，與傳統邊關互市相比，其更加自由方便。不會出現強迫商賈之事出現，一切交易均以自愿為原則。”
“爾等日后代替官府行使權力時，務必牢記這一條！只要商賈沒有違反高昌規矩，爾等不可欺凌、盤剝商賈，日后官將在太守府門前設立投訴點，一旦被查實將嚴懲不貸。”
“另外，在下還得提醒諸位幾句，爾等的主要職責是為各商賈解決問題，千萬不要拿著雞毛當令箭。這里有在下整理的有關管理自由貿易城的各項規章制度，待會兒會下發到每個人手中，我希望大家回去之后認真學習，最好是牢牢記在腦子里。”
眾官吏想必得過且過太長時間了，以至于聽完各種要求后，頓時感到一陣腦仁疼。可看太守與都尉兩人這架勢分明是要大干一番，若是再像以往那樣敷衍下去，恐怕不只是丟官去職那么簡單。
“當然了，為了鼓勵大家勇于任事，經太守大人批準，自今日起諸位俸祿皆往上漲三成，同時還設立各種獎懲措施，只要諸位認真做事忠于職守，不但會有豐厚的獎賞，還有機會得到太守提拔。”
衛朔深知光靠一味地強硬是不行的，還得打一下棒子給顆棗子才行。
果然，當眾人聽到俸祿要漲，頓時喜笑顏開起來，再加上隨后公布的獎懲措施，所有受培訓官員的士氣頓時高漲不少。
看到大家情緒高漲，衛朔趁熱打鐵開始對眾人進行進一步培訓。
且不提衛朔在這邊忙著培訓官吏，單正負責組建商隊的尹夫人。商隊組建很順利，再加上尹夫人身就是行家里手，故而只用了很少時間便初步完成了商隊組建。
可是這并不意味著商隊就可以出去賺錢了，因為還有一件最重要的事情沒有解決，那就是所販賣的貨物問題！
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