接下來的議題，讓兩個人的矛盾終于徹底爆發了出來。
這個議題是最關鍵的議題，這次的人代會，究竟由誰來作政府工作報告。
按照慣例，這個報告當然應該由政府第一把手來作，可是原任鈞都市市長閆海寬已經去了響水縣，正在響水縣主持召開人代會呢，他不可能回來作這個政府工作報告。再說了，前幾天閆海寬接到響水縣縣委書記的任命時，已經向鈞都市人大常委會遞交了辭呈，辭去了鈞都市市長職務。
根據鈞都市現階段存在的實際情況，這次人民代表大會的政府工作報告，應該由李松林和霍發全這兩個人當中的一個來作，可讓誰作都不是非常合適。
霍發全是現任的常務副市長，就級別上來說，他是目前鈞都市最高級別的行政首長，如果按照矬子里面拔將軍這種說法，應該由他來作政府工作報告。可霍發全畢竟只是個副市長，另外這一屆他很有可能會離開政府機構，由他來作政府工作報告，那么報告當中新一屆政府未來五年的發展規劃，將應該由誰來具體落實呢？
從這一點上來說，讓李松林來作這個政府工作報告，相對來說要合適一些，因為李松林接下來很有可能會擔任鈞都市新一屆市政府的市長，他在政府工作報告當中對鈞都市一百三十萬老百姓的承諾，就必須由他來帶領著市政府的工作人員去具體執行。
不過這里面仍然存在著問題，政府工作報告的內容涵蓋了兩個部分，其中有一大部分是對上一屆政府工作的總結，李松林并不是本屆市政府的工作人員，由他來做這個總結，好像缺乏一點權威性和公正性。
人大常委會經過充分醞釀，最后給出的初步意見是，讓市長候選人李松林作政府工作報告。
霍發全立馬就站起來反對了：“一個政府的工作報告，自然應該由政府的人來作，松林同志現在是什么身份？他是鈞都市市委副書記，政府工作報告讓一個沒有任何政府工作履歷的黨務人員來作，太荒唐了吧！”
霍發全說的這些，正是讓李松林感到非常尷尬的地方，按照慣例，在鈞都市人民代表大會召開之前，中州市組織部門應該有一項任命，任命鈞都市新一屆的市長候選人為副市長、代理市長，這樣一來，由李松林來做政府工作報告就顯得名正言順了，盡管他在代理市長的位置上沒多長時間。
可是，一直到現在，中州市市委組織部也沒有發布這項任命。
沒有辦法，李松林只好硬著頭皮跟霍發全打嘴仗了：“照你這種說法，這個報告就應該讓你來作了？”
霍發全毫不客氣：“那當然，現在鈞都市市長職位空缺，論資排輩，我覺得就目前的情況，政府工作報告由我這個常務副市長來作是最合適的了。”
霍發全之所以想作這個報告，并不是對市長的位置還有企圖，他已經沒有那個心氣了。
他的目的在與劉巖對決的層面上，如果他作了這個報告，那其中的象征性就大了去了，在人大代表們心目中的形象就會迅速高大起來，僅僅從這個層面去影響代表們的抉擇，他就徹底贏了劉巖。
李松林可不這樣想，他覺得霍發全跟他爭奪作報告的權力，就是跟自己爭奪市長的位置。
更何況，霍發全曾經多次暴露過他的狼子野心。
如果讓霍發全來做政府工作報告，很有可能會對最終的市長選舉結果產生影響，這是李松林最害怕的。
李松林急眼了，差一點把臟話罵出來。
······
鈞都市人民代表大會如期舉行。
在雄壯的義勇軍進行曲中，鈞都市第十三屆人民代表大會拉開了序幕。
主席臺前排就座的是大會主席團的全體成員，從中間到兩邊依次是：鈞都市市委書記、市人大常委會主任李亞洲，鈞都市人大常委會副主任趙紅軍，中州市市委組織部常務副部長孔繁軍，鈞都市市委副書記、代理市長李松林，鈞都市市委常委、市政府常務副市長霍發全，鈞都市市政府代理副市長劉巖。
另外，還有五位市委常委和兩位人大常委會副主任在主席臺前排依次就座。
梁國策則作為特邀嘉賓，在主席臺后排最中間的位置上就座。
與整個會議大廳歡樂祥和的氣氛相比，李松林的臉色很凝重，他這個代理市長，一直到會議召開之前的十二個小時，才得到了中州市市委組織部門的任命文件。
這次的人代會，擬產生的新一屆市政府領導班子中，大部分都是原來的老面孔，補充進來的新鮮血液，只有兩個人，一個是現任市委副書記李松林，另外一個，就是擬擔任常務副市長的劉巖。
想起這件事，李松林內心就充滿了焦慮和失落，劉巖代理副市長的任命文件，早在半個月前就下發到了鈞都市，那時候劉巖還在中州市市委工作著，而自己呢，卻遲遲沒有得到代理市長的任命。
這個遲到的任命，實際上是上級領導給李松林敲響了一次警鐘，也是對他不放心的另外一種形式的表達——作為一級政府的首腦，人民群眾的父母官，一定要徹底改掉自己身上那種狂妄自大的惡習，不然的話，黨和人民群眾會時時刻刻對你敲響警鐘的。
上級領導的這種良苦用心，李松林能不能體會的到呢？
從他的表情上看，顯然已經洞察了上級領導的意圖，但他內心的真實感受，卻絕不僅僅只有這些。
不管怎么樣吧，他總算能夠以代理市長的身份作政府工作報告了。
可能是長時間承受著巨大煎熬的緣故，作政府工作報告的時候，李松林的聲音沒有平時那么洪亮，甚至可以說還有點沙啞。
之后的議程，就是各代表團對政府工作報告進行審議，依照慣例，大會主席團成員要深入到各個代表團當中去，聽取代表們對政府工作報告的意見。
趁這個機會，霍發全把翟禮讓和鄭華敏約到了外面。
“你們動員的怎么樣了？下一個議程就是選舉了，可不能關鍵時刻掉鏈子啊！”
翟禮讓打了個響指，滿臉自信地說道：“你放心吧，一切都在掌握之中，這次你當選常務副市長，已經是罐子里摸鱉沒跑了。”
鄭華敏瞪了翟禮讓一眼，好像對他的說法很不滿：“光說不練那是嘴把式，在這個關鍵節點上，必須時時刻刻讓代表們對候選人念念不忘才行。”
霍發全急切地問：“快說說，你是怎么做的，如果你這個辦法非常好，也可以讓老翟跟著效仿嘛！”
鄭華敏沾沾自喜地說：“我這個辦法絕對會讓女代表們對你留下深刻的印象，女人不是都愛干凈嗎？我給她們每個人都發了一沓面巾，面巾是用特殊的絲帛制作的，非常上檔次，上面印有你的頭像，你還害怕她們記不住你嗎？”
想到女代表們把印有自己頭像的面巾捂在嘴上的樣子，霍發全開心地笑了。
翟禮讓也笑了，但笑的非常猥瑣：“靠！鄭華敏，你真有兩下子，像這種招數，也就是你這樣的女人能想的出來。”
鄭華敏當然能聽出翟禮讓這句話里面的諷刺意味，歪著腦袋沖翟禮讓叫：“靠什么靠？你小子不服啊！本來我還準備把霍市長的頭像印到衛生巾上呢，后來仔細想了想還是算了。”
“鄭華敏，你還真不如把霍市長的頭像印到衛生巾上面去了，那樣女代表們肯定會對他印象更深。”翟禮讓笑的更加猥瑣了，“我真是服了，還是你有辦法哦，你那些女代表們都跟霍市長親嘴了，還能不投他的票？”
看到翟禮讓那一臉猥瑣的樣子，鄭華敏的頭皮直發麻，板著臉沖翟禮讓喝斥道：“你說這話是什么意思？”
翟禮讓的表情當中充滿了濃厚的挑釁意味：“就是你想的那種意思唄！你想它是什么意思，它就是什么意思。”
“真是狗嘴里吐不出象牙。”
“那是因為那里面根本就沒長牙，要不然干嘛老用衛生巾護著？”
眼看兩個人要大吵起來，霍發全趕緊攔在中間勸道：“你們兩個就別內訌了，現在是關鍵時刻，一刻都不能放松，我馬上要到各代表團中間走一走，你們兩個也抓緊活動，另外你們叮囑一下饒子軒，讓他盯緊點劉巖。”
饒子軒是霍發全的秘書，也是大會的后勤服務人員，到處走動起來比翟禮讓和鄭華敏要方便的多。
到了晚上，霍發全再次與翟禮讓、鄭華敏以及饒子軒在咖啡館里碰頭。
幾個人分別介紹了自己那里的情況，饒子軒匯報的情況讓霍發全更加放心了。
饒子軒說：“從劉巖到各代表團去開始，到回到主席臺上，我始終跟著他，劉巖一直在和代表們交談政府工作報告的事情，沒有發現他與任何人有嘀嘀咕咕的舉動。”
霍發全笑著說：“看來這個劉巖還是毛嫩啊！”
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