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關中，乃形勝之地，自古為龍興之所！
周興自關中，會盟天下諸侯以滅商，代商而為天下共主，迄四百余年。
周室東遷，秦自隴西徙居關中，而后東侵六國，最終一統天下。
秦末，天下大亂，高祖以關中為根基，而后憑武力兼并天下。
以至于太史公言：“夫作事者，必于東南，收功實者，常于西北。”
雖然這只是太史公對他之前歷史趨勢的總結。
但在其后相當長一段歷史時期內，歷史演變依然證明著這個觀點有效。
前漢末年，由于關中破壞較大，漢光武帝選擇都洛陽而未都長安。
此后魏晉兩朝皆依后漢舊例，均建都洛陽。
但后漢行三京之制，曹魏行五京之制，均以長安為西京。
而晉武帝則作石函之制，規定非宗室不得鎮關中，亦可見關中之重要。
剛拿下長安、收復關中，衛朔就開始考慮如何振興關中。
百十年來，關中歷經戰亂，而動極思靜，關中實在是太需要休生養息了。
故衛朔入主關中發布的第一條政令，便是宣布免農稅三年。
此令一傳出，關中百姓無不喜極而泣，紛紛奔走相告。
實話，對當下河西而言，免稅三年犧牲有些大。
好在減免的只是農稅，商稅依然得照章繳納。
倒不是衛朔耍文字游戲，戲耍治下百姓，而是免是不可能的。
畢竟河西治下養著近十萬廂軍士卒，如果不收一點兒稅，那大家只能去喝西北風了。
免了農稅已是大大減輕了庶民百姓負擔，商稅一般情況下收不到他們身上。
在免稅浪潮還未過去，大都護又對外宣布了第二條政令：均田釋奴令。
另外，新官府開始給農戶派發曲轅犁、耬車等新式耕種工具。
甚至都護府又從朔方緊急調來無數牛馬牲畜，以協助關中百姓耕作。
在新官府組織帶領下，關中百姓迸發出巨大熱情，開始了熱火朝天的生產勞作。
歷史上，關中在后秦滅亡后，還要亂上百十年。
直到西魏立國關中，才會慢慢恢復元氣，到了隋唐之際又重放光彩。
如今后秦這么快被河西平定，不由得讓衛朔感到些許慶幸。
而關中平定，將給未來河西統一天下打下堅實基礎。
衛朔相信，用不了幾年，等關中復興，河西就正式擁有了統一天下的實力。
……
天氣漸漸炎熱起來，長安皇宮內，崔宏、姜紀、郭逸、韋道福等忙得滿頭是汗。
他們正匯集各地調查情況，以便找出關中衰落緣由，從中尋找到振興關中的辦法。
“怎么樣？爾等是否已有頭緒？”
眾人循聲望去，卻見大都護龍行虎步般走了進來。
衛朔一屁股坐在上首，看了眾人一眼問：“這些天，大家一直埋頭于案牘之中，查閱無數資料，不知可有收獲？”
“回主公，臣等不辱使命，查閱了漢以來各種資料后，已經找到關中衰敗之原因。”
“哦，是嗎？請玄伯公趕緊講來，朔洗耳恭聽。”衛朔迫不及待道。
“欲辨關中之興衰，需先明關中水利之興廢。”
崔宏侃侃而談道：“通過調查，臣等發現水利之治與關中之治關系十分密切。”
“可謂是唯知水利，方可懂關中。”
“自漢以降，關中戰事不斷，使得關中水利條件，自秦漢之后就不斷下降。”
“關中最早的大型水利工程，是戰國時秦國建設的鄭國渠。”
“鄭國渠是以涇水為水源，灌溉渭北農田的大型灌溉渠道。”
“鄭國渠建成后，政治、經濟效益顯著。”
“是以關中為沃野，無兇年，秦以富強，卒并諸侯。”
“自此以后，鄭國渠一直使用了數百年，直至毀于戰火。”
“漢高定鼎關中后，同樣重視農田水利發展。”
“武帝時期，朝廷又相繼開挖了六輔渠、白渠、成國渠等一系列水利工程。”
“據白渠建成后，谷口、池陽一帶因有鄭白兩渠灌溉，竟成為不知旱澇的高產區。”
“當時當地，曾流行一首民謠，以歌頌兩渠。”
“田于何所，池陽谷口。”
“鄭國在前，白渠在后。”
“舉鍤為云，決渠為雨。”
“涇水一石，其泥數斗。”
“且溉且糞，長我禾黍。”
“衣食京師，億萬之口。”
“可以早在秦漢之際，關中水利就以形成了以涇水、渭水、洛水為主的三大渠系。”
“這些水利工程，保證了關中富庶，是關中富甲天下的重要基礎。”
“然漢末以來，關中水利工程不僅再沒有增加，反倒一次次被毀于戰火。”
“近百十年來，因政局動蕩不安，關中農田水利，或無暇維修，無毀于戰亂，最終使關中一直出于疲敝狀態。”
“前秦統治時，丞相王猛奉命治理關中。”
“雖然其下令整修部分水利，但灌溉效果尚遠遠不如鄭國渠，更遑論白渠、六輔渠？”
“因此，臣等以為，關中衰落之關鍵因素，便在于水利條件大幅度下降。”
“如此來，只要恢復當地水利條件，就有望復興關中？”衛朔激動道。
“唔……差不多是這樣。”
“怎么？還有其他原因？”
“嗯，這個，臣等也不是太清楚。”
崔宏稍顯猶豫道：“臣查閱資料時，發現關中地理環境比秦漢時要差。”
“原先秦嶺邊緣一帶是原始森林，而今除了秦嶺大山深處以外，關中腹地已很少看到成片樹林。”
“臣也不曉得，這是不是關中衰落的原因之一。”
“不過，據調查，樹木減少后，關中氣候條件比往年更惡劣，渭水、涇水、洛水等幾大河流更是頻頻爆發水患。”
“嗯，玄伯公猜測很有道理，關中植被被破壞肯定也是關中衰落的原因之一”
“既然大家已找到了關中衰落的根原因，不知有什么對策？”
“回主公，臣等打算從兩方面著手，其中一個自然是大力整修關中水利。”
“經過初步勘測，臣等決定從整修成國渠，著手恢復關中水利工程。”
“成國渠？”衛朔若有所思道。
“然也！雖成國渠修建于前漢中期，距今稍顯年代久遠。”
“但曹魏時期，因關中是對蜀戰爭之基地，出于軍糧、漕運需求，曹魏曾對成國渠進行了兩次擴建。”
“只可惜曹魏國祚很短，且其整修渠道不是為了農業生產，更多是出于軍事需求。”
“故而效果并十分不理想，但卻給河西復興關中，打下了一個良好基礎。”
“具體怎么做？”
“首先要整治成國渠渠道，該延長延長，該重建重建，爭取讓渠道恢復作用。”
“其次要設法增加成國渠水源，提升其灌溉能力。”
“為此臣等有兩個設想，其一是引武安水入渠。”
“其二是大修六門堰，增引莫谷、香谷等水，以進一步豐富成國渠水量。”
“據估計，若此項工程順利竣工，將可滿足武功、咸陽、高陸等縣農業生產。”
“今后關中將至少增加兩萬余頃良田，灌溉面積更將超鄭、白兩渠。”
“好！就依諸位建議，朔這就給都護府去函，要求盡快調水利技術人員入關。”
“除了成國渠外，臣等還打算整修鄭國渠、白渠。”
“不過，由于當下涇水含沙量大，整修效果估計不太理想，很難恢復到秦漢時輝煌。”
“即使如此，臣覺得至少也能增加一萬頃可灌良田。”
“除了大力整修水利工程外，臣建議主公即刻下達禁止砍伐樹木令。”
“為了進一步改善關中地理環境，臣還建議主公禁止在涇水、渭水、洛水等水道兩側開墾農田。”
“禁止開墾農田后，水道兩側土地應種上樹木，以此來預防水患爆發。”
“準，準，準！一切都依卿等意見來辦。”。
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