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為將西域徹底納入河西體系當中，經與眾人磋商，衛朔遂決定在當地設郡縣統治。
西域，將以天山為界被一分為二。
其一原沙州東天山以北郡縣將與悅般國合并，重設沙州，下轄車師、烏孫、悅般、伊利、伊吾五郡。
其疆域南起天山，東達金山（今阿爾泰山）、伊吾，北至夷播海（今巴爾喀什湖）、玄池（今齋桑泊），西盡千泉雪山（今吉爾吉斯山）和珍珠河（今納倫河），西南臨近康居、大宛。
其二在天山以南原龜茲、疏勒、于闐等國境內，新設為瓜州，下轄高昌、鄯善、于闐、龜茲、疏勒五郡。
其疆域北以天山為界，南至昆侖山，東達玉門關、哈密，西盡葛羅嶺包括蔥嶺在內，設為瓜州，
由于新沙州地廣人稀，為方便管理，河西準備新筑數座城池，以供當地牧民居住。
不過，衛朔也明白，僅靠修筑城池、設置郡縣，還不足以讓河西順利消化掉西域。
若不使西域再次脫離華夏統治，必須對其進行徹底改造。
其中最重要一項，便是改變當地人宗教信仰。
……
“有件事想必諸位業已聽了，之前王天師不幸被燒死在疏勒�！�
“此事影響十分惡劣，若非都護刻意壓制，恐境內佛教寺院早已被新天師道信徒搗毀�！�
“透過此事可以讓大家清晰地看清宗教質——即排他性、唯一性。”
“任何一個宗教從誕生那一刻起，便要面臨巨大的生存與發展壓力�！�
“而在宗教擴張過程中，必然伴隨著流血與犧牲。”
“新天師道如此，佛教亦如此，天下其他宗教同樣如此。”
“河西排斥佛教并非她是邪惡的、不好的，而是歷史讓我們選擇了新天師道。”
“新天師道是河西維系內部穩定、各族和睦共處的紐帶，必然要受到官府大力支持。”
“伴隨著新天師道不斷擴張，肯定要壓榨其他宗教的生存空間�！�
“如此一來，宗教沖突將不可避免，王天師被燒只是其中一個縮影�！�
“而這僅僅只是面對一個佛教，將來新天師道還會跟其他宗教爭奪生存空間，爆發更多沖突�！�
“諸位，假如真到了那一天，河西又該何去何從？”
“是不聞不問，任由新天師道被人欺凌，繼續發生王天師那樣悲劇？”
“還是堅定地成為新天師道的堅強后盾，為了讓大天尊榮光普照世界，從而不惜發動戰爭呢？”
發動戰爭？為了宗教爭端發動戰爭？聽了大都護所言，其他人一下子愣住了。
作為儒家文臣，即便崔浩、宋繇、劉穆之等人智商再高，也無法理解為了什么宗教去發動一場戰爭。
即便新天師道為穩定河西、歸化胡人做出了巨大貢獻，依然不被儒家看做是‘自己人’。
而這也是新天師道在底層十分火熱且受歡迎，在高層備受冷遇之原因。
“眾所周知，華夏文明具有很大包容性�！�
“不管任何外來文明、宗教，都能在華夏生根發芽長大�！�
“然文明具有包容性固然好，卻也容易被別有用心之輩利用，進而造成難以彌補之傷害�！�
“都護不想再看到五胡亂華這樣悲劇重演，我們必須在華夏文明外圍加上一道枷鎖，以保障自身安�！�
“新天師道猶如一道過濾器，將來任何一個想要融入華夏大家庭的種族、文化，都必須接受大天尊洗禮�！�
此話一出，登時讓在場許多人眉頭緊皺。
見狀，衛朔忙擺擺手解釋道：“朔為什么大力支持新天師道呢？”
“在高昌起事之前，朔曾派夫人尹娥前往西方游歷”
“尹娥從西方歸來后，便對都護講，西方強國最顯著特征便是zhengjiahei�！�
“當然了，朔也反對zhengjiahei制度�！�
“今天提到這一點，是想告訴大家，西方諸國當中，皆有一個強大的宗教�！�
“比如拜火教之于波斯、基督教之于羅馬，佛教之于笈多帝國�！�
“可不管是佛教、拜火教、基督教皆有把他性、唯一性特征，即信仰了該宗教不得再信仰其他宗教�！�
“佛教傳入華夏，經過改良后，其排他性已減弱不少�！�
“可即便如此，在華夏文明圈邊緣附近，仍然發生了王天師那樣慘劇�！�
“假若這一次我們不重視起來，不采取應有舉措，未來還將發生更多、更悲劇的事。”
“也許大家不知道，在遙遠的西方，羅馬與波斯兩國，為了宗教爭端已經爆發了數次大規模沖突�！�
“將來隨著河西影響力來大，新天師道早晚會跟其他宗教爆發沖突�！�
“那么屆時爾等該作何選擇？還想今天一樣視而不見、置之不理？”
“諸位，我希望大家明白一件事，新天師道產生于傳統道教，與華夏文明息息相關�！�
“其興盛衰亡將在一定程度上影響到華夏文明興衰，華夏文明的極大昌盛，必將讓新天師道影響力向世界擴散�！�
“同樣，新天師道一旦成為天下第一大教，華夏文明也將成為影響世界的偉大文明。”
“主公之意是要加大支持新天師道傳教？包括動用武力？”
“沒錯！今后所有新天師道教眾將是一手拿圣典，一手持橫刀�！�
“信大天尊者用圣典引其加入新天師道，而不信大天尊者……哼哼！”
不知為何看著大都護嘴角掛著的冷笑，在場眾人紛紛有種不寒而栗之感。
他們似乎看見未來新天師道的擴張道路上，將伴隨著無盡的殺戮。
這種靠武力傳教的手段，讓信奉溫和的儒家文化的眾人頗感不適。
一時之間，眾人愣了，不知該如何勸諫大都護。
“此次正好配合河西整頓西域，先拿西域佛教練練手。”
“朔已給王買德去了一封密函，同時寇謙之也早已帶著大批精干人員前往西域。”
“估計這個時候，西域已經開始了以刀傳教行動。”
“為了徹底摧毀佛教在西域的根基，都護業已傳令天山南北�！�
“凡信仰佛教者將承擔其他人三十倍以上稅賦，同時禁止佛教在西域傳教三十年�！�
“任何敢私自傳教者，都將受到殘酷鎮壓。”
“也就是，在西域所有人只有兩種選擇，要么老老實實皈依新天師道，要么等著被河西鎮壓�！�
“除此之外，只有向外逃亡一條路。”
這下所有人都被衛朔的狠辣與果決震驚了，既然事情已無可挽回，眾人只好靜觀其變。
……
當諸國相繼滅亡，而河西又一統西域，眾人皆以為和平、安寧即將降臨西域時。
不料隨著一道禁佛令傳來，整個西域一下子沸騰起來。
冒著嚴寒，一對對河西軍士卒紛紛闖入各大寺院。
他們不但搗毀了大量泥塑佛像，還將各種銅制佛像運回河西，準備重新熔煉為銅錢。
與此同時，河西軍開始強行驅趕寺院中僧徒，并羈押了大批有道高僧。
這天，一名河西軍都伯帶著百十人，押解著數名佛教高僧剛剛走出寺門。
他便看見寺外，圍了黑壓壓一片佛門信徒。
當信徒看到被監押的高僧后，紛紛蠢蠢欲動，看樣子想要動手上前搶人。
“大人，怎么辦？”一個什長聲詢問都伯。
都伯冷笑道：“什么怎么辦？你手上拿的是紙糊的刀么？”
“哪個不開眼，直接殺將過去！”
“大都護早已傳下命令：即日起，西域只有新天師道可以傳播�！�
“任何非新天師道徒眾，都必須放棄原有信仰，否則將遭到殘酷鎮壓，這是大都護親自發布的宗教令�！�
這是一場血腥的宗教戰爭，為了徹底清除西域當地文化的影響力，河西軍開始有計劃地清除佛教勢力。
與此同時，新天師道在河西軍強力支持下，大規模進駐西域傳教。。
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